Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ) — это один из крупнейших федеральных архивов страны, являющийся главным хранилищем документов высших органов государственной власти РСФСР и РФ за период с 1917 по 1991 год, а также документов ряда ведомств и общественных организаций. Путеводитель по фондам ГАРФ — это основной научный справочник, открывающий доступ к уникальному документальному наследию XX века.

Историческая справка и значение архива

Архив был образован в 1992 году на базе Центрального государственного архива Октябрьской революции (ЦГАОР СССР) и Центрального государственного архива РСФСР. В 1994 году в его состав вошел Центральный государственный архив народного хозяйства СССР (ЦГАНХ СССР).

Сегодня ГАРФ хранит более 5,5 млн дел (по данным на 2023–2024 гг.), отражающих историю советского государства, политическую, экономическую, социальную и культурную жизнь страны. Фонды архива являются первоисточником для изучения истории власти, репрессий, экономических реформ, национального вопроса и повседневной жизни.

Структура путеводителя по фондам

Путеводитель — это системное описание архивных фондов, позволяющее исследователю определить, в каких фондах могут находиться нужные документы, не просматривая их поштучно. Современный путеводитель ГАРФ существует в двух форматах:

• Многотомное бумажное издание: Классический фундаментальный справочник (серия «Путеводитель по фондам ГАРФ»), выпускавшийся с 1990-х годов. Включает в себя общие тома и отраслевые/тематические тома;
• Электронная информационная система (ЭИС ГАРФ): Доступна на официальном сайте архива (gar.ru) и в читальных залах. Позволяет осуществлять полнотекстовый поиск по названиям фондов, аннотациям, индексам имен и географическим названиям.

Основные элементы описания фонда в путеводителе:

1. Номер фонда (Ф.) — уникальный идентификатор.
2. Наименование фонда — официальное название органа/организации-образователя (на момент завершения деятельности).
3. Датировка — крайние даты документов в фонде.
4. Объем — количество единиц хранения (дел).
5. История образования (административная история) — эссе об истории органа, его структура, функции, реорганизации.
6. Характеристика документов — виды документов (декларации, указы, протоколы, донесения, статистика, переписка), языки, состояние сохранности.
7. Система хранения (описание опесей) — перечень опесей с указанием их номера, датировки, объема и краткой характеристики состава дел.
8. Указатели, именной, географический, предметный (в конце тома или в отдельном выпуске).

Основные массивы фондов (Ключевые разделы путеводителя)

Фонды ГАРФ условно делятся на несколько крупных блоков, которые хорошо навигация в путеводителе:

Высшие органы государственной власти и управления (Фонды 1–1000 и др.)

Это «ядро» архива. Сюда входят фонды:

• Ф. 1 — ВЦИК (Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет), 1917–1937. Законы, декреты, протоколы заседаний, дела о конституции, национальной политике.
• Ф. 2 — ЦИК СССР, 1922–1938. Высший орган власти Союза.
• Ф. 3 — СНК РСФСР / Совмин РСФСР (Совет Народных Комиссаров / Совет Министров), 1917–1991. Исполнительная власть республики. Огромный массив по экономике, социальной политике, культуре.
• Ф. 4 — СНК СССР / Совмин СССР, 1923–1991; Правительство Союза.
• Ф. 5 — Президиум ВС РСФСР / ВС РСФСР, 1938–1991. Законодательная власть.
• Ф. 6 — Президиум ВС СССР, 1938–1991.
• Ф. 1235 — Президент РСФСР / РФ, 1991–1993 (частично). Документы администрации Б.Н. Ельцина.

Органы государственной безопасности и правосудия (Спецфонды)

Особую ценность представляют фонды карательных органов (переданные в ГАРФ в 1990-е):

• Ф. 89, НКВД СССР / МВД СССР (ГУЛАГ, Главное управление лагерей), 1929–1960. Дела по лагерям, колониям, спецпоселенцам, статистика задержанных.
• Ф. 9401 — ОГПУ / НКВД СССР (Секретно-политическое управление), 1922–1934. Дела по политическим делам, борьбе с контрреволюцией.
• Ф. 10035 — КГБ при СМ СССР / КГБ СССР (отделения), 1954–1991. Материалы по инакомыслию, эмиграции, контрразведке.
• Ф. 9224 — Военная коллегия Верховного суда СССР, 1924–1991. Дела по военным трибуналам, реабилитации.
• Ф. 9225 — Верховный суд СССР, 1923–1991.

