Архивный фонд — это совокупность архивных документов‚ сформированных в процессе деятельности государственных органов‚ организаций‚ учреждений и физических лиц‚ которые предназначены для постоянного хранения в силу своей исторической‚ научной‚ культурной или практической ценности. В контексте Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ) и системы федеральных архивов‚ понимание структуры и правового режима архивного фонда является ключевым для исследователей‚ правоведов и всех заинтересованных лиц.

Правовая основа: Архивный фонд Российской Федерации

Согласно информации Федерального архивного агентства (Росархива)‚ Архивный фонд Российской Федерации представляет собой единую систему документов‚ независимо от их местонахождения и формы собственности на них. Законодательно закреплен порядок их хранения:

• Федеральные государственные архивы (в их число входит ГАРФ);
• Государственные архивы субъектов Российской Федерации;
• Муниципальные архивы;
• Федеральные и другие государственные и муниципальные библиотеки и музеи;
• Организации (создатели документов‚ хранящие их до передачи в государственные архивы).

Это означает‚ что фонд ГАРФ — это не изолированная сущность‚ а неотъемлемая часть единого национального архивного фонда‚ подлежащего государственной защите и учету.

Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ): история и статус

Создание и правопреемство

ГАРФ был создан распоряжением Правительства Российской Федерации от № 809-р. Архив стал правопреемником двух крупнейших советских хранилищ:

1. ЦГАОР СССР — Центрального государственного архива Октябрьской революции‚ высших органов государственной власти и органов государственного управления СССР;
2. ЦГА РСФСР — Центрального государственного архива РСФСР.

Объединение этих мощных массивов документов позволило создать единый центр хранения документов высших органов власти как РСФСР/РФ‚ так и СССР.

Хронологический охват и состав фондов

Хотя активное сбор документов советского периода началось с 1920 года‚ состав фондов ГАРФ уникален своей ретроспективной глубиной. В архив входят:

• Фонды высших и центральных государственных учреждений дореволюционной России (в т.ч. политические розыск и сыск‚ судебно-следственные и карательные учреждения Российской империи);
• Документы по истории Царства Польского;
• Фонды учреждений и организаций Временного правительства 1917 года;
• Массивы документов советского периода (партийные‚ советские‚ хозяйственные органы центрального уровня).

Структура архивного фонда ГАРФ

Архивный фонд ГАРФ формируется по фондовому принципу (принципу происхождения). Каждый фонд — это документы одного создателя (учреждения‚ организации‚ лица). На 2026 год фонды ГАРФ делятся на несколько ключевых блоков:

А. Фонды дореволюционного периода (до 1917 г.)

• Высшие органы государственной власти Империи (Государственный Совет‚ Комитет министров‚ Sénat и др.);
• Центральные ведомства (министерства‚ главные управления);
• Особые корпуса документов: Охранное отделение‚ полиция‚ судебные учреждения;
• Личные фонды государственных деятелей‚ публицистов‚ ученых.

Б. Фонды периода 1917–1991 гг. (Советский период)

• Высшие органы власти РСФСР и СССР (ВЦИК‚ ЦИК‚ Верховный Совет‚ Совнарком/Совмин‚ Президиум Верховного Совета);
• ЦК РКП(б)/ВКП(б)/КПСС и аппараты ЦК;
• Министерства и ведомства союзного и республиканского подчинения (МВД‚ МЮ‚ Минфин‚ Госплан и сотни других);
• Общественные организации (Комсомол‚ профсоюзы‚ Крестьянский союз и др.).

В. Фонды современного периода (с 1991 г.)

• Органы власти РФ (Администрация Президента‚ Правительство‚ Федеральное Собрание, по мере передачи);
• Федеральные министерства и ведомства;
• Личные фонды политических и государственных деятелей современной России.

Информационно-поисковые системы и доступ к фондам

Для обеспечения доступа к сведениям о фондах‚ хранящихся не только в ГАРФ‚ но и во всей системе архивов страны‚ функционирует Центральный Фондовый Каталог (ЦФК).

Назначение ЦФК:

Основное предназначение ЦФК — представление пользователям информации об архивных фондах‚ хранящихся во всех федеральных архивах‚ государственных и муниципальных архивах субъектов Российской Федерации.

Через портал «Архивы России» и ЦФК пользователи могут:

• Искать фонды по названию создателя‚ хронологии‚ тематике;
• Познакомиться с описаниями фондов (описания дел‚ указатели);
• Заказывать документы на просмотр в читальных залах или удаленно (в рамках предоставляемых услуг);
• Получать государственные услуги в архивной сфере.

Особенности хранения и учета

Документы Архивного фонда РФ‚ находящиеся в ГАРФ‚ подлежат:

• Государственному учету (включение в Единый государственный реестр архивных фондов);
• Научно-архивной обработке (систематизация‚ описание‚ составление справочных приборов);
• Обеспечанию сохранности (климатконтроль‚ восстановление‚ микрофирмирование/оцифровка);
• Оценке документов (определение сроков хранения и категории ценности).

Важно отметить‚ что ГАРФ активно занимается оцифровкой массивов. На порталах публикуются тысячи документов из фондов ГАРФ‚ РГВА‚ РГАСПИ‚ РГАНИ и других федеральных архивов‚ что делает уникальные исторические источники доступными для широкого круга исследователей по всему миру.

Значение фонда ГАРФ для науки и общества

Архивный фонд ГАРФ является первоисточником для изучения:

• Истории государственности России (Империя‚ СССР‚ РФ);
• Политических процессов‚ репрессий и реабилитации (фонды НКВД/МВД‚ судебных органов‚ Политбюро);
• Экономического развития (планы Госплана‚ отчеты министерств);
• Национальной политики и истории регионов (в т.ч. Царство Польское‚ национальные окраины);
• Биографий выдающихся личностей (личные фонды).

Архивный фонд Государственного архива Российской Федерации — это не просто склад старых бумаг‚ а сложная‚ иерархически организованная информационная система‚ охватывающая более трех веков истории страны. Его правовая база — Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» и подзаконные акты — гарантирует сохранность документов и регулирует доступ к ним. Благодаря работе ЦФК и портала «Архивы России»‚ а также активной оцифровке‚ фонды ГАРФ становятся все более открытыми и доступными для граждан‚ ученых и государственных структур‚ выполняя свою главную миссию — быть памятью нации.

Статья подготовлена на основе открытых данных Федерального архивного агентства (Росархив)‚ официального сайта ГАРФ‚ портала «Архивы России» и энциклопедических источников. Актуально на .