Общим правилом, установленным статьей 19 Семейного кодекса Российской Федерации, является то, что расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС) производится по взаимному согласию супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей. Однако законодатель предусмотрел важные исключения, при которых брак может быть расторгнут в ЗАГС по одностороннему заявлению одного из супругов — и это возможно независимо от наличия общих несовершеннолетних детей.

Следовательно, фраза «Брак не может быть расторгнут органом ЗАГС по заявлению одного из супругов, если другой супруг…» должна завершаться так: если другой супруг не подпадает ни под одну из категорий, перечисленных в части 2 статьи 19 СК РФ.

Согласно действующему законодательству (на 2026 год), орган ЗАГС регистрирует расторжение брака по заявлению одного из супругов, если другой супруг:

1. Признан судом безвестно отсутствующим.
2. Признан судом недееспособным (в связи с психическим расстройством).
3. Приговорен судом к лишению свободы на срок свыше 3 лет.

Во всех этих случаях согласие второго супруга не требуется, а наличие общих несовершеннолетних детей не является препятствием для развода через ЗАГС.

Подробный разбор каждого основания

Признание супруга безвестно отсутствующим

Это основание регулируется статьей 42 ГК РФ. Супруг может быть признан безвестно отсутствующим, если по месту его постоянного жительства нет сведений о нем в течение года (в исключительных случаях — 6 месяцев, например, при пропаже при стихийном бедствии или военных действиях).

• Документы для ЗАГС: Заявление заинтересованного супруга + вступившее в законную силу решение суда о признании безвестно отсутствующим + паспорт заявителя.
• Важный нюанс: Если признанный безвестно отсутствующим супруг вернется или будет установлено место его нахождения, решение суда отменяеться. В этом случае расторженный в ЗАГС брак может быть восстановлен по совместному заявлению супругов (ст. 26 СК РФ), если другой супруг не вступил в новый брак.

Признание супруга недееспособным

Основание: статья 29 ГК РФ. Супруг признается недееспособным судом в связи с психическим расстройством, вследствие которого он не может понимать значение своих действий или руководить ими.

• Кто подает заявление: Опекун недееспособного супруга (от его имени) или второй супруг.
• Документы для ЗАГС: Заявление + вступившее в законную силу решение суда о признании недееспособным + паспорт заявителя + удостоверение опекуна (если подает опекун).
• Защита прав недееспособного: Закон требует, чтобы интересы недееспособного супруга представлял опекун, что исключает возможность злоупотреблений со стороны здорового супруга.

Приговор к лишению свободы на срок свыше 3 лет

Основание вступает в силу с момента вступления приговора в законную силу. Срок наказания должен быть строго более трех лет (3 года 1 день и более).

• Документы для ЗАГС: Заявление свободного супруга + копия вступившего в законную силу приговора суда (или выписка из него) + паспорт заявителя.
• Особенность: Неважно, отбывает ли осужденный наказание в колонии общего, строгого или особого режима. Ключевой критерий — срок в приговоре.

Процедура расторжения брака в ЗАГС по одностороннему заявлению

Порядок действий (ст. 33 ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 19 СК РФ):

1. Подача заявления: Заинтересованный супруг (или опекун) лично обращается в любой орган ЗАГС (по месту жительства, регистрации брака или по месту нахождения заявителя — «Госуслуги» также доступны).
2. Предоставление документов: Паспорт, документ-основание (решение суда / приговор), квитанция об оплате госпошлины.
3. Госпошлина: Устанавливается Налоговым кодексом РФ (ст. 333.26). На 2026 год размер составляет 650 рублей (с учетом возможных изменений тарифов). При подаче через «Госуслуги» предоставляется скидка 30%.
4. Срок регистрации: Расторжение брака производится в день обращения (сразу после проверки документов), в отличие от развода по взаимному согласию без детей, где установлен месячный срок ожидания. Здесь ожидание не предусмотрено, так как воля второго супруга не требуется или он лишен возможности ее выразить.
5. Выдача свидетельства: Выдается Свидетельство о расторжении браке (форма № 16). Запись в паспорт ставится по желанию гражданина.

