Управление по делам архивов Ярославской области — это был региональный исполнительный орган власти, осуществлявший функции по управлению архивным делом на территории региона на протяжении многих лет. Однако в конце 2023 — начале 2024 года структура архивного ведомства претерпела кардинальные изменения: управление было ликвидировано, а его полномочия переданы профильному департаменту. В данной статье подробно рассматривается история учреждения, причины и ход реформы, а также текущее состояние архивной сферы в регионе.

Историческая справка: формирование и роль управления

Архивное дело в Ярославской области имеет глубокие традиции. Специализированный региональный орган управления архивами функционировал в различных организационно-правовых формах (управление, комитет, департамент) на протяжении всего советского и постсоветского периода.

Основные функции управления (до ликвидации)

До момента реорганизации Управление по делам архивов Ярославской области выполняло ключевые задачи в сфере:

• Государственного управления архивным делом: реализация государственной политики, нормативное регулирование, лицензирование архивной деятельности.
• Обеспечения сохранности документного фонда: контроль за состоянием фондов государственных и муниципальных архивов региона, ведение Единого государственного реестра архивных фондов.
• Методического руководства: оказание методической помощи муниципальным архивам, архивам организаций региона, проведение проверок состояния делопроизводства и архивного дела.
• Доступности архивных документов: организация предоставления архивной информации гражданам и организациям, развитие электронных сервисов (портал «Архивы Ярославской области»).
• Кадровой и финансовой обеспеченности: финансирование ведомственных архивов (Государственный архив Ярославской области, Государственный архив современной истории Ярославской области и др.).

В структуру управления входили ведущие региональные хранилища:

1. Государственный архив Ярославской области (ГАЯО) — старейший архив, хранящий документы с XVII века по 1917 год.
2. Государственный архив современной истории Ярославской области (ГАСИ ЯО) — документы советского и современного периодов.
3. Государственный архив Ярославской области в г. Рыбинске (филиал).
4. Сеть муниципальных архивов района и городов области.

Реформа 2023–2024 гг.: ликвидация управления

Ключевым событием последних лет стало принятие решения о ликвидации Управления по делам архивов как самостоятельного юридического лица и регионального исполнительного органа.

Хронология событий

• Конец 2023 года: Ярославские власти (Губернатор и Правительство области) приняли решение об оптимизации структуры исполнительной власти. Решение о ликвидации Управления по делам архивов было официально зафиксировано в конце прошлого года.
• Январь 2024 года: Вступил в силу закон Ярославской области, вносящий изменения в законодательство об исполнительной власти, в результате чего Управление прекратило свою деятельность как отдельная структура.
• Передача полномочий: Функции и полномочия ликвидированного управления были переданы Департаменту культуры Ярославской области. В структуре Департамента создано специализированное подразделение (отдел/управление по архивному делу и делопроизводству), курирующее архивную сферу.

Позиция Федерального архивного агентства (Росархив)

Реформа вызвала серьезную озабоченность на федеральном уровне. Руководитель Росархива Андрей Артизов публично выразил обеспокоенность ликвидацией профильного управления в структуре регионального правительства.

«Создание в субъекте РФ отдельного уполномоченного органа по архивному делу, это гарантия выполнения федеральных стандартов и сохранности национального архивного фонда. Встраивание архивной функции в структуру департамента культуры несет риски потери фокуса на специфических задачах архивоведения: делопроизводстве, техническом обеспечении хранилищ, лицензировании», — отмечал Андрей Артизов в своих обращениях и на совещаниях.

Росархив указывал на то, что архивное дело, это не только культура (хранение памятников), но и администрирование (делопроизводство, доступ к информации, правовое регулирование), что требует соответствующего административного веса и экспертизы.

Причины и мотивы реформы

Официально оптимизация обосновывалась необходимостью:

• Сокращения административных издержек и числа управленческих уровней.
• Концентрации ресурсов в рамках единого департамента социально-культурной сферы.
• Повышения эффективности межсекторного взаимодействия (архивы + библиотеки + музеи + культура).

Однако эксперты профессионального сообщества отмечали ряд рисков:

• Потеря субъектности: Архивное дело становится «линией» внутри крупного департамента, где приоритетом часто бывает текущая культурно-массовая работа, а не долгосрочное хранение документов.
• Кадровый голод: Риск ухода высококвалифицированных архивистов-методологов и юристов, не желавших переходить в штат департамента с понижением статуса.
• Финансовые риски: Целевое финансирование архивов может смешаться с общим бюджетом департамента, что усложнит защиту бюджетных заявок на капитальный ремонт хранилищ, закупку спецтехники, оцифровку.

Современное состояние архивной сферы Ярославской области (по состоянию на 2024–2026 гг.)

Несмотря на организационные изменения, операционная работа архивов не остановилась. Ключевые направления развития на текущем этапе:

Цифровая трансформация и электронные сервисы

Продолжается активная работа по оцифровке фондов и внедрению электронных сервисов на портале Госуслуги и региональном портале «Архивы Ярославской области». Гражданам доступны:

• Заказ архивных справок в электронном виде (пENSIONные, о награждениях, о репрессиях и др.).
• Дистанционный доступ к описям и цифровым копиям документов (фонды ЗАГС, ревизские сказки, метрические книги).
• Сервис «Поиск предков» и тематические базы данных (памятники истории, утерянные деревни);

Инфраструктурные проекты

Сохраняется актуальность проблемы хранения. Государственный архив Ярославской области и ГАСИ ЯО нуждаются в расширении складских площадей и модернизации систем микроклимата. Вопросы капитального ремонта и строительства новых модульных хранилищ решаются через региональный бюджет и федеральные субсидии (нацпроект «Культура»).

Работа с документами современности (делопроизводство)

Важнейшая задача — переход органов власти и организаций региона на полноценное электронное делопроизводство (ЭДО) с обеспечением правовой силы электронных документов и их последующей передачей в архивы. Департамент культуры курирует внедрение единых требований к формированию архивных фондов организаций-сохранителей.

Патриотическое воспитание и публичная история

Архивы Ярославской области активно вовлечены в проекты «Без срока давности», «Народная память», «Дорога победы». Публикуются сборники документов, организуются выставки, проводится работа с молодежью (школы юных архивистов, стажировки).

Контакты и реквизиты (актуальные на 2026 год)

Поскольку Управление по делам архивов ликвидировано, обращения по вопросам архивного дела, лицензирования, контроля за сохранностью документов органов власти и организаций региона необходимо адресовать в:

Ведомственные архивы (прямые исполнители хранения):

• Государственный архив Ярославской области (ГАЯО): г. Ярославль, ул. Чайковского, д. 43. Сайт: gao.yaroslavl.ru
• Государственный архив современной истории Ярославской области (ГАСИ ЯО): г. Ярославль, ул. Тутчева, д. 6. Сайт: gasi.yaroslavl.ru
• Филиал ГАЯО в г. Рыбинске: г. Рыбинск, ул. Крестьянская, д. 2.

Ликвидация Управления по делам архивов Ярославской области стала частью общего тренда оптимизации региональных исполнительных властей. Формально функции сохранены и переданы Департаменту культуры, однако профессиональное сообщество и Росархив продолжают следить за тем, чтобы изменение субъекта управления не привело к снижению качества исполнения федеральных полномочий, ухудшению материально-технической базы архивов и потере кадрового потенциала.

Для граждан и организаций ключевым остается факт: доступ к архивной информации и сервисам сохраняется в полном объеме через портал Госуслуг, сайты архивов и новый организационный канал — Департамент культуры области. Архивы Ярославской области продолжают выполнять свою историческую миссию — быть надежным хранилищем памяти региона.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов Ярославской области, материалов Росархива и официальных сайтов архивных учреждений региона. Актуально на октябрь 2026 года.