Вопрос о возможности подачи заявления о расторжении брака одним из супругов в органы ЗАГС волнует многих граждан, стоящих перед сложным жизненным выбором. Законодательство РФ (Семейный кодекс, ФЗ «Об актах гражданского состояния») устанавливает четкие правила: общий принцип — совместное заявление, но существуют исключения, позволяющие развестись через ЗАГС в одностороннем порядке. В этой статье мы подробно разберем условия, порядок действий, необходимые формы документов и нюансы уплаты госпошлины актуальные на 2026 год.

Общее правило: совместное заявление (Форма № 9)

Согласно ст. 19 Семейного кодекса РФ и ст. 35 ФЗ «Об актах гражданского состояния», расторжение брака в органах ЗАГС производится по взаимному согласию супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей.

• Форма заявления: Форма № 9 (единое заявление на двоих).
• Порядок заполнения: Заполняется и подписывается обоими супругами лично в отделе ЗАГС или через портал «Госуслуги» (в электронном виде).
• Явка: Обычно требуется личная явка обоих, однако допускается ситуация, когда один из супругов не может явиться (см. ниже).

Важно: Ключевое условие для ЗАГС — отсутствие общих несовершеннолетних детей и взаимное согласие. Если есть дети или один из супругов против — только суд.

Исключения: когда один супруг может развестись через ЗАГС в одностороннем порядке

Закон (ст. 19 СК РФ, п. 2 ст. 35 ФЗ «Об актах гражданского состояния») предусматривает три основания, при которых расторжение брака в ЗАГС возможно по заявлению одного из супругов (Форма № 10 или Форма № 12 в зависимости от основания):

1. Признание супруга безвестно отсутствующим (вступившим в законную силу решением суда).
2. Признание супруга недееспособным (вступившим в законную силу решением суда).
3. Обвинение супруга в совершении преступления и приговор к наказанию в виде лишения свободы на срок свыше 3 лет (вступившим в законную силу приговором суда).

В этих случаях заинтересованный супруг подает заявление лично в отделение ЗАГС (через Госуслуги для таких случаев заявление обычно не подается, требуется оригинал решения суда/приговора).

Особый случай: Согласие второго супруга, но невозможность его явки

Если супруги согласны на развод, детей нет, но один из них не может лично явиться в ЗАГС (болезнь, длительная командировка, пребывание за границей, отбывание наказания не свыше 3 лет и т.д.), используется механизм нотариального заверения подписи.

• Форма заявления: Форма № 10 (заявление одного из супругов, не имеющего возможности явиться в ЗАГС).
• Процедура: Супруг, не могущий явиться, заполняет Форму № 10, подписывает её у нотариуса (нотариус заверяет подпись) и направляет оригинал заявления второму супругу (почтой или через доверенное лицо).
• Подача: Второй супруг лично вносит в ЗАГС два документа: свое заявление (Форма № 9 или отдельное заявление по Форме № 10 — уточняйте в конкретном ЗАГС, чаще всего второе заявление тоже по форме 10) и нотариально заверенное заявление отсутствующего супруга.

Критически важно: Подпись отсутствующего супруга обязательно должна быть нотариально удостоверена. Простое письменное согласие без нотариуса в ЗАГС не примут.

Развод через суд: Форма № 12

Если оснований для развода в ЗАГС в одностороннем порядке (п. 2) нет, а второй супруг не согласен на развод или есть общие несовершеннолетние дети, расторжение брака производится только в судебном порядке.

• После вступления решения суда в законную силу заинтересованный супруг (или оба) обращается в ЗАГС для государственной регистрации расторжения брака.
• Форма заявления: Форма № 12 (заполняется бывшими супругами или одним из них на основании решения суда).
• Явка в ЗАГС для получения свидетельства требуется хотя бы одного из бывших супругов.

Порядок действий и сроки (Алгоритм 2026 года)

Сценарий А: Развод по обоюдному согласию, один не может явиться (Форма № 10)

1. Супруг, не могущий явиться, заполняет Форму № 10 (можно напечатать или написать от руки на А4).
2. Обращается к нотариусу для заверения подписи на заявлении.
3. Направляет нотариально заверенное заявление второму супругу.
4. Второй супруг оплачивает госпошлину (см. ниже).
5. Второй супруг лично обращается в любой отдел ЗАГС (независимо от места регистрации брака/проживания) с пакетом документов.
6. Через 1 месяц со дня подачи заявления брак расторгается (при условии явки подавшего супруга).

Сценарий Б: Односторонний развод по основаниям ст. 19 СК РФ (Форма № 10)

1. Заинтересованный супруг собирает документы: паспорт, свидетельство о браке, вступившее в силу решение суда/приговор.
2. Оплачивает госпошлину.
3. Лично подает заявление по Форме № 10 в ЗАГС.
4. Через 1 месяц получает свидетельство о расторжении брака.

