Вопрос о возможности подачи заявления в орган записи актов гражданского состояния (ЗАГС) одним из супругов (или будущих супругов) возникает достаточно часто. Жизненные обстоятельства — командировки, болезнь, служба в армии, проживание в другом городе или стране — не всегда позволяют паре явиться вместе. В этой статье мы подробно разберем, что говорит закон, в каких случаях это допустимо и как правильно оформить документы в 2024–2025 годах.

Общее правило: совместное личное явление

Согласно статье 11 Федерального закона от № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», заявление о регистрации брака подается совместно лицами, вступающими в брак. Основной принцип — личное явление обоих заявителей в орган ЗАГС.

Важно: Заявление не может быть подано через представителя по доверенности (за исключением случаев, предусмотренных законом для заключения брака с лицом, содержащимся в местах лишения свободы — см. ниже).

Исключения: когда можно подать заявление одному

Закон предусматривает строго определенные случаи, когда один из заявителей не может лично явиться в ЗАГС. В этих ситуациях заявление принимается от другого заявителя, но с обязательным соблюдением специальной процедуры.

Обстоятельства, препятствующие явке (Статья 11, ч. 2 Закона № 143-ФЗ)

Если один из заявителей по уважительной причине не может лично явиться в орган ЗАГС, заявление может быть подано другим заявителем. К уважительным причинам относятся:

• Болезнь (подтверждается медицинской справкой/больничным листом);
• Нахождение в стационаре;
• Длительная командировка;
• Военная служба;
• Проживание в труднодоступном или удаленном районе;
• Иные обстоятельства, признанные органом ЗАГС уважительными.

Процедура в таком случае:

1. Неявившийся заявитель составляет заявление в письменном виде.
2. Подпись на заявлении должна быть нотариально заверена (или заверена уполномоченным лицом, начальником медучреждения, воинской части, места лишения свободы и т.д.).
3. Второй заявитель лично приносит в ЗАГС два заявления: свое (подписанное лично при сотруднике ЗАГС) и нотариально заверенное заявление партнера.

Если один из женихов отбывает наказание в колонии или СИЗО, заявление о регистрации брака может быть подано только свободным заявителем (ст. 11 ч. 3 Закона № 143-ФЗ).

• Заявление заключенного принимает и заверяет начальник учреждения исполнения наказания (или уполномоченное им лицо).
• Нотариальное заверение в данном случае не требуеться.
• Регистрация брака проводится непосредственно в месте лишения свободы (выездная регистрация) или в ЗАГС по месту нахождения колонии.

Электронная подача через Госуслуги (Современный формат)

С переходом ЗАГС на электронный документооборот (активно развивается с 2023–2024 гг.), появилась возможность подать заявление дистанционно через портал «Госуслуги».

• Оба заявителя должны иметь подтвержденные учетные записи на Госуслугах.
• Каждый заполняет свою часть заявления в личном кабинете и подписывает её усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) или через СМЭВ/ЭП Госуслуг.
• В этом случае личного явления для подачи документов не требуется (но явление необходимо для самой регистрации брака в установленную дату).
• Это не совсем «подача одним», а «подача каждым своим отдельно», но без визита в окно приемной.

Ситуация: «Уже женаты/женаты — можно ли один подать на расторжение или изменение имени?»

Тема статьи звучит как «Может ли подать заявление в ЗАГС одному из супругов». Если речь идет не о заключении брака, а о расторжении брака или изменении фамилии уже в браке, правила другие:

Расторжение брака (Развод)

• Через ЗАГС (без детей/с согласием): Заявление подают совместно (ст. 19 Закона № 143-ФЗ). Один супруг не может подать за другого без нотариальной доверенности (в отличие от заключения брака, для развода через ЗАГС доверенность допускается, но это уже представительство).
• В судебном порядке: Иск может подать один из супругов (ст. 21 СК РФ). Присутствие второго не обязательно для подачи иска.

