Архивное дело Ярославской области, это не просто хранение старых бумаг, а фундамент исторической памяти региона, обеспечивающий правовую защищенность граждан, прозрачность власти и научный потенциал. На 07 сентября 2026 года архивная сфера региона переживает один из самых значительных этапов трансформации за последние десятилетия: ликвидация областного управления по делам архивов и реорганизацию Главного государственного архива.

Административно-территориальный контекст

Ярославская область входит в состав Центрального федерального округа. По состоянию на 2026 год регион объединяет 100 муниципальных образований, среди которых:

• 3 городских округа (Ярославль, Рыбинск, Переславль-Залесский);
• 17 муниципальных районов;
• 80 сельских поселений.

Административный центр — город Ярославль. Огромное количество муниципалитетов порождает массивный документооборот, который требует системного архивного сопровождения: от ведения делопроизводства в администрациях до перевода документов в государственные архивы хранения.

Ключевое событие: Ликвидация Управления по делам архивов (конец 2025 года)

В конце 2025 года власти Ярославской области приняли решение о ликвидации Областного управления по делам архивов. Его полномочия были переданы в ведение иного исполнительного органа власти региона (как правило, Департаменту внутренней политики или аналогичной структуре).

Причины и официальная риторика

Официально реформа обосновывалась необходимостью:

1. Оптимизации управленческой структуры — сокращения дублирующих функций и административных издержек.
2. Интеграции архивных функций в общую систему обеспечения деятельности органа исполнительной власти.
3. Цифровизации, перехода к единым информационным системам документооборота («Электронный Ярославль», Единая система документооборота госорганов).

Реакция Росархива: Позиция Андрея Артизова

Данное решение вызвало серьезную озабоченность у Федерального архивного агентства (Росархив). Руководитель ведомства Андрей Артизов публично выразил тревогу по поводу ликвидации профильного управления.

Главные риски, обозначенные Росархивом:

• Потеря профессиональной экспертизы в управлении архивным делом региона.
• Снижение контроля за соблюдением федерального законодательства в сфере архивного дела и делопроизводства муниципальными органами.
• Риск прекращения методической работы с муниципальными архивами (их в регионе 100+).
• Угроза безопасности документовых фондов при отсутствии специализированного куратора.

Артизов подчеркивал, что архивное дело — это сфера специальных знаний (архивистика, документоведение, восстановление), и управление ею «по остаточному принципу» через смежные департаменты несет системные риски для сохранности национального архивного фонда на территории области.

Трансформация Государственного архива Ярославской области (ГАЯО)

Параллельно с ликвидацией управленческого органа происходит реорганизация главного хранилища региона — Государственного архива Ярославской области (ГАЯО).

Новое название и статус

Учреждение сменит название на:

«Региональный центр организации мероприятий и архивных дел»

Что меняется по сути?

Что это значит для граждан и исследователей?

Доступ к документам (Гражданам)

• Справки о трудовом стаже, зарплате, награждениях — процедура получения не должна измениться, так как функции выдачи архивных справок остаются за учреждением.
• Электронные сервисы, ожидается развитие портала «Архивы Ярославской области» и интеграции с Госуслугами (ЕПГУ) для удаленного заказа справок.
• Читальный зал — продолжает работу, но режим доступа может корректироваться в связи с ремонтами или переездами фондов.

Научная и генеалогическая работа

Для историков, местоведов и генеалогов критически важны:

• Программа массовой оцифровки метрических книг, ревизских сказок, дел земских управлений.
• Сохранение штата научных архивистов, способных консультировать по сложным фондам.

Опасение: Смена названия на «Центр организации мероприятий» может сигнализировать о смене KPI (ключевых показателей эффективности) с «объем описанных фондов» на «количество проведенных выставок», что замедлит введение новых описей в научный оборот.

Муниципальные архивы (100+ организаций)

Ранее Областное управление по делам архивов осуществляло методическое руководство за архивами администраций районов и городских округов. После ликвидации управления:

• Потерян единый центр методической поддержки для малокадровых муниципальных архивов.
• Риск разрыва единой системы учета фондов муниципального значения.
• Необходимость создания новой координационной площадки (возможно, на базе нового «Регионального центра»).

Законовая база и нормы

Деятельность архивов Ярославской области регулируется:

1. Федеральным законом от № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».
2. Законом Ярославской области от № 65-з «Об архивном деле в Ярославской области» (с изменениями на 2025–2026 гг.).
3. Постановлениями Правительства Ярославской области об утверждении Положений об архивных учреждениях.

Важно: Федеральный закон требует наличия у субъекта РФ органа исполнительной власти, осуществляющего функции по архивному делу (ст. 18). Ликвидация отдельного управления допустима только при передаче полномочий другому органу исполнительной власти области, что и было сделано. Однако Росархив настаивает на том, что этот орган должен иметь профильный подразделение (управление/департамент) с соответствующими штатными единицами архивистов.

Перспективы и вызовы 2026–2027 гг.

Цифровая трансформация — приоритет №1

Независимо от организационной формы, главной задачей остается создание Единой архивной информационной системы области. Ключевые направления:

• Оцифровка уникальных фондов (XVIII–XIX вв.) и предоставление доступа через интернет.
• Внедрение ИИ для распознавания рукописных текстов (HTR — Handwritten Text Recognition).
• Создание «Цифрового архива Ярославской области» как единой точки входа для пользователей.

Кадровый голод

Регион сталкивается с оттоком квалифицированных архивистов. Реформа 2025 года, сопровождавшаяся неопределенностью и, возможно, сокращением ставок в ликвидируемом управлении, усугубила проблему. «Региональный центр» должен разработать программу удержания кадров и стажировок для студентов исторических факультетов ЯрГУ им. П.Г. Демидова.

Сохранность фондов

Здания архивов (основное на ул; Чайковского, д. 36, и филиалы) требуют капитального ремонта систем климатоконтроля, пожароподавления и физической безопасности. Перераспределение бюджетных средств на «мероприятия» не должно пойти в ущерб инфраструктуре хранения.

Контакты и полезные ссылки (актуальные на 09.2026)

Архив Ярославской области стоит на пороге новой эры. Реформа 2025–2026 годов — это попытка вписать классическое архивное дело в современные управленческие реалии: оптимизация структуры, поиск внебюджетных средств через.event-деятельность, интеграция в цифровую экосистему региона.

Однако, как справедливо заметил руководитель Росархива Андрей Артизов, архив — это не музей и не культурный центр в привычном понимании. Это система правовых гарантий. Главный вызов для нового «Регионального центра организации мероприятий и архивных дел», сохранить профессиональную суть (описание, хранение, выдача, защита прав граждан) за фасадом новой вывески и расширенных функций.

Для жителей области ключевым индикатором успеха реформы станет не количество выставок, а скорость получения справки о пенсии, доступность оцифрованных метрических книг для генеалогии и гарантия того, что документы сегодняшнего дня станут доступны историкам через 50 лет.

Дата актуализации материала: 07 сентября 2026 г. Информация основана на открытых данных Росархива, нормативных актах Ярославской области и новостных сообщениях за конец 2025 – начало 2026 гг. Детали реорганизации могут уточняться приказом Минкульта России и Постановлением Правительства Ярославской области.