Необходимые документы

Базовый пакет для подачи в ЗАГС (для сценариев с Формой № 10):

• Паспорт гражданина РФ подающего заявление супруга (оригинал).
• Свидетельство о заключении брака (оригинал).
• Заявление установленного образца (Форма № 10), в 2-х экземплярах (если второй супруг дал нотариальное согласие, то его заявление + заявление подающего; если основание — решение суда, то одно заявление подающего).
• Документ, подтверждающий основание для одностороннего развода:
  • Нотариально заверенное заявление второго супруга (Форма № 10) — при согласии, но невозможности явки.
  • Вступившее в законную силу решение суда о признании безвестно отсутствующим / недееспособным.
  • Вступивший в законную силу приговор суда (лишение свободы > 3 лет).
• Квитанция об уплате госпошлины.

Госпошлина в 2026 году: нюансы оплаты

Согласно Налоговому кодексу РФ (ст. 333.26), размер госпошлины зависит от способа развода и количества заявлений:

• Развод в ЗАГС по совместному заявлению (Форма № 9): 650 руб. (единая квитанция на двоих, платит кто угодно).
• Развод в ЗАГС по заявлению одного супруга (Форма № 10) — основания ст. 19 СК РФ: 350 руб. (платит подающий).
• Государственная регистрация расторжения брака по решению суда (Форма № 12): 350 руб. (платит обратившийся).

Совет: Оплачивайте госпошлину заранее (через Госуслуги, банк, терминал) и сохраняйте квитанцию. Без квитанции заявление не примут. Льготы (снижение до 50% или освобождение) предоставляются категориям граждан, предусмотренным ст. 333.35 НК РФ (инвалиды I и II групп, дети-сироты и др.).

Подача через Госуслуги: возможности и ограничения

• Совместное заявление (Форма № 9): Можно подать полностью в электронном виде через портал «Госуслуги» (нужны подтвержденные учетные записи обоих супругов). Госпошлина с 30% скидкой (455 руб.).
• Заявление одного супруга (Форма № 10): В электронном виде подать нельзя, так как требуется представление оригиналов документов-оснований (решения судов, нотариально заверенного заявления). Подача только лично в ЗАГС или через МФЦ.

Сроки рассмотрения и получение свидетельства

• Стандартный срок: 1 месяц со дня подачи заявления (ст. 35 ФЗ «Об актах гражданского состояния»).
• Срок может быть сокращен (в день обращения) или продлен (до 2 месяцев) по решению главы ЗАГС при уважительных основаниях.
• Расторжение брака производится в присутствии хотя бы одного из супругов (подавшего заявление).
• Результат: Свидетельство о расторжении брака (форма № 16). В паспорт ставится штамп о расторжении брака.

Изменение фамилии при разводе

Супруг, менявший фамилию при заключении брака, имеет право в заявлении о расторжении брака (любой формы: 9, 10, 12) указать, какую фамилию он желает носить после развода:

• Добрачную (прежнюю).
• Общую (брачную) фамилию.

Это заявление о смене фамилии является неотъемлевой частью заявления о разводе. Отдельного заявления на смену фамилию в ЗАГС при разводе писать не нужно.

Частые ошибки и риски

1. Попытка подделать подпись второго супруга. Это уголовно наказуемое деяние (ст. 327 УК РФ, подделка документов). ЗАГС тщательно проверяет подписи и нотариальные заверения.
2. Использование неверной формы. Форма 9 — только для совместной явки/подачи. Форма 10 — для односторонней подачи (с нотариальным согласили ИЛИ по основаниям ст. 19 СК РФ). Форма 12 — только по решению суда.
3. Отсутствие нотариального заверения. Если второй супруг жив, дееспособен, не в тюрьме и не безвестно отсутствует, но не хочет/не может явиться, единственный легальный путь через ЗАГС — нотариальное заверение его подписи на Форме № 10. Без нотариуса ЗАГС вернет документы.
4. Неуплата госпошлины за второго супруга (при Форме 10 с нотариальным согласием). Нужно две квитанции по 350 руб.
5. Наличие общих несовершеннолетних детей. Даже при полном согласии и нотариальном заверении — ЗАГС откажет. Только суд.

Резюме: Может ли один супруг подать заявление?

Один из супругов может подать заявление о разводе в ЗАГС только в строго определенных законом случаях: при наличии нотариально заверенного согласия второго супруга (Форма № 10) или при наличии вступивших в силу судебных актов о признании безвестно отсутствующим, недееспособным или об осуждении к лишению свободы свыше 3 лет (Форма № 10). Во всех остальных случаях (спор о детях, несогласие второго супруга) путь лежит только через суд с последующей регистрацией развода в ЗАГС по Форме № 12.

Перед подачей документов настоятельно рекомендуется заранее связаться с выбранным отделом ЗАГС или МФЦ для уточнения актуальных требований к заполнению форм (иногда используются локальные бланки) и приема посетителей (электронная запись, окно «одного окна» и т.д.). Грамотная подготовка документов сэкономит ваше время и нервы.

Статья подготовлена на основе действующего на года законодательства РФ (СК РФ, ФЗ «Об актах гражданского состояния», НК РФ) и информации с официальных порталов (Госуслуги, сайты органов ЗАГС регионов). Данная информация носит справочный характер. Для решения конкретных юридических вопросов обратитесь к адвокату или нотариусу.