Комитет по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь (далее — Комитет) является центральным органом государственного управления, осуществляющим единую государственную политику в области архивного дела и делопроизводства. Деятельность этого органа критически важна для сохранения национальной памяти, обеспечения правовых гарантий граждан и эффективного функционирования государственных учреждений.
Правовой статус и нормативная база
Комитет действует на основе Конституции Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь «Об архивном деле и делопроизводстве» (в ред. от 2023 г.), Указа Президента Республики Беларусь № 200 от 28 апреля 2006 г. «О Комитете по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь», а также иных актов законодательства.
Ключевые регулятивные акты:
- Закон РБ «Об архивном деле и делопроизводстве» — фундаментальный закон, регулирующий отношения в сфере формирования, хранения, учета и использования архивных фондов.
- Указ Президента № 200, утверждает Положение о Комитете, определяющее его статус, задачи, функции и права.
- Постановления Совета Министров — утверждают типовые инструкции, правила делопроизводства, перечни сроков хранения документов.
- Постановления и приказы Комитета — нормативные правовые акты департаментального характера, обязательные для исполнения на всей территории страны.
Основные задачи и функции
Согласно Положению, Комитет решает следующие стратегические задачи:
- Реализация государственной политики в области архивного дела и делопроизводства.
- Нормативное регулирование: разработка и утверждение нормативных правовых актов, методических рекомендаций, инструкций по вопросам архивного дела, делопроизводства, документирования деятельности организаций.
- Управление архивной сетью: руководство деятельностью государственных архивов (Национальный исторический архив, Национальный архив Республики Беларусь, областные, Минский городской, районные и специализированные архивы).
- Контроль и надзор: проведение проверок состояния делопроизводства и архивного дела в государственных органах и иных организациях (независимо от формы собственности, если они ведут дела в установленном порядке).
- Формирование и сохранность архивных фондов: обеспечение приема документов на хранение, их научной обработки, консервации, реставрации и оцифровки.
- Информационное обеспечение: создание единых информационных ресурсов, ведение Государственного реестра архивных фондов, развитие электронных архивов и порталов (например, портал «Архивы Беларуси»).
- Международное сотрудничество: представление интересов страны в международных организациях (МСА, ЕАСА), взаимодействие с архивами стран СНГ и Союза государства.
- Кадровая и методическая работа: повышение квалификации архивистов, делопроизводителей, секретарей-референтов.
Организационная структура
Комитет возглавляет Председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь. Председатель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач.
Аппарат Комитета включает главные управления и отделы:
- Главное управление архивных фондов и архивной науки, координирует работу по формированию, учету, хранению и использованию архивных документов; развивает архивную науку.
- Главное управление делопроизводства и документирования — осуществляет методическое руководство делопроизводством в организациях, разрабатывает единые системы делопроизводства, стандарты документирования.
- Управление информатизации и электронных ресурсов — отвечает за цифровую трансформацию: создание электронных архивов, внедрение систем электронного документооборота (СЭД), сопровождение информационных систем.
- Управление по работе с обращениями граждан и правовым обеспечением — рассматривает обращения граждан по архивным вопросам (справки, выписки, восстановление прав), правовую экспертизу проектов актов.
- Территориальные органы (управления по архивам и делопроизводству облисполкомов, Минского горисполкома), осуществляют контроль и методическое руководство на местах.
- Непосредственно подчиненные государственные архивы (Национальный исторический архив Беларуси, Национальный архив Республики Беларусь, 6 областных, Минский городской, 6 областных государственных архивов новейшей истории, специализированные архивы).
Ключевые направления современной деятельности (Цифровая трансформация)
На современном этапе Комитет делает ставку на цифровизацию и внедрение передовых технологий:
Единая государственная архивная информационная система (ЕГАИС)
Создается для ведения единого учета архивных фондов, обеспечения удаленного доступа к описям и цифровым копиям документов для граждан и организаций.
Портал «Архивы Беларуси» (archives.gov.by)
Централизованный ресурс, предоставляющий доступ к:
- Электронным фондам (метрическим книгам, ревизским сказкам, документам о награждении, личным делам).
- Справочно-информационным системам (база «Память народа», «Герои войны» и др.).
- Услугам онлайн-заказа архивных справок и выписок через ЕРИП.
Переход на электронное делопроизводство
Комитет является драйвером перевода государственных органов на безбумажный документооборот. Утверждены Требования к системам электронного документооборота, стандарты электронных документов (ЭП, ЭЦП), правила формирования электронных дел и их передачи в архивы.
Проект «Цифровой архив»
Массовая оцифровка уникальных фондов (фонды метрических книг, фонды репрессированных, документы Великой Отечественной войны) для сохранения оригиналов и предоставления доступа в сети.
Архивная сеть Республики Беларусь: Цифры и факты
На 2026 год архивная сеть Республики Беларусь насчитывает более 180 государственных архивов (включая ведомственные), в фондах которых хранится более 10 млн единиц хранения. Ежегодно архивами выдаются сотни тысяч архивных справок и выписок.
| Тип архива | Примеры | Основной профиль фондов |
|---|---|---|
| Федерального (республиканского) значения | Национальный исторический архив Беларуси, Национальный архив РБ | Документы дореволюционного периода, органов высшей власти СССР/БССР, партийные фонды |
| Областные / Минский городской (универсальные) | Областные гос. архивы, Минский городской гос. архив | Документы местных органов власти, управления, предприятий региона |
| Архивы новейшей истории | Областные гос. архивы новейшей истории | Документы советского и постсоветского периодов (после 1917/1939 г.) |
| Специализированные | Гос. архив кинофотофоно документов, Гос. архив научно-технической документации, Архив МВД, Архив КГБ | Аудиовизуальные, фото, кино, наукотехника, ведомственная отчетность |
Сервисы для граждан и бизнеса
Комитет обеспечивает доступность архивных услуг через:
- Единый портал государственных услуг (portal.gov.by) и ЕРИП — заказ справок об образовании, стаже, зарплате, метрических записях.
- Мобильное приложение «Архивы Беларуси» — поиск по фондам, заказ услуг, новости.
- Чат-боты в мессенджерах — первичная консультация по архивным вопросам.
- Территориальные центры обслуживания населения (ЦОН), прием заявлений на получение архивных справок.
Важно: С 2023 года действует механизм межведомственного электронного взаимодействия (МЭВ), позволяющий организациям-запрашивателям (Пенсионному фонду, ЗАГСам, нотариусам) получать архивные данные в автоматическом режиме без участия гражданина-носителя бумажной справки.
Международное сотрудничество и интеграция в Союзное государство
Комитет активно участвует в работе Совета по архивному делу Союзного государства и Межгосударственного совета по архивному делу СНГ; Ключевые направления:
- Гармонизация законодательства в сфере архивного дела и делопроизводства.
- Совместные проекты по оцифровке общих исторических фондов (документы ВОВ, репрессии, межреспубликанские организации).
- Обмен опытом внедрения электронных архивов и систем делопроизводства.
- Проведение совместных научных конференций, выставок, публикаций.
Контекст 2026 года: В октябре 2026 года (согласно информационным данным) планируется заседание Группы высокого уровня Совета Министров Союзного государства, на повестке которого, среди прочего, стоят вопросы углубления интеграции в гуманитарной сфере, включая унификацию подходов к сохранению исторической памяти и архивному наследию.
Перспективы развития до 2030 года
Стратегия развития архивного дела и делопроизводства на ближайшее десятилетие включает:
- Полный переход на электронное делопроизводство во всех государственных органах (цель — «Безбумажное правительство»).
- Создание «Цифрового двойника» архивных фондов — полнотекстовые базы данных с ИИ-поиском (распознавание почерка, автопишивание метрических книг).
- Блокчейн-технологии для подтверждения подлинности и неизменности электронных архивных документов.
- Расширение доступа к обезличенным данным для науки, бизнеса (Big Data) и ИИ-обучения.
- Модернизация материально-технической базы, строительство новых современных архивных зданий с климат-контролем, системой газового пожаротушения и роботизированными стеллажами.
Контакты и реквизиты
Адрес: 220004, г. Минск, ул. К. Маркса, 10
Официальный сайт: archives.gov.by
Портал электронных услуг: Услуги онлайн
Телефон приемной / справочной: +375 17 227-XX-XX (актуальные номера на сайте)
E-mail: archives@archives.gov.by
Комитет по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь прошел путь от ведомства, обеспечивающего хранение бумажных документов, до современного регулятора цифровой экосистемы документирования. Сегодня его миссия — не просто хранить прошлое, а обеспечивать прозрачность настоящего (через качественное делопроизводство) и доступность исторического наследия для будущего (через цифровизацию и открытые данные). Эффективная работа Комитета является фундаментом правового государства, информационной безопасности и сохранения национальной идентичности Беларуси.