Когда развод через ЗАГС по одностороннему заявлению НЕВОЗМОЖЕН

Если обстоятельства не подпадают под три пункта ч. 2 ст. 19 СК РФ, развод в ЗАГС по заявлению одного супруга отказано. Это происходит, если:

• Второй супруг просто не хочет разводиться (нет согласия), но при этом он дееспособен, не пропадал без вести и не сидит в тюрьме долгосрочно.
• У супругов есть общие несовершеннолетние дети, и второй супруг не подпадает под исключения (даже если один хочет развестись, а другой против — только через суд).
• Второй супруг уклоняется от явки в ЗАГС (не приходит забирать свидетельство), но не подпадает под исключения ч. 2 ст. 19 СК РФ.

В этих случаях единственный путь — расторжение брака в судебном порядке (ст. 21 СК РФ).

Расторжение брака в суде (ст. 21 СК РФ): альтернатива для остальных случаев

Если оснований для развода в ЗАГС нет, заинтересованный супруг обращается в суд. Судебный порядок обязателен, если:

1. У супругов есть общие несовершеннолетние дети (исключение: если второй супруг подпадает под ч. 2 ст. 19 СК РФ).
2. Один из супругов не согласен на развод (даже если детей нет).
3. Один из супругов уклоняется от процедуры в ЗАГС (не подает заявление, не явится на регистрацию), но не подпадает под исключения ч. 2 ст. 19 СК РФ.

Особенности судебного процесса:

• Дело рассматривается мировым судьей (если нет спора о детях) или районным судом (есть спор о детях, разделе имущества > 50 тыс. руб.).
• Суд может предоставить срок на примирение (до 3 месяцев), если один из супругов настаивает на сохранении брака.
• Разводятся, если суд установит, что дальнейшее совместное жизнь и сохранение брака невозможны.
• После вступления решения в силу ЗАГС делает запись акта на основании решения суда.

Сравнительная таблица: ЗАГС (односторонне) vs Суд

Важные нюансы и риски

Восстановление брака при возвращении «безвестно отсутствующего»

Если супруг, признанный безвестно отсутствующим, вернется, суд отменяет свое решение. В этом случае расторженный в ЗАГС брак восстанавливается по совместному заявлению супругов (ст. 26 СК РФ), если другой супруг не вступил в новый брак. Если новый брак заключен — восстановление невозможно.

Имущественные споры и алименты

Расторжение брака в ЗАГС по одностороннему заявлению не решает вопросы:

• Раздела совместной собственности (можно подать в суд в 3-летний срок после развода).
• Взыскания алиментов на ребенка (можно оформить в суде или нотариально в любой момент).
• Определения места жительства ребенка.

Подача через «Госуслуги»

На 2026 год возможность подачи заявления на расторжение брака по основаниям ч. 2 ст. 19 СК РФ через портал «Госуслуги» реализована; Это позволяет:

• Загрузить сканы решений суда/приговоров.
• Оплатить пошлину со скидкой 30%.
• Выбрать удобный ЗАГС и время визита для получения свидетельства.

Резюмируя: Брак не может быть расторгнут органом ЗАГС по заявлению одного из супругов, если другой супруг не признан судом безвестно отсутствующим, не признан судом недееспособным и не приговорен судом к лишению свободы на срок свыше 3 лет.

В любых иных ситуациях (нежелание второго супруга разводится, уход от развода, наличие детей без оснований ч. 2 ст. 19 СК РФ) — исключительной компетенцией является суд. Понимание этих четких границ позволяет гражданам выбрать правильную юридическую стратегию, сэкономить время и избежать необоснованных отказов со стороны органов ЗАГС.

Данная статья основана на положениях Семейного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, Федерального закона «Об актах гражданского состояния» и Налоговом кодексе РФ (актуально на ).