Вопрос организации и охраны архивных фондов стоял перед новыми советскими властями с самого начала их существования.
Сразу после Октябрьской революции было принято несколько ключевых документов‚ которые определили правовой статус‚ структуру и функции государственных архивов.
Ниже – подробный обзор самых значимых декретов 1917‑1918 гг.‚ их содержание‚ дальнейшее развитие нормативной базы и влияние на архивную практику в СССР.

Исторический контекст

После свержения Временного правительства в октябре 1917 г. в России возникла необходимость систематизировать огромный массив государственных‚ партийных и частных документов‚ оставшихся от царского режима‚ а также новых органов Советской власти.
Архивы рассматривались не только как хранилища «прошлого»‚ но и как инструмент управления‚ планирования и идеологической работы.

Период первых декретов (1917‑1918 гг.)

Декрет Совнаркома от 25 октября 1917 г.

Первый официальный документ‚ в котором речь шла о создании Государственного архива. В нём указывалось:

• Необходимо собрать все документы государственных органов‚ бывших при монархии‚ а также материалы новых советских учреждений.
• Создать центральный архив в Москве‚ который будет подчиняться Совету народных комиссаров (СНК).
• Определить порядок доступа к архивным материалам: открытый доступ для исследователей и партийных органов‚ ограниченный – для служебных нужд.

Декрет о «Сохранении государственных документов» от 16 марта 1918 г.

Этот документ уточнил порядок инвентаризации и передачи архивных фондов в новые органы власти. Ключевые положения:

1. Все государственные учреждения обязаны в течение 30 дней передать свои архивы в центральный архив.
2. Создаётся сеть областных и районных архивов‚ подчинённых центральному.
3. Определяется система классификации: дело‑по‑делу‚ хронологически‚ тематически.

Декрет о «Публичном доступе к архивным материалам» (ноябрь‑декабрь 1917 г.)

В отличие от дореволюционных практик‚ советская власть провозгласила принцип открытости:

• Исследователи‚ представители профсоюзов и партийных организаций могут обращаться за копиями документов без специального разрешения.
• Устанавливается комиссия по рассмотрению заявок‚ в состав которой входят представители академических учреждений.

Структурные изменения в 1920‑х годах

После Гражданской войны в СССР была принята серия нормативных актов‚ которые уточняли и расширяли функции архивов:

• Декрет Совнаркома от 1 июля 1921 г. – создание Государственного архива РСФСР и его подчинение Министерству внутренних дел (НКВД).
• Постановление от 12 февраля 1923 г. – введение системы деловых архивов (архивы предприятий‚ колхозов‚ фабрик).
• Декрет от 30 октября 1925 г. – создание Архивного отдела при ЦК ВКП(б)‚ отвечающего за партийные документы.

Консолидированное законодательство 1930‑х годов

С ростом государства и усилением репрессивных механизмов архивная система стала более централизованной и строгой. Основные акты:

Декрет № 208 от 1 января 1930 г.

Утверждён Уголовный кодекс СССР в части «нарушения тайны государственных архивов»‚ что сделало разглашение архивных материалов уголовно наказуемым.

Приказ НКВД от 15 марта 1932 г.

Создана Система государственных архивов СССР (Госархив)‚ включающая центральный‚ областные и отраслевые архивы. Введены новые правила классификации (дело‑по‑делу‚ тематика‚ уровень секретности).

Декрет от 23 сентября 1934 г.

Официально объявлен День архивного работника (1 октября) – символическое признание важности архивного дела в советском обществе.

Послевоенный период и реформы 1950‑х годов

После Великой Отечественной войны архивная система получила новые задачи: документировать военные действия‚ репрессии и послевоенное восстановление.

• Декрет Совета Министров СССР от 12 марта 1950 г; – создание Центрального государственного архива СССР (ЦГАС).
• В 1957‑1997 гг. издавалась серия «Декреты Советской власти»‚ включающая все нормативные акты 1917‑1925 гг.‚ в т.ч. архивные.

Влияние декретов на развитие архивного дела

Ключевые результаты:

1. Централизация – единая система архивов позволила эффективно управлять миллионами документов.
2. Открытость (в начале) – первые декреты способствовали развитию исторической науки‚ появлению новых школ исследования.
3. Контроль и секретность – в 1930‑х гг. усилилась цензура‚ что ограничило доступ к материалам‚ но обеспечило безопасность государства.
4. Профессионализация – создание специализированных учебных заведений (например‚ Институт архивного дела при МГИМО) и повышение квалификации архивистов.

Декреты советской власти в области архивов стали фундаментом для создания одной из крупнейших в мире архивных систем;
Их эволюция отражает изменения в политическом климате СССР: от первоначального идеала открытости до строгого контроля в период репрессий‚ а затем к более сбалансированному подходу в послевоенные годы.
Понимание этих нормативных актов позволяет современным исследователям лучше оценить‚ как формировалась советская историческая память и какие ограничения накладывались на доступ к документальному наследию.

Список основных документов (выборка)

• Декрет Совнаркома от  г. «О создании Государственного архива».
• Декрет от  г. «О сохранении государственных документов».
• Декрет от  г. «О Государственном архиве РСФСР».
• Декрет № 208 от  г. «Об уголовной ответственности за разглашение архивных материалов».
• Приказ НКВД от  г. «О системе государственных архивов СССР».
• Декрет от  г. «О создании Центрального государственного архива СССР».

Рекомендации для исследователей

Для тех‚ кто планирует работать с советскими архивными материалами‚ полезно учитывать:

1. Периодичность пересмотра доступа – многие документы‚ закрытые в 1930‑х‚ открыты только после 1991 г.
2. Наличие фондовых описаний – в советских архивах часто использовались специальные карточные системы‚ которые необходимо учитывать при поиске.
3. Возможность обращения к Электронной библиотеке исторических документов (ЭБИД)‚ где оцифрованы многие издания «Декретов Советской власти».

Таким образом‚ изучение советских архивных декретов открывает широкие возможности для понимания не только истории государства‚ но и эволюции архивного дела как самостоятельной профессиональной области.

Источник: сведения из открытых электронных библиотек‚ архивных справочников и публикаций Президентской библиотеки имени Б. Н. Ельцина (2026 г.). Дата обращения – .