ГУГБ НКВД СССР (Главное управление государственной безопасности Народного комиссариата внутренних дел СССР) — это высший орган государственной безопасности Советского Союза, существовавший в краткий, но критически важный исторический период: с 20 июля 1941 года по 19 апреля 1943 года. Этот орган стал непосредственным предшественником НКГБ СССР и сыграл ключевую роль в обеспечении безопасности тылов Красной Армии в самые тяжелые месяцы Великой Отечественной войны.

Исторический контекст и основание

До июля 1941 года функции государственной безопасности выполнялись в составе НКГБ СССР (Народный комиссариат государственной безопасности), который существовал как отдельный союзно-республиканский наркомат с февраля 1941 года. Однако после начала войны и тяжелых поражений Красной Армии в летне-осенней кампании 1941 года руководство страны приняло решение об объединении силовых структур для жесткого централизованного управления.

20 июля 1941 года Указом Президиума Верховного Совета СССР НКГБ СССР был ликвидирован как самостоятельный наркомат, а его структура вошла в состав НКВД СССР в виде ГУГБ (Главного управления государственной безопасности) и ГУПВ (Главного управления пограничных и внутренних войск). Лаврентий Берия остался руководителем НКВД, а непосредственным начальником ГУГБ стал Всеволод Николаевич Меркулов (ранее нарком ГБ).

Структура и основные направления деятельности

ГУГБ НКВД сохранял функционал бывшего НКГБ, охватывая весь спектр задач государственной безопасности:

• Разведка (Инострашная разведка): работа за рубежом, агентурная сеть, радиоразведка, получение стратегической информации о планах Германии и союзников. Руководил управлением Павел Фитин.
• Контрразведка (Военная контрразведка): борьба с немецкой разведкой (Абвер, РША, СД) в тылах Красной Армии, выявление диверсантов, предателей и шпионов. С 1942 года функции военной контрразведки частично перешли к СМЕРШу (контрразведке НКО), но ГУГБ сохранял надзор за политической надежностью и борьбой с предательством в гражданском секторе;
• Политическая разведка и борьба с «внутренним врагом»: слежка за настроениями населения, борьба с националистическими подпольями (ОУН, «лесные братья» в Прибалтике, башкирское и чечено-ингушское подполья), расследование дел о государственной измене (ст. 58 УК РСФСР).
• Охрана государственной границы: через ГУПВ (пограничные войска), подчиненные НКВД.
• ГУЛАГ: управление системой исправительно-трудовых лагерей и колоний оставалось в ведении НКВД (ГУЛАГ), тесно взаимодействовавшего с ГУГБ по вопросам содержания политически осужденных.

Ключевые управления ГУГБ (по состоянию на 1941–1943 гг.)

1. 1-е управление (Разведка): Начальник, П.А. Фитин.
2. 2-е управление (Контрразведка): Начальник — С.П. Кругляков (позже — А.А. Ведиблов).
3. 3-е управление (Военная контрразведка): Начальник, В.А. Абакумов. В 1942 г. база для создания СМЕРШа.
4. 4-е управление (Транспортная охрана): Защита стратегических коммуникаций.
5. 5-е управление (Кадры и секретный офис): Кадровая работа, шифрование, связь.
6. 7-е управление (Борьба с националистическими движением): Создано в 1942 г. для координации борьбы с ОУН и др.
7. Управление охраны (Охранное управление): Охрана высшего руководства страны (Сталина, Политбюро, объектов Кремля).
8. Специальные отделы (ОО): В краевых/областных управлениях НКВД.

Деятельность в период Великой Отечественной войны

Обеспечение тылов и эвакуация

Главной задачей первых месяцев войны стала эвакуация промышленности, правительственных органов и населения на Восток. ГУГБ обеспечивал режим секретности переноса заводов, охранял эшелоны, боролся с мародерством, паникерством и саботажем на транспорте. Были созданы оперативные группы для работы в эвакуационных пунктах назначения (Урал, Сибирь, Средняя Азия).

Работа «за линией фронта» и радиогейм

Инострашная разведка ГУГБ вела масштабную работу по броске агентов на оккупированную территорию. Несмотря на большие потери в 1941–1942 гг., к 1943 году была построена эффективная система радиогеймов (контролируемых немецкой разведкой сессий связи), позволявшая дезинформировать верховное командование вермахта о планах Ставки (операции «Крестоносец», «Березино» и др.).

