Вопрос о том, кто имеет право создавать государственный архив, часто встречается в тестах по архивному делу․ В отличие от частных или корпоративных архивов, государственный архив формируется в рамках публично‑правовых отношений и подпадает под действие Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации»․ Ниже подробно рассматриваются все варианты ответов, представленные в тесте, и объясняется, какие из них являются корректными․
Правовая база
Согласно статье 2 Федерального закона № 119‑ФЗ от г; «Об архивном деле в Российской Федерации», государственный архив – это архив, созданный в порядке, установленном законодательством РФ, для хранения, систематизации, охраны и обеспечения доступа к документам, относящимся к государственной сфере․
Закон определяет три уровня создания государственных архивов:
- Федеральный уровень – архивы, создаваемые Российской Федерацией (федеральные архивы)․
- Региональный уровень – архивы, создаваемые субъектами Российской Федерации (республиками, краями, областями, автономными округами)․
- Муниципальный уровень – архивы, создаваемые муниципальными образованиями (городами, районами, поселениями)․
Эти уровни отражены в нормативных актах и в практике функционирования архивных учреждений․
Анализ вариантов ответа
| Вариант | Описание | Можно ли создать государственный архив? |
|---|---|---|
| a․ муниципальное образование | Город, район, поселок, муниципальный район – юридическое лицо, образованное в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»․ Такие образования имеют право создавать муниципальные архивы, которые по своей юридической природе являются государственными архивами регионального уровня․ | Да |
| b․ субъект Российской Федерации | Республика, край, область, автономный округ, город федерального значения․ По статье 2 закона они уполномочены создавать региональные государственные архивы (например, Архив Тюменской области, Архив Республики Татарстан)․ | Да |
| c․ Российская Федерация | Федеральный уровень․ Создаются такие архивы, как Российский государственный архив новейшей истории (РГАНИ), Российский государственный архив древних актов (РГАДА) и др․ Они находятся в ведении федеральных органов исполнительной власти․ | Да |
| d․ коммерческая организация | Частные компании, предприятия, банки и т․п․ Такие структуры могут создавать корпоративные архивы, но они не являются государственными архивами, поскольку их правовой статус отличается от публичных архивных учреждений․ | Нет |
| e․ частное лицо | Гражданин, физическое лицо․ Частные лица могут вести личные архивы (семейные документы, личные коллекции), однако они не подпадают под определение «государственного архива» в законодательстве РФ․ | Нет |
Исходя из вышеизложенного, правильные варианты – это:
- a․ муниципальное образование
- b․ субъект Российской Федерации
- c․ Российская Федерация
Эти три уровня охватывают всю территориальную структуру России и позволяют создавать государственные архивы, отвечающие требованиям закона․
Примеры реальных государственных архивов
Федеральный уровень (c)
- Российский государственный архив новейшей истории (РГАНИ) – хранит документы 1917‑2008 гг․
- Российский государственный архив древних актов (РГАДА) – документы до 1917 года․
- Российский государственный архив экономики (РГАЭ) – экономическая документация СССР и РФ․
Региональный уровень (b)
- Архив Тюменской области․
- Архив Республики Башкортостан․
- Коми‑Пермяцкий окружной государственный архив (пример из теста)․
Муниципальный уровень (a)
- Городской архив Санкт‑Петербурга․
- Муниципальный архив г․ Красноярска․
- Районный архив г․ Москвы (например, Архив Троицкого района)․
Почему коммерческие организации и частные лица не могут создавать государственные архивы?
Главная причина – правовой статус․ Государственный архив обязан:
- Подчиняться государственным органам (федеральным, региональным или муниципальным)․
- Соблюдать требования к охране, систематизации и публичному доступу, установленные законом․
- Обеспечивать сохранность документов, относящихся к государственной истории, безопасности, экономике и культуре․
Коммерческие организации и частные лица действуют в рамках гражданского права и не имеют полномочий выполнять функции, отведённые государственным архивам․
Краткое резюме
В тесте «Государственный архив может быть создан (выберите несколько правильных ответов)» правильными являются ответы a, b, c․ Они отражают три уровня государственной власти, уполномоченные законом создавать архивные учреждения, обеспечивающие сохранение и доступ к документам, имеющим общественное значение․
Дата актуализации: 10 июля 2026 г․