Государственный архив Российской Федерации (ГА РФ) — это крупнейший федеральный архив, выполняющий роль главного хранилища документов, отражающих историю государственности России XX–XXI веков. Созданный в 1992 году, он стал правопреемником ключевых советских центральных архивов и сегодня является не просто местом хранения бумаг, а мощным научным, информационным и культурным центром. В данной статье подробно рассматриваются основные функции архива, его правовая база, структура фондов и значение для общества.

Правовая основа и статус

Деятельность ГА РФ регулируется Федеральным законом от № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», Уставом архива и нормативными актами Федерального архивного агентства (Росархива). Согласно законодательству, «Государственный архив» — это архив, созданный федеральным органом исполнительной власти для хранения документов федерального значения.

ГА РФ подведомственен Росархиву и обладает статусом головной организации по координации работы по формированию и использованию архивных фондов определенного профиля (документы высших органов власти РСФСР/РФ).

Историческая справка: от ЦГА ОР до ГА РФ

28 апреля 1992 года приказом Росархива было создано Государственное архивное управление при Правительстве РФ, которое 10 июля 1992 года получило название Государственный архив Российской Федерации. Оно было сформировано в результате объединения двух крупнейших хранилищ советского периода:

• Центрального государственного архива Октябрьской революции (ЦГАОР) — хранившего документы высших партийных и советских органов;
• Центрального государственного архива РСФСР (ЦГА РСФСР) — хранившего документы органов власти и управления РСФСР.

Сбор документов советского периода в этих архивах велся с 1920 года. Таким образом, ГА РФ преемственно продолжает традиции централизованного государственного архивирования, начатые еще в ранние годы советской власти.

Основные функции ГА РФ

Функции архива закреплены в его Уставе и Федеральном законе «Об архивном деле». Их можно разделить на несколько ключевых блоков:

Формирование и прием документов (Архивоведение)

Это базовая функция, обеспечивающая пополнение Архивного фонда РФ.

• Прием на хранение документов высших органов государственной власти и управления Российской Федерации (Администрация Президента, Правительство, Совет Федерации, Госдума, Конституционный Суд, Судебная палата, Генеральная прокуратура, Счетная палата, министерства и ведомства).
• Прием документов общественных организаций, кооперативных объединений, политических партий, движений и фондов, действовавших на всероссийском уровне.
• Подготовка и своевременная передача документов Архивного фонда РФ на государственное хранение с соблюдением требований Росархива (согласно п. 3.1.3 Типового положения).
• Контроль за формированием и оформлением дел в делопроизводстве учреждений-передачиков (п. 3.1.4 Типового положения). Архив оказывает методическую помощь ведомствам в вопросах экспертизы ценности документов и составления номенклатур.

Обеспечение вечного хранения и сохранности (Хранительское дело)

• Создание необходимых условий для физического сохранения документов: поддержание микроклимата в хранилищах, противопожарная защита, дезинсекция, дератизация.
• Реставрация и консервация поврежденных документов в собственных реставрационных мастерских.
• Дублирование документов (микрофильмирование, оцифровка) для износостойкости оригиналов и предоставления копий пользователям.
• Обеспечение физической безопасности фондов (охранно-пожарные системы, режим доступа).

Научно-описная работа и информационное обслуживание

Сделать документы доступными для поиска и использования.

• Научно-описание фондов: составление описей, путеводителей, реестров, указателей. На 2020 год в архиве насчитывалось 3 378 фондов, 6 888 558 единиц хранения (имеются документы с XVI в., фотодокументы, 231 561 ед. хр.).
• Ведение Центрального фондового каталога и баз данных (в т.ч. Базы данных по местам хранения документов по личному составу).
• Создание электронных информационных ресурсов: размещение описей и оцифрованных документов на Портале «Архивы России» и сайте ГА РФ.
• Издательская деятельность: выпуск справочно-информационных изданий, сборников документов, научных статей (например, «История Государственного архива Российской Федерации (документы, статьи, воспоминания)», 2010 г.).

Предоставление доступа и использование документов (Справочно-информационная работа)

Реализация права граждан и организаций на доступ к архивной информации.