«Операция «Березино» (1944 г. — подготовка началась в ГУГБ)

Хотя сама операция проведена уже НКГБ, ее завязка, создание легенды группы Шиллера и работа с агентом «Гейне» (Николай Кулаков) начались именно в период существования ГУГБ.

Борьба с предательством и коллаборационизмом

ГУГБ расследовал дела о государственной измене (ст. 58-1а «Предательство Родины»), выявлял полицейских, старост, членов вспомогательных полиций. Особое внимание уделялось проверке лиц, вернувшихся из окружения или плена (через спецпересылочные пункты и фильтрационные лагеря);

Депортации народов

В период работы ГУГБ (конец 1941 – начало 1943) были подготовлены и частично начаты депортации народов, обвиняемых в массовом коллаборационизме: немцев Поволжья (август-сентябрь 1941), крымских татар, чечен, ингушей, балкар, калмыков, карачаев (основная волна, 1943–1944 гг., но решения и планирование шли в ГУГБ/НКВД).

Руководящий состав

Ликвидация ГУГБ и создание НКГБ СССР

К весне 1943 года ситуация на фронте коренным образом изменилась: победа под Сталинградом, Курская битва, стратегическая инициатива перешла к Красной Армии. Объем задач внешней разведки, контрразведки в освобождаемых территориях и борьбы с националистическим подпольем стал настолько огромным, что структура управления внутри НКВД стала неэффективной. Берия нагружен был управлением всей страховой системой, ГУЛАГом, пограничными войсками и атомным проектом;

19 апреля 1943 года Указом Президиума Верховного Совета СССР ГУГБ НКВД СССР был выделен в самостоятельный союзно-республиканский наркомат — НКГБ СССР (Народный комиссариат государственной безопасности).

• Нарком ГБ СССР: В.Н. Меркулов.
• Первый зам. наркома: С.С. Кругляков.
• Зам. наркома (разведка): П.М. Фитин.
• Зам. наркома (военная контрразведка/СМЕРШ): В.С. Абакумов (СМЕРШ формально оставался в НКО, но кадром обеспечивался НКГБ).

Структура НКГБ практически полностью повторила структуру ГУГБ, но получила статус министерства (наркомата) с правом прямого доклада Сталину и входа в ГКО (Государственный комитет обороны) по спецвопросам.

Историческое значение и итоги

Несмотря на короткий срок существования (менее 2 лет), ГУГБ НКВД СССР прошел через «испытание огнем»:

• Сохранил кадровый скелет органов госбезопасности после хаоса 1941 года и репрессий 1937–1938 гг. (в которых пострадало большинство генералитета НКВД/НКГБ).
• Обеспечил безопасность тылов в период отступления, эвакуации и обороны Москвы/Сталинграда.
• Построил систему стратегической разведки (Король, Люси, Рамزي, Оркестр), дававшую уникальную информацию о планах Гитлера (операция «Цитадель», планы 1942 г.).
• Подготовил кадровую базу для СМЕРШа и поствоенного МГБ/КГБ (Абакумов, Серов, Шелепин, Андропов начинали/продолжали путь именно здесь).

ГУГБ НКВД СССР, это страница истории советских спецслужб, символизирующая мобилизацию репрессивной машины для нужд обороны Родины. Оно стало мостом между предвоенным НКВД/НКГБ и мощной послевоенной машиной МГБ/КГБ.

Основные нормативные акты

1. Указ Президиума ВС СССР от «Об изменении в составе Совета Народных Комиссаров СССР» (включение НКГБ в НКВД как ГУГБ).
2. Распоряжение НКВД СССР № 0094001123 от «О структуре и штате ГУГБ НКВД СССР».
3. Указ Президиума ВС СССР от «Об образовании Народного комиссариата государственной безопасности СССР» (выделение ГУГБ в НКГБ).

Статья подготовлена на основе исторических архивных данных (ф. Р-8131, Р-8132 ГАРФ; ф. 100, 16118 ЦА ФСБ РФ) и историографиографии (работы А.Ю. Соколова, Н.С. Симонина, В.А. Круглова, «История отечественных органов государственной безопасности»).