Важно: Доступ к документам спецфондов регулируется Федеральным законом «Об архивном деле в РФ» (ст. 22) и законом «О реабилитации жертв политических репрессий». Многие дела имеют сроки секретности 75 или 100 лет, доступ к ним предоставляется по запросам заинтересованных лиц (родственников) или по решению суда.

Отраслевые народные комиссариаты и министерства (Фонды 300–8000)

Путеводитель детально описывает фонды центральных ведомств:

• Наркомат/Минздрав (Ф. 1515, 5473 и др.) — здравоохранение, эпидемии, вакцинация.
• Наркомат/Минпросвещения (Ф. 1578, 5783 и др.) — школа, вузы, ликвидация безграмотности.
• Наркомат/Минсельхоз (Ф. 391, 391а и др.), коллективизация, холкозы, засухи, голод 1932–33, 1946–47 гг.
• Наркомат/Минфин (Ф. 408, 7476 и др.) — бюджет, налоги, денежная реформа 1947, 1961 гг.
• Наркомат/Минвнутторг (Ф. 491, 5610 и др.) — снабжение населения, карточки, дефицит.
• Госплан / Госплан СССР (Ф. 393, 1562 и др.) — пятилетки, балансы народного хозяйства.

Партийные фонды (РКП(б) — ВКП(б), КПСС)

Хотя Центральный архив КПСС (ныне РГАСПИ) является основным хранилищем партийных документов, в ГАРФ хранятся фонды партийных органов, выполнявших государственные функции, а также фонды партийных контрольных комиссий:

• Ф. 17 — ЦК РКП(б)/ВКП(б)/КПСС (часть документов, переданных в 1990-е).
• Ф. 331 — Партийная контрольная комиссия при ЦК, 1921–1991. Дела по партийным чисткам, проверкам, исключениям из партии.
• Фонды обкомов и горкомов партии (для Москвы и Ленинграда/Петрограда — в ГАРФ, для регионов — в областных архивах).

Фонды общественных организаций и движений

• Ф. 5276 — ВЦСПС (Всесоюзный центральный совет профсоюзов), 1918–1991. Трудовые споры, санатории, бытовые вопросы.
• Ф. 5282 — Комсомол (ЦК ВЛКСМ), 1918–1991. Молодежная политика, стройки, КТР.
• Ф. 8044 — Союз писателей СССР, 1934–1991. Литературный процесс, цензура, прессии.
• Ф. 8131 — Общество «Знание», 1947–1991. Пропаганда науки, лекции.

Фонды, связанные с Великой Отечественной войной

• Ф. 7486, ГКО (Государственный Комитет Обороны), 1941–1945. Ключевой фонд войны. Постановления ГКО (более 10 тыс.), телеграммы Ставки, отчеты фронтов.
• Ф. 7523 — Ставка ВГК (Высшего Главнокомандования), 1941–1945. Оперативные сводки, директивы Ставки.
• Ф. 32, Эвакуационный совет при СНК СССР, 1941–1944. Эвакуация промышленности, населения, культурных ценностей.
• Фонды советских информационных бюро (Совинформбюро), фонды по вопросам военнопленных и депортированных.

Как пользоваться путеводителем: Практический алгоритм

Шаг 1: Определение темы и хронологии

Сформулируйте запрос: какой орган, в какой период, по какому вопросу издавал документы? (Напр.: «Коллективизация в Поволжье 1930 г.» → Наркомзем РСФСР / Минсельхоз РСФСР + обкомы ВКП(б) регионов).

Шаг 2: Поиск в ЭИС ГАРФ (сайт gar.ru)

• Перейдите в раздел «Фонды» → «Путеводитель / Поиск по фондам».
• Используйте расширенный поиск: по номеру фонда, наименованию (полному или частичному), датам, ключевым словам в аннотации.
• Обратите внимание на иерархию: фонд → опись → дело.

Шаг 3: Анализ описания фонда и опесей

Открыв карточку фонда, внимательно читайте:

• Административную историю — чтобы понять, менялось ли название органа, не разделялся ли он.
• Список опесей — они могут быть хронологическими (по годам), предметными (по отраслям) или смешанными. Выберите нужную опись.
• Указатели к описи (есть в ЭИС или в бумажных томах путеводителя в читальном зале) — позволяют найти номер дела по фамилии, названию предприятия, населенному пункту.

