Национальный архив Республики Узбекистан: история, правовая основа и состав архивных фондов

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Национальный архив Республики Узбекистан, это центральное государственное архивное учреждение страны, выполняющее функции по учету, хранению, научной обработке и использованию документов, составляющих Архивный фонд Республики Узбекистан. Он является не просто хранилищем старых бумаг, а живым институтом памяти, обеспечивающим правовую преемственность, историческую правду и информационную открытость общества.

Историческая справка: от губернских архивов к национальному центру

История архивного дела на территории современного Узбекистана имеет глубокие корни, уходящие в дореволюционное время. Ключевые этапы формирования Национального архива:

  • До 1917 года: Существовали архивы губернских управлений (Сырдарьинской, Ферганской, Самаркандской областей), архивы уездных городов, духовных управлений и крупных купцов/промышленников. Документы велись преимущественно на русском, персидском (чагатайском) и арабском языках.
  • 1920–1930-е годы: После установления советской власти началось централизованное сбор архивных фондов. В 1921 году был создан Центральный государственный архив Туркестанского АССР (позже — Узбекской ССР). Активным сборщиком и первым директором стал известный историк и архивист В.Л. Вяткин.
  • Великая Отечественная война: Архив принял на хранение ценнейшие фонды, эвакуированные с запада СССР (архивы Минобороны, МВД, крупных заводов, Академии наук), что существенно обогатило его состав.
  • 1991 год — настоящее время: После обретения независимости Узбекистаном учреждение получило статус Главного архивного управления при Кабинете Министров РУз, а в 2002 году — современное название Национальный архив Республики Узбекистан при Кабинете Министров Республики Узбекистан.

Правовая основа и миссия

Деятельность Национального архива регулируется:

  1. Конституцией Республики Узбекистан.
  2. Законом РУз «Об архивном деле в Республике Узбекистан» (в ред. 2019 г.).
  3. Постановлениями Кабинета Министров и приказами Директора Национального архива.
  4. Международными стандартами (ISO по архивному делу) и конвенциями ЮНЕСКО (в частности, Программой «Память мира»);

Главная миссия: Обеспечение сохранности документального наследия народа, гарантирование прав граждан и государства на доступ к архивной информации, формирование единого информационного пространства архивного фонда страны.

Структура и состав фондов

Национальный архив располагает одним из крупнейших архивных фондов в Центральной Азии. Общий объем фондов превышает 3,5 млн единиц хранения (дело), охватывающих период с XVII века по настоящее время.

Основные группы фондов:

  • Дореволюционный период (XVII – начало XX в.): Документы управления Туркестанским краем, ханатов (Бухарского, Хивинского, Кокандского), духовных управлений мусульман, земских учреждений, статистических комитетов. Уникальны фонды на восточных языках (арабская графика, чагатайский язык).
  • Советский период (1917–1991 гг.): Фонды ЦК КП Узбекистана, Совета Министров/Наркоматов, министерств и ведомств, партийных и советских органов, общественных организаций (Комсомол, профсоюзы), крупных промышленных предприятий (Навоийский ГМК, АЗЛК и др.), научных учреждений (Фан АН УзССР);
  • Период независимости (с 1991 г.): Документы Президента, Олий Мажлиса, Кабинета Министров, министерств и ведомств, судебных органов, прокуратуры, хокимиятов регионов.
  • Личностные фонды: Более 500 фондов выдающихся государственных и общественных деятелей, ученых (академики Ю.Г. Гулямов, Т.Н. Кариев, Х.М. Султанов), писателей (Г. Гулям, А. Каххар, Э. Мажид), художников, композиторов, Героев Советского Союза и Узбекистана.
  • Специальные коллекции: Фотодокументы (более 500 тыс.), кинофотофонограммы, картографические документы (схемы орошения, генпланы городов, геологические карты), печатная продукция (газеты с 1870 г., журналы, плакаты), звукозаписи.

Ключевые направления деятельности

Учет и прием документов

Национальный архив осуществляет государственный контроль за формированием архивных фондов ведомств и организаций. Прием документов производится по истечении сроков хранения в ведомственных архивах (обычно 10–15 лет) или при ликвидации/реорганизации организаций. Внедряется электронный документооборот и прием электронных документов (ЭДО).

Хранение и консервация (Фундаментальная задача)

Для сохранности фондов созданы современные условия:

  • Специализированные хранилища с автоматизированным контролем микроклимата (температура 18±2°C, влажность 50±5%).
  • Пожарные системы модульного газового пожаротушения (без воды).
  • Реставрационно-переплетный цех: проведение биологической дезинфекции, реставрации бумаги, переплета, разжуживания документов.
  • Микрофильмирование и оцифровка как меры предохранения оригиналов от износа.

Научная обработка и опись

Ведется работа по созданию научных справочников: путеводителей, обзоров, тематических указателей. С 2000-х годов ведется создание Автоматизированной информационно-справочной системы (АИС) и электронных баз данных. Описание фондов ведется в соответствии с ГОСТ Р 7.0.99-2018 / ISO 5127.

