История управления торговлей в России неразрывно связана с эволюцией государственных учреждений — от Мануфактур-коллегии и Мануфактур-конторы Петровианской эпохи до современного Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России). Архивные фонды, сформированные этими ведомствами, представляют собой уникальный исторический источник для изучения экономической истории страны, развития внутреннего и внешнего торгового оборота, тарифной политики и стандартизации.

Историческая преемственность ведомств и формирование архивов

Архивные массивы, относящиеся к сфере торговли, не лежат в одном месте. Их судьба отражает сложную историю административной реформы:

• Предреволюционный период: Ключевыми органами были Мануфактур-коллегия (1722–1782), Мануфактур-контора, а позже, Департамент мануфактур и внутренней торговли (в составе Министерства финансов, затем Министерства торговли и промышленности). Документы этих учреждений составляют ядро дореволюционных фондов по торговле.
• 1917 год: После Февральской революции функцию выполняло Министерство торговли и промышленности Временного правительства (февраль — октябрь 1917 г.).
• Советский период: Наркомат внутренней торговли (Наркомвнуторторг), Наркомат внешней торговли (Наркомвнешторг), Министерство торговли СССР, Министерство внешней торговли СССР.
• Современный период: Министерство промышленности и торговли РФ (Минпромторг России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке гос. политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленности, торговли и др.

Важно отметить, что Архив МТиП (Министерства торговли и промышленности), по данным исторических справок, содержал помимо материалов самого министерства также документы его предшественников: Мануфактур-коллегии, Мануфактур-конторы, Департамента мануфактур и внутренней торговли. Это обеспечивает непрерывность документального следа с XVIII века.

Где хранятся документы: Главные хранилища

В силу ведомственной реформы и передачи дел в государственные архивы, фонды распределены по нескольким крупным хранилищам:

Российский государственный исторический архив (РГИА), Санкт-Петербург

Здесь сосредоточены фонды дореволюционных центральных органов управления торговлей:

• Фонды Мануфактур-коллегии и Мануфактур-конторы.
• Фонды Департамента мануфактур и внутренней торговли (в составе Минфина и МТиП).
• Документы Министерства торговли и промышленности Временного правительства (1917 г.).

Режим доступа: Многие фонды оцифрованы и доступны в Электронных читальных залах (ЭЧЗ) РГИА и филиалах. Оригиналы выдаются по правилам архива.

Государственный архив Российской Федерации (ГА РФ), Москва

Правопреемник Центрального государственного архива Октябрьской революции. Хранит документы высших органов власти СССР (включая Наркоматы/Министерства торговли СССР, внешней торговли), за исключением специализированных архивов (военных, литературных и т.д.). Создан распоряжением Правительства РФ от № 809.

Российский государственный архив экономики (РГАЭ), Москва

Ключевое хранилище для документов народного хозяйства СССР и РФ. Здесь находятся фонды:

• Министерства торговли СССР, Министерства внешней торговли СССР.
• Госкомитета по торговле РСФСР/РФ (1990-е гг.).
• Подведомственных организаций, торговых представительств за рубежом.

Архив Министерства промышленности и торговли РФ (Ведомственный архив)

Хранит актуальные документы текущей деятельности ведомства, а также переданные ему архивы правопредшественников (Минпромторга РФ более ранних лет, Минторга РФ и др.). Ведет работу по Перечню документов, образующихся в процессе деятельности Минпромторга России, подведомственных ему организаций и торговых представительств РФ за рубежом, с указанием сроков их хранения (утв. приказом Минпромторга России от № 899).

Региональные государственные архивы

Пример: Государственные архивы Кабардино-Балкарской республики хранят документы местных органов торговли: дела о награждении работников торговых организаций и Министерства торговли КБАССР, протоколы заседаний профсоюзных органов и т.д.

Типология документов: Что можно найти в фондах

Состав документов крайне разнообразен и охватывает все аспекты торговой деятельности:

1. Нормативно-правовые акты: Указы, постановления, приказы, инструкции, регламенты по внутренней и внешней торговле, тарифы, правила контрактации.
2. Организационно-распорядительная документация: Приказы по ведомству, распоряжения, отчеты о деятельности, справки, аналитические записки.
3. Кадровые дела: Личные дела служащих (например, Дело о службе Воскресенского П.Г., председателя Комитета Департамента мануфактур и внутренней торговли), списки чиновников, аттестации, награждения (документы о премировании работников торговых организаций).
4. Статистика и отчетность: Данные по товарообороту, ценам, запасам товаров, деятельности магазинов, ярмарок, выставок.
5. Внешнеторговая деятельность: Договоры, соглашения, корреспонденция с торговыми представительствами за рубежом, таможенные тарифы.
6. Административно-хозяйственное обеспечение: Документы по снабжению, ремонту зданий, материально-техническому обеспечению министерства (Раздел 21 типовых перечней).
7. Профсоюзная и партийная документация: Протоколы заседаний месткомов, профсоюзных собраний (характерно для советского периода и региональных архивов).

