Дата последнего обновления: 10 июля 2026

Общие сведения о документе

Нормы времени на работы и услуги, выполняемые государственными архивами, – это нормативный сборник,
утверждённый Росархивом и подготовленный Всероссийским научно‑исследовательским институтом
документоедения и архивного дела (ВНИИДАД) в 2008 году. Документ предназначен для применения в
федеральных архивах, архивах субъектов Российской Федерации и муниципальных архивах, независимо от
вида хранимой документации.

Основные правовые акты, на которых базируется сборник:

• Федеральный закон «Об архивных делах в Российской Федерации» (№ 125‑ФЗ);
• Приказ Росархива от  г. № … «Об утверждении норм времени» (в последующей редакции);
• Приказ Росархива от  г. № 111 «Об утверждении типовых норм времени и выработки» (дополняет 2008‑й документ).

Структура и содержание норм

Сборник разделён на несколько разделов, каждый из которых охватывает определённый тип архивных
документов и виды работ:

1. Управленческая документация (приказы, распоряжения, отчётные документы органов власти);
2. Документы личного происхождения (свидетельства о рождении, браке, смерти и др.);
3. Документы по личному составу (служебные листы, кадровые карточки);
4. Кино‑фото‑фонодокументы (фотографии, киноплёнки, аудиозаписи);
5. Научно‑техническая документация (патенты, чертежи, технические отчёты);
6. Работы с ПЭВМ (поиск в электронных каталогах, выдача электронных копий);
7. Лабораторные работы по сохранности (консервация, реставрация, оценка состояния).

Методика расчёта норм времени

Для формирования типовых норм использовалась следующая методика:

• Проведение выборочных замеров времени (фотография рабочего времени, хронометраж) на реальных рабочих местах;
• Расчёт средних гармонических величин по полученным данным;
• Учет отраслевой статистической отчётности (объём документооборота, количество обслуживаемых пользователей);
• Принятие рабочего дня продолжительностью 8 часов как базовой единицы измерения выработки;
• Корректировка норм в зависимости от уровня автоматизации (ручные операции vs. работа с ПЭВМ).

Основные группы работ и типовые нормы

Ниже представлены наиболее часто используемые услуги и их типовые нормы времени (в среднем,
при условии стандартного уровня автоматизации); Все значения указаны в минутax и рассчитаны
на одного сотрудника.

Приём и регистрация обращения

• Регистрация письменного обращения – 3 мин;
• Регистрация электронного запроса через портал – 1,5 мин;
• Консультация по правилам обращения – 5 мин.

Поиск и выдача документов

• Поиск в бумажном каталоге – 5 мин (один документ);
• Поиск в электронном каталоге (ПЭВМ) – 2 мин (один документ);
• Выдача найденного документа в читальный зал – 1 мин;
• Подготовка и выдача копии (черно‑белая) – 2 мин за лист.

Оформление архивных справок и выписок

• Справка о наличии документа – 4 мин;
• Выписка из архива (текстовый документ) – 6 мин;
• Электронная справка (через портал) – 2 мин.

Оцифровка и подготовка электронных копий

• Сканирование листа формата А4 (ч/б) – 0,5 мин;
• Сканирование листа формата А4 (цвет) – 0,8 мин;
• Создание PDF‑файла и загрузка в электронный архив – 1 мин за документ.

Консервация и лабораторные работы

• Осмотр документа на предмет повреждений – 2 мин;
• Подготовка к консервации (очистка, выравнивание) – 3 мин за лист;
• Формирование консервационного пакета (коробка, климат‑контроль) – 5 мин за 10 листов.

Работа с кино‑фото‑фонодокументами

• Регистрация киноплёнки/фотографии – 4 мин за единицу;
• Подготовка к цифровой реставрации – 6 мин за единицу;
• Выдача оригинального носителя пользователю – 2 мин.

Применение норм в практике архивов

Типовые нормы времени применяются для:

1. Планирования рабочей нагрузки и составления графиков работы сотрудников;
2. Расчёта выработки (кол‑во обслуженных документов за смену) и сравнения её с нормативными показателями;
3. Определения стоимости государственных услуг (в рамках тарифов, установленных региональными властями);
4. Анализа эффективности автоматизации (сокращение времени за счёт внедрения ПЭВМ и электронных каталогов);
5. Подготовки отчётных форм о выполнении плановых показателей (по требованиям Минтруда, ЦБНТ).

Изменения и актуализация после 2008 года

С момента публикации оригинального сборника в 2008 году нормы неоднократно пересматривались:

• 2001 г. – введение Типовых норм времени и выработки на работы с применением ПЭВМ (утверждены Росархивом );
• 2013 г. – дополнения, связанные с работой с кино‑фото‑фонодокументами;
• 2022 г. – Приказ Росархива № 111 от , в котором утверждены новые типовые нормы, учитывающие современные
  цифровые сервисы и удалённый доступ к архивным материалам.

При внедрении новых технологий (например, автоматизированные системы выдачи документов) рекомендуется
проводить повторный хронометраж и адаптировать нормы под конкретные условия организации.

Краткие рекомендации для архивных работников

• Регулярно фиксируйте время выполнения типовых операций – это позволит своевременно корректировать нормы;
• Используйте электронные каталоги и автоматизированные системы – они сокращают время поиска в 2–3 раза;
• Проводите периодический аудит выработки (ежемесячно) и сравнивайте результаты с нормативными показателями;
• Обучайте персонал работе с ПЭВМ и специализированным программным обеспечением (например, архивные CRM‑системы);
• При работе с ценными документами (кинематографические, фотоматериалы) строго соблюдайте правила консервации и
  используйте отдельные нормы времени, предусмотренные разделом 4.6;
• В случае изменения объёма документооборота (например, рост запросов через портал) пересматривайте
  нормативные коэффициенты нагрузки и при необходимости вносите поправки в план работы.

Список используемой литературы и источников

1. Нормы времени на работы и услуги, выполняемые государственными архивами. Утверждены Росархивом, М., ВНИИДАД, 2008.
2. Типовые нормы времени и выработки на работы и услуги, выполняемые с применением ПЭВМ. Приняты Росархивом .
3. Приказ Росархива от № 111 «Об утверждении типовых норм времени и выработки на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) государственными и муниципальными архивами».
4. ВНИИДАД. «Методические рекомендации по расчёту норм времени в архивных учреждениях». Москва, 2010.
5. Росархив. «Основные правила работы государственных архивов с кино‑фото‑фонодокументами». М., 2012.
6. Официальный портал архивов России – http://archives.ru/documents (дата обращения: ).

Данный материал предназначен для использования архивными специалистами, руководителями отделов
обслуживания и всеми, кто участвует в планировании и оптимизации работы государственных архивов.