Информационное обслуживание и доступ

Это наиболее видимая для общества функция. Архив обслуживает ежегодно тысячи исследователей и граждан:

  • Читальный зал: Работа с оригиналами и копиями (микропленкой, цифровыми копиями).
  • Справочно-поисковая работа: Выдача архивных справок о стаже, зарплате, награждениях, репрессиях, праве на жилое помещение и т.д. (законодательно установленные сроки, до 30 дней).
  • Дистанционное обслуживание: Через официальный веб-сайт (nationalarchive.uz) и портал «Единый архивный информационный ресурс» возможно заказ справок онлайн, поиск по электронным указателям.
  • Научно-издательская деятельность: Публикация документальных сборников («Из истории Узбекистана», «Репрессированные ученые», документы по истории ханатов), ведение журнала «Архивное дело в Узбекистане».

Цифровая трансформация и проекты «Цифровой Узбекистан»

В рамках стратегии «Цифровой Узбекистан» и Указа Президента № ПФ-60 (2022 г.) Национальный архив реализует масштабные IT-проекты:

  • Портал «Архив.uz» / «Единый архивный ресурс»: Единая точка входа для поиска по описям всех государственных архивов страны.
  • Массовая оцифровка: Приоритет — фонды личного происхождения (для пенсий), фонды репрессированных, картографические материалы, уникальные периодические издания. Цель — создание «Цифрового архива» с открытым доступом к обезличенным данным.
  • Электронный архив (ЭА): Внедрение системы долгосрочного хранения электронных документов (OAIS-совместимой) для приема «рожденных цифровыми» документов от госорганов.
  • Автоматизация справочной работы: Система «Электронная очередь», отслеживание статуса заявки по SMS/Telegram-боту.

Международное сотрудничество

Национальный архив является членом:

  • МСА (Международный совет по архивам / ICA).
  • ЕАСА (Евразийская архивистическая субрегиональная ассоциация).
  • Сотрудничает с архивами РФ (РГАЭ, РГАСПИ, ГАРФ), Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана, Германии (Федеральный архив), США (Конгрессная библиотека, NARA), Японии, Кореи, Турции (Османские архивы).

Ключевые проекты: совместная оцифровка фондов, обмен копиями документов о границах, истории Шелкового пути, репатриация копий документов, хранящихся за рубежом (например, фонды Туркестанского генерал-губернаторства в РГВИА, Москве).

Участие в программе ЮНЕСКО «Память мира»

Узбекистан активно номинирует документы из фондов Национального архива в Регистр «Память мира»:

  • Сборник документов по истории Бухарского ханата (XVII–XIX вв.), включен в Международный реестр.
  • Архив академика В.Л. Вяткина, национальный реестр;
  • Работа ведется над номинированием фондов по истории орошения (древние каяры), документов о землепользовании XIX в., фотоархива М.П. Пенского.

Практическая информация для пользователей

Параметр Информация
Адрес: г. Ташкент, ул. А. Темур, 107 (здание бывшего СНК/Кабмина УзССР, памятник архитектуры конструктивизма 1930-х гг.)
Режим работы читального зала: Понедельник – Пятница: 09:00 – 18:00 (перерыв 13:00 – 14:00). Суббота, Воскресенье — выходной.
Телефон справки: +998 (71) -39-XX-XX (актуальные номера на сайте)
Официальный сайт: nationalarchive.uz (на узбекском, русском, английском)
Портал госуслуг (для заказа справок): my.gov.uz (раздел «Архивные справки»)

Что нужно для работы в читальном зале:

  1. Паспорт (или иное удостоверение личности).
  2. Заполнение читательского билета (оформляется на месте бесплатно).
  3. Заказ дел через электронный каталог или карточные указатели (предварительно — за 1-3 дня).
  4. Соблюдение правил работы с документами (перчатки для фото/кино, запрет ручек, только карандаш/ноутбук).

Вызовы и перспективы развития

Несмотря на достижения, перед Национальным архивом стоят серьезные задачи:

  • Кадровый голод: Нехватка молодых специалистов-архивистов, знающих восточные языки (чагатайский, العربيца, персидский) и современные IT-технологии.
  • Объемы оцифровки: Оцифровано менее 10-15% фондов. Требуются инвестиции в сканирующее оборудование и хранилища данных (Data Lake).
  • Электронные документы: Переход госорганов на безбумажный документооборот требует срочного создания надежной системы долгосрочного хранения ЭД (LTP — Long Term Preservation).
  • Правовой доступ: Баланс между правом на информацию (Закон «О доступе к информации») и защитой персональных данных / гостайны (десекретизация фондов 1930-1950-х гг.).
  • Инфраструктура: Необходимость строительства нового современного архивного комплекса класса «А» (текущее здание переполнено и не полностью соответствует современным стандартам хранения).

Национальный архив Республики Узбекистан — это не просто «хранилище прошлого», а стратегический ресурс нации. Он обеспечивает:

  • Правовую защищенность граждан (справки о пенсии, жилье, реабилитация).
  • Государственное управление (преемственность решений, анализ исторического опыта реформ).
  • Научную идентичность (база для историков, социологов, юристов, генеалогов).
  • Культурную дипломатию (документы Шелкового пути, общие с соседями фонды).

Цифровая трансформация, открытый доступ к обезличенным данным и интеграция в единое государственное информационное пространство делают Национальный архив современным высокотехнологичным институтом, готовым к вызовам XXI века. Сохранение каждой единицы хранения — это вклад в неизгладимую память народа и фундамент для построения будущего.


Статья подготовлена на основе открытых данных Национального архива РУз, Законов РУз об архивном деле и отчетов о деятельности за 2020–2024 гг. Для получения актуальной информации рекомендуется обращаться к официальному ресурсу nationalarchive.uz.