Нормы времени – это нормативные показатели‚ определяющие количество часов (или их долей)‚ необходимых для выполнения конкретных архивных работ и услуг. Они являются обязательным элементом планирования‚ контроля и оценки эффективности деятельности государственных архивов России.

Правовая и нормативная база

Основные документы‚ регламентирующие нормы времени в государственных архивах:

• Нормы времени на работы и услуги‚ выполняемые государственными архивами (утверждены Росархивом). Последняя редакция – .
• Коллективный нормативный сборник «Типовые нормы времени и выработки на работы и услуги‚ выполняемые в государственных архивах с применением ПЭВМ» (утверждён ).
• «Основные правила работы государственных архивов Российской Федерации» (редакция от ) – