В начале 1990‑х годов Россия переживала глубокие политические и экономические трансформации, связанные с распадом СССР. Одним из ключевых институтов, обеспечивших переход от советской архивной системы к новой российской модели, стал Комитет по делам архивов при Правительстве Российской Федерации, образованный в 1992 году. Ниже представлен подробный обзор его создания, функций, основных событий 1992 года и долгосрочного влияния на отечественное архивное дело.

Исторический контекст: от Главного архивного управления СССР к Комитету по делам архивов

• Главное архивное управление при Совете Министров СССР (Главархив СССР) существовало с 1918 по 1991 год и выполняло центральные функции по управлению государственными архивами.
• После распада СССР в конце 1991 года возникла необходимость реорганизации архивной сети на территории Российской Федерации.
• В январе 1992 года начался процесс передачи функций Главархива newly formed federal archival bodies.

Официальное образование Комитета

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24 июня 1992 г. было определено, что административные и архивные функции бывшего Роскомархива по отношению к вновь образованным архивам федерального уровня закрепляются за newly created структурой – Комитетом по делам архивов при Правительстве Российской Федерации.

Ключевые нормативные акты, закрепившие его статус:

1. Приказ Росархива от 29 июня 1992 г. № 151 – возложил контроль за выполнением приказа на начальника отдела ведомственных архивов и делопроизводства Роскомарха Еремченко В.А.; председателем Комитета был назначен Р.Г. Пихоя.
2. Регистрация в Министерстве юстиции РФ – 28 июля 1992 г., регистрационный № 19.

Основные функции и задачи Комитета

• Координация деятельности федеральных архивов и обеспечение их взаимодействия с региональными и ведомственными хранилищами.
• Разработка нормативно‑правовой базы в области архивного дела (положения, инструкции, методические рекомендации).
• Осуществление контроля за сохранностью, учетом и использованием документальных фондов.
• Организация научных и издательских проектов, связанных с архивным наследием (например, возобновление журнала «Исторический архив» в 1992 году).
• Взаимодействие с Президентской специальной комиссией по архивам (создана в мае 1992 г. по распоряжению Б.Н. Ельцина) для рассекречивания и публикации документов бывшего КГБ СССР.

Ключевые события 1992 года, связанные с Комитетом

Передача документов КГБ СССР

На четвертом заседании комиссии по архивам при Президенте РФ (23 января 1992 г.) был принят радикальный документ о передаче в ведение Росархива крупных документальных массивов из архивов бывшего КГБ СССР. Это решение стало основой для последующей работы по десекретированию и открытию ранее закрытых фондов.

Создание Российского государственного архива социально‑политической истории (РГАСПИ)

В 1991‑1992 гг. на базе Центрального партийного архива Института марксизма‑ленинизма при ЦК КПСС (ЦПА) и Центрального архива ВЛКСМ были объединены Российский центр хранения и изучения документов новейшей истории (РЦХИДНИ) и Центр хранения документов молодежных организаций (ЦХДМО). Полученный архив получил статус РГАСПИ и стал важным звеном в системе, координируемой Комитетом.

Возобновление журнала «Исторический архив»

В 1992 году, после 30‑летнего перерыва, Комитет по делам архивов при Правительстве РФ возобновил издание журнала «Исторический архив». Это событие подчеркнуло стремление к активизации научного дискурса в архивной сфере и повышению доступности архивных материалов для исследователей.

Нормативные акты и инструкции

В течение года Комитет издал ряд нормативных документов, регламентирующих:

• порядок формирования и ведения фондов федеральных архивов;
• правила доступа researchers к документам;
• методики описания и каталогизации архивных дел;
• требования к обеспечению сохранности документов в условиях переходного периода.

Влияние Комитета на развитие архивной службы

Деятельность Комитета по делам архивов в 1992 году заложила фундамент для современной архивной системы России:

• Централизация координации – создание единого органа управления позволило избежать фрагментации и дублирования функций между различными ведомственными архивами.
• Открытие ранее закрытых фондов – передача материалов КГБ и работа специальной комиссии способствовали повышению прозрачности исторического прошлого страны.
• Нормативное обновление – принятые положения и инструкции стали основой для последующих федеральных законов «Об архивном деле в Российской Федерации» (1993 г.) и последующих редакций.
• Научно‑издательская активность – возобновление журнала «Исторический архив» и поддержка исследовательских проектов способствовали интеграции архивной науки в общегуманитарный дискурс.

Комитет по делам архивов, образованный в 1992 году, стал pivotal институтом в период трансформации архивной службы России. Его действия по реорганизации управления, открытию секретных фондов, нормативному регулированию и научно‑издательской поддержке определили направление развития архивного дела на последующие десятилетия. Сегодня наследие Комитета ощущается в структуре Федерального архивного агентства (Росархива), в доступности исторических документов и в продолжающейся работе по сохранению и изучению национального документального наследия.

Статья подготовлена на основе доступных публичных источников и информации, предоставленной пользователем.