Нормативная база хранения и доступа

Деятельность архивов и сроки хранения документов регулируются:

• Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации» (№ 125-ФЗ).
• Типовыми перечнями сроков хранения (утв. Росархивом).
• Ведомственным Перечнем Минпромторга России (Приказ от № 899), устанавливающим сроки хранения для конкретных категорий документов современного ведомства.

Согласно общепринятым правилам, документы переходят в государственные архивы после истечения сроков хранения в ведомстве (обычно 10–20 лет для дел постоянного хранения, 5–10 лет для временного). Документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну или иную охраняемую законом тайну, хранятся со специальными сроками и режимом доступа.

Как получить доступ к документам: Практическое руководство

Удаленное использование (Электронные читальные залы)

Современная практика позволяет работать с оцифрованными копиями документов удаленно. Согласно информации с порталов архивов (РГИА, ГА РФ, РГАЭ), доступ к электронным копиям архивных документов предоставляется в Электронных читальных залах (ЭЧЗ).

• Термин доступа к заказанным электронным копиям: до 365 дней.
• Необходима регистрация в системе ЭЧЗ (на сайте архива или портале «Архивы России»).
• Многие фонды Мануфактур-коллегии, Департамента мануфактур и МТиП 1917 г. в РГИА уже оцифрованы и доступны онлайн.

Заказ на предоставление доступа к делам в архиве (Очно)

Если дело не оцифровано или требуется работа с оригиналом:

1. Определите фонд, опись и номер дела через путеводители (опубликованные на сайтах архивов: rgia.ru, garf.ru, rgae.ru) или базу данных «Архивы России» (archives.gov.ru).
2. Оформите заказ на выдачу дела через личный кабинет читателя или по электронной почте архива заранее (обычно за 3–5 рабочих дней).
3. Придите в читальный зал с паспортом и читательским билетом.

Поиск сведений (Генеалогия, подтверждение стажа, награждений)

Если вы не можете приехать в архив лично, можно воспользоваться услугами:

• Справок-поисковых работ (платных услуг архивов).
• Подачи запроса на поиск сведений по документам федеральных государственных архивов через портал Госуслуг или сайт Росархива.
• Обращения к специализированным организациям, занимающимся установлением местонахождения архивной документации и информационным обеспечением граждан.

Пример запроса: поиск дела о службе чиновника Департамента мануфактур, подтверждение награждения работника торговли КБАССР, стажа работы в Минторге СССР.

Особенности работы с фондами разных периодов

Полезные ресурсы и ссылки для исследователя

• Портал «Архивы России» (archives.gov.ru) — единая точка входа для поиска по всем федеральным архивам, заказ справок, доступ к ЭЧЗ.
• Сайт РГИА (rgia.ru), путеводители, фонды Мануфактур-коллегии, Департамента мануфактур, ЭЧЗ.
• Сайт РГАЭ (rgae.ru) — путеводители по фондам Минторга СССР, Минвнешторга, Госкомитета по торговле.
• Сайт ГА РФ (garf.ru) — фонды центральных органов власти СССР.
• Официальный сайт Минпромторга России (minpromtorg.gov.ru) — раздел «Документы», «Нормативная база», Приказ № 899 (Перечень сроков хранения).
• КонсультантПлюс / Гарант — для доступа к тексту Приказа Минпромторга от № 899 и другим нормативным актам (ГК РФ, ТК РФ, ФЗ «Об архивном деле»).

Архивы министерства торговли — это не единое физическое хранилище, а распределенная система фондов, отражающая многовековую историю российской торговли; Успешная работа с ними требует понимания ведомственной преемственности (Мануфактур-коллегия → Департамент мануфактур → МТиП → Наркомторг/Минторг СССР → Минпромторг РФ) и территориального принципа размещения (центральные архивы в Москве и СПб, региональные, на местах).

Благодаря программам оцифровки (в частности, в РГИА) и развитию сети Электронных читальных залов, значительная часть дореволюционных и советских фондов стала доступна исследователям удаленно на срок до 365 дней. Для работы с актуальной документацией Минпромторга России действует ведомственный Перечень сроков хранения (Приказ № 899 от 2026 г.), а доступ к архивным делам ведомства регулируется общими правилами Федерального закона «Об архивном деле».

Статья подготовлена на основе открытых данных порталов федеральных архивов (РГИА, ГА РФ, РГАЭ), нормативных актов Минпромторга России и справочной информации правовых систем (КонсультантПлюс). Актуально на .