Шаг 4: Работа с описью (Единицы хранения)

В ЭИС ГАРФ многие опеси введены в базу на уровне единиц хранения (делов). Можно просматривать заглавия дел. Если опись не введена в базу (частый случай для ранних периодов или спецфондов), необходимо заказать бумажную опись в читальном зале или воспользоваться сервисом «Скан-копия описи» (платная услуга архива).

Шаг 5: Заказ дел и работа в читальном зале

• Регистрация читательского билета (на сайте или в архиве).
• Заказ дел через ЭИС (личный кабинет) или заказными листочками.
• Срок выдачи: обычно 1–3 рабочих дня (для секретных дел — дольше, требуется допуск).
• Правила работы: только карандаш, фото без вспышки (разрешено бесплатно для личных нужд), сканирование на сканере архива (платно).

Особенности доступа и ограничения

Цифровые ресурсы и удаленная работа

ГАРФ активно развивает дистанционное обслуживание:

• Портал «Архивы России» (archives.gov.ru): Федеральная поисковая система по путеводителям всех госархивов. Позволяет найти фонд в ГАРФ и сразу увидеть, есть ли оцифрованные копии.
• Проект «Память народа» (pamyat-naroda.ru): Оцифрованные документы ГКО, Ставки ВГК, подвижники (фонды 7486, 7523 и др.).
• Проект «Победа 75» / «Документы войны» на сайте ГАРФ: Тематические подборки оцифрованных фондов.
• Услуга «Скан-копия дела»: Заказ цифровой копии дела за плату (оплата через Госуслуги или банковские реквизиты архива). Копия приходит на почту или в личный кабинет ЭИС.
• Видеоконсультации: Возможность обсудить тему поиска с архивистом онлайн перед визитом.

Практические советы исследователю

1. Начинайте с путеводителя, а не с заказа дел. Понимание структуры фонда сэкономит недели работы.
2. Изучайте «Административную историю» фонда. Органы часто меняли названия (Наркомат → Министерство → Государственный комитет). Документы одного процесса могут быть в 3–5 разных фондах.
3. Используйте фонды-дубликаты. Отчеты обкомов партии дублировались в ЦК (РГАСПИ), в СНК (ГАРФ), в профсоюзы (ГАРФ Ф. 5276). Если в одном фонде дело утеряно/секретно — ищите в другом.
4. Обращайте внимание на «Входящую/Исходящую корреспонденцию». В опесях часто есть отдельные дела «Входящие письма», «Исходящие письма» — они содержат уникальные материалы с местах.
5. Проверяйте фонды вышестоящих и нижестоящих инстанций. Приказ министерства (ГАРФ) → Распоряжение обкома (Областной архив) → Отчет райкома (Районный архив).
6. Не игнорируйте фонды «Советских контролирующих органов» (РАБК, НКРК, Минконтроль — Ф. 1561, 7509 и др.). Акт проверки часто содержит больше фактов, чем официальный отчет.

Контакты и реквизиты ГАРФ

• Адрес главного здания (Читальный зал, Фондовое хранилище): 119991, г. Москва, ул. Большая Пироговская, д. 17 (метро «Фрунзенская», «Спортивная»).
• Адрес отделения (бывший ЦГАНХ): 105064, г. Москва, ул. Спиридоновка, д. 5/19 (метро «Тверская», «Пушкинская», «Чеховская»). Здесь хранятся фонды народного хозяйства, Госплана, минпромов.
• Официальный сайт: www.gar.ru (Путеводитель, ЭИС, Личный кабинет, Режим работы).
• Email читального зала: chitalny@gar.ru
• Телефон справки: +7 (495) -38-39-17
• Режим читального зала: Обычно Пн–Пт 9:00–18:00 (Сб, Вс — выходные). Обязательно проверяйте актуальный режим на сайте перед поездкой!

Путеводитель по фондам ГАРФ — это не просто каталог, это карта исторического ландшафта XX века. Умение им пользоваться — ключевой навык для историка, социолога, гениялога, юриста или журналиста. Совмещение работы с фундаментальными бумажными томами (где полнее административные истории и указатели) и современной ЭИС (где удобен поиск по делам и заказ сканов) дает максимальный результат. Начинайте с определения компетенции органа-образователя, используйте тематические указатели путеводителя и не забывайте о межархивных связях — и ГАРФ откроет вам доступ к уникальным страницам истории нашей страны.