• Обслуживание пользователей в читальных залах (научный, справочный, специальный для работы с секретными документами).
• Выдача архивных справок, выписок, копий документов (бумажных и электронных).
• Предоставление государственных услуг в сфере архивного дела (через портал Госуслуги и напрямую).
• Работа с запросами государственных органов, судов, прокуратуры, организаций и граждан (в т.ч. по вопросам реабилитации, пенсий, награждения, истории репрессий).
• Организация выставок, туров, лекций для популяризации архивного наследия.

Координационная и методическая деятельность (Функция головной организации)

Согласно Уставу, ГА РФ выполняет по поручению или согласованию с Росархивом функции головной организации по подготовке межархивных, межотраслевых и межведомственных мероприятий, связанных с учетом, хранением и использованием документов органов власти РФ.

Научно-исследовательская работа

• Изучение истории архива и его фондов.
• Научная атрибуция документов.
• Сотрудничество с академической наукой (РАН, РИО, вузы), проведение конференций, круглых столов (часто в партнерстве с Российским историческим обществом).

Состав и ценность фондов

Основа документов архива относится к истории СССР, РСФСР и РФ. Среди уникальных массивов:

1. Документы высших органов государственной власти и управления: подлинники законов, указов, постановлений, распоряжений Президента, Правительства, ВС СССР/ВС РФ, Совета Министров/Правительства РСФСР/РФ;
2. Документы партийных органов: ЦК ВКП(б)/КПСС, ЦК КП РСФСР (в т.ч. Полибюро, Секретариат, Оргбюро).
3. Документы министерств и ведомств: МВД/НКВД/КГБ (часть фондов), МИД, Минфина, Образования, Здравоохранения и др.
4. Личные фонды выдающихся государственных и политических деятелей, ученых, писателей, военных лидеров (например, фонд Н.А. Троицкого и др.).
5. Документы общественных организаций: ВЦСПС, КОМСОМОЛ, Женский комитет, Ассоциации писателей/художников и др.
6. Фото-, кино-, фоно-, видеодокументы — уникальный визуальный и звуковой ряд истории страны.

Современные вызовы и цифровая трансформация (статус на 2026 год)

На современном этапе ГА РФ активно реализует стратегию «Цифровой архив»:

• Массовая оцифровка фондов для удаленного доступа (проект «Архивы России» — единый поиск по описям и образам документов).
• Внедрение ИИ-технологий для распознавания рукописных текстов (HTR), автоматической атрибуции и поиска по фото/видео.
• Расширение перечня государственных услуг в электронном виде (заказ справок, копий, оплата через Госуслуги).
• Международное сотрудничество: в 2026 году подписано соглашение о сотрудничестве с интернет-энциклопедией «Рувики» для популяризации архивных знаний.
• Техническое оснащение: закупка современного сканирующего оборудования (например, комплексов «ЭларСкан» для региональных архивов, координируемых ГА РФ как методологическим центром).

Значение для государства и общества

Как отмечается в официальных источниках, архивы обеспечивают вечное хранение и использование документов Архивного фонда РФ, способствуя:

• укреплению федерализма (сохранение памяти о центро-региональных связях);
• формированию гражданского общества (прозрачность власти, доступ к информации);
• становлению государства (правовая преемственность, законность);
• формированию имиджа страны (сохранение национальной памяти, культурного наследия).

Контакты и доступ к ресурсам

• Официальный сайт ГА РФ: garf.ru (доступ к фондам, путеводителям, заказу услуг).
• Портал «Архивы России»: archives.gov.ru (Центральный фондовый каталог, единая поисковая система).
• Сайт Росархива: rosarchive.gov.ru (нормативная база, госуслуги, координационные органы).
• Адрес: г. Москва, ул. Б. Пироговская, 17 (историческое здание бывшего Московского городского думы/Совета рабочих депутатов).

---

Государственный архив Российской Федерации — это не просто «склад бумаг», а сложный организм, выполняющий критически важные государственные функции: от юридического обеспечения прав граждан (пенсии, реабилитация, награды) до фундаментальной исторической науки и патриотического воспитания. Переход к цифровым технологиям и открытым данным делает уникальные фонды ГА РФ доступными для каждого исследователя и гражданина, реализуя конституционное право на доступ к информации о деятельности органов власти.