Изменение фамилии в браке

Если супруг(а) хочет сменить фамилию на фамилию другого супруга (или вернуть девичью) в действующем браке, заявление подает лично заинтересованное лицо. Присутствие второго супруга не требуется, но может потребоваться его нотариальное согласие (зависит от региональной практики ЗАГС, чаще — не требуется, если брак не расторгнут).

Пошаговая инструкция: Подача заявления на брак одним заявителем (по уважительной причине)

Если вы находитесь в ситуации, когда второй не может прийти (болезнь, армия, командировка), действуйте по алгоритму:

1. Свяжитесь с территориальным органом ЗАГС (по месту регистрации или по месту проведения церемонии). Уточните список документов, признаваемых ими как «уважительная причина», и форму заявления.
2. Оформите заявление неявившегося:
   • Текст заявления пишется от имени неявившегося (ФИО, дата рождения, паспортные данные, адрес, заявление о желании вступить в брак с конкретным лицом).
   • Подпись ставится только перед нотариусом (или уполномоченным лицом в больнице/войенной части).
   • Нотариус заверяет подпись, а не содержание (хотя обычно проверяет волю).
3. Соберите пакет документов для визита во второй раз:
   • Паспорт явствующего заявителя (оригинал).
   • Нотариально заверенное заявление неявившегося (оригинал).
   • Копия паспорта неявившегося (часто требуется нотариально заверенная копия первых страниц и прописки).
   • Документ, подтверждающий уважительную причину (справка из больницы, воинский билет/справка из части, служебная записка о командировке).
   • Квитанция об оплате госпошлины (350 руб. на 2024–2025 гг., при оплате через Госуслуги — скидка 30%).
   • Свидетельство о расторжении предыдущего брака / смерти супруга (если было).
4. Явка в ЗАГС: Явствующий заявитель пишет свое заявление прямо у сотрудника ЗАГС, сдает пакет. Срок регистрации, стандартный (минимум 1 месяц, максимум 2 месяца, в исключительных случаях — в день подачи или до года).
5. День регистрации: Оба супруга должны явиться лично. Нотариальное заявление дает право только на подачу документов и назначение даты, но не на регистрацию брака в отсутствие одного из женихов (кроме случая с заключенным).

Частые ошибки и мифы

Особенности 2024–2025 годов: Цифровизация ЗАГС

В соответствии с приказом Минюста России и развитием ЕРАГИС (Единая государственная автоматизированная информационная система регистрации актов гражданского состояния):

• Во многих регионах внедрена предварительная запись на прием через Госуслуги с загрузкой сканов документов.
• Проверка данных (наличие действующего брака, возраст) происходит автоматически за секунды.
• Если вы подаете заявление одним (нотариальный вариант), сотрудник ЗАГС все равно проверит данные неявившегося по базам. Убедитесь, что паспорт неявившегося действителен и данные в нотариальном заявлении совпадают с паспортом идеально.

Резюме: Краткий чек-лист

Подать заявление на регистрацию брака в ЗАГС одному из будущих супругов законно и возможно, но только при наличии уважительной причины отсутствия второго и строгом соблюдении формы: нотариальное заверение подписи отсутствующего (или электронная подача через Госуслуги двумя сторонами).

Главное правило: Закон защищает волю лиц, поэтому личное участие (хотя бы на этапе подписи перед нотариусом) обязательно. Планируйте визит в ЗАГС заранее, уточняйте требования конкретного территориального органа (формы заявлений могут незначительно отличаться) и не забывайте, что в день торжественной регистрации (или простой) присутствие двоих — абсолютное условие.

Статья подготовлена на основании Федерального закона от № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», Семейного кодекса РФ и актуальной практики органов ЗАГС на 2024–2025 годы. Данная информация носит справочный характер. Для решения конкретной правовой ситуации рекомендуется обратиться к нотариусу или в территориальный орган ЗАГС.