Тема «Комитета по архивам России» требует уточнения терминологии‚ так как в современной государственной структуре федеральным органом исполнительной власти‚ управляющим архивным делом‚ является Федеральное архивное агентство (Росархив). Исторически же термин «Комитет» относится к Комитету по делам архивов при Совете Министров РСФСР (Роскомархив)‚ который существовал с 1990 по 2004 год и стал правопредшественником современного агентства. В статье подробно рассматривается эволюция этого органа управления‚ его функции и текущая структура архивной системы РФ.

Исторический ретроспектив: От Комитета к Агентству

Создание Роскомархива (1990 год)

Ключевым этапом в формировании современной архивной системы стало 5 ноября 1990 года‚ когда Приказом Совета Министров РСФСР был создан Комитет по делам архивов при Совете Министров РСФСР (Роскомархив). Этот орган получил полномочия по управлению государственными архивами на всей территории РСФСР.

Основные задачи комитета в тот период включали:

• Централизованное руководство государственными архивами республики.
• Обеспечение сохранности архивного фонда страны в период распада СССР.
• Разработка законодательной базы архивного дела (впоследствии принят Федеральный закон «Об архивном деле в РФ» от № 125-ФЗ).
• Начало процесса десекретизации и открытия ранее закрытых фондов для научного и общественного пользования.

Реформа 2004 года: Превращение в Федеральное архивное агентство

В 2004 году в ходе административной реформы система федеральных органов исполнительной власти была оптимизирована. Роскомархив был преобразован в Федеральное архивное агентство (Росархив), федеральный орган исполнительной власти‚ выполняющий функции по контролю и надзору в сфере архивного дела‚ а также по управлению федеральными государственными архивами.

Таким образом‚ «Комитет по архивам России» в его историческом понимании перестал существовать как самостоятельная единица управления в 2004 году‚ передав мандат Агентству.

Современная структура: Федеральное архивное агентство (Росархив)

На сегодняшний день Федеральное архивное агентство (Росархив) является правопреемником Комитета. Он действует на основании Положения‚ утвержденного Постановлением Правительства РФ‚ и подчиняется Министерству культуры Российской Федерации.

Ключевые функции Росархива

1. Управление федеральными архивами: Ведение реестра архивов‚ назначение директоров‚ контроль за сохранностью фондов.
2. Нормативное регулирование: Разработка проектов законов‚ подзаконных актов‚ методических рекомендаций (например‚ по срокам хранения‚ описанию дел‚ оцифровке).
3. Контроль и надзор: Проверка соблюдения архивного законодательства ведомствами‚ организациями и субъектами РФ.
4. Информатизация и доступ: Развитие портала «Архивы России»‚ внедрение электронных сервисов для заказа документов‚ проект «Цифровой архив».
5. Международное сотрудничество: Взаимодействие с МСА (Международным советом по архивам)‚ архивами стран СНГ и дальнего зарубежья.

Система федеральных государственных архивов (подведомственные Росархиву)

В ведении Агентства находятся крупнейшие хранилища документов национального значения. Ключевые из них:

• Государственный архив Российской Федерации (ГА РФ) — Москва. Хранит фонды высших органов государственной власти РСФСР/РСФСР/РФ (Совет Министров‚ Правительство‚ Президент‚ Госдума и др.)‚ а также фонды министерств и ведомств. Адрес: ул. Б. Дмитровка‚ 15 (встречается также адрес РГАСПИ‚ уточняйте на сайте).
• Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ) — Москва‚ ул. Б. Дмитровка‚ 15. Тел.: +7 (495) -94-51-12. Факс: +7 (495) -92-90-17. Специализируется на документах политических партий‚ общественных организаций‚ движений.
• Российский государственный военный архив (РГВА)‚ Российский государственный архив древних актов (РГАДА)‚ Российский государственный архив кинофотодокументов (РГАКФД)‚ Российский государственный архив научно-технической документации (РГАНТД) и другие отраслевые архивы.

Региональный уровень: Архивные комитеты субъектов РФ

Важно отличать федеральный орган от органов управления архивным делом в субъектах Федерации. Во многих регионах сохраняется наименование «Комитет» или «Управление/Департамент».

Примеры региональных органов:

• Архивный комитет Санкт-Петербурга — один из старейших и крупнейших региональных органов.
  • Адрес: 191015‚ Санкт-Петербург‚ Таврическая ул.‚ 39.
  • Тел.: +7 (812) -71-44-55‚ Факс: +7 (812) -71-75-61.
  • E-mail: karchiv@gov.spb.ru.
  • Рассматривает обращения граждан в соответствии с 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
• Комитет по делам архивов Оренбургской области, занимается розыском брошенных архивов‚ научной работой‚ выставочной деятельностью.
• ГБУ «Центральный государственный архив г. Москвы» — ведущий муниципальный архив столицы‚ работающий под контролем Департамента культуры Москвы и методического руководства Росархива.

Основные направления деятельности архивной службы на современном этапе

Оцифровка и удаленный доступ

Приоритетная задача — создание электронных копий документов и предоставление доступа через портал «Архивы России» (archives.gov.ru) и информационные системы отдельных архивов (например‚ «Память народа»‚ «Подвиг народа»‚ базы данных РГАСПИ‚ ГА РФ). Это позволяет пользователям заказывать справки и копии документов дистанционно.

Работа с персональными данными и защита информации

Архивы строго соблюдают законодательство о персональных данных (152-ФЗ). В ГБУ ЦГА Москвы и других учреждениях разработаны локальные акты по обработке и защите ПДн. Доступ к документам‚ содержащим сведения о частной жизни‚ ограничен сроком в 75 лет со дня создания (ст. 22 Закона об архивном деле).

Научно-методическая работа и кадры

Росархив координирует работу по подготовке архивистов‚ проводит аттестацию архивных фондов‚ утверждает типовые номенклатуры дел и сроки хранения для ведомств и организаций.

Культурно-просветительская деятельность

Организация выставок (например‚ «Больше чем архив. К 100-летию ГА РФ»)‚ публикация каталогов‚ проведение конференций и Дней архивиста (10 марта).

Контакты и официальные ресурсы

Для обращений к федеральному органу управления архивами:

• Официальный сайт Росархива: rosarchiv.gov.ru
• Портал «Архивы России»: archives.gov.ru (поиск по фондам‚ заказ справок).
• Телефон приемной/справки Росархива: +7 (495) -90-55-33 (запись на личный прием руководителю).
• E-mail: через форму обратной связи на сайте rosarchiv.gov;ru.

Исторически сложившееся название «Комитет по архивам России» отражает этап становления российской архивной службы в 1990–2004 годах (Роскомархив). Сегодня функции по управлению отраслей на федеральном уровне выполняет Федеральное архивное агентство (Росархив)‚ входящее в систему Министерства культуры РФ. Система архивов представляет собой иерархическую структуру: федеральные архивы (ГА РФ‚ РГАСПИ‚ РГВА и др.) — региональные архивы (подведомственные субъектам‚ часто управляемые Комитетами/Департаментами‚ как в СПб или Оренбургской области), муниципальные и ведомственные архивы. Главные векторы развития — полная оцифровка фондов‚ обеспечение открытости информации в правовом поле и сохранение документального наследия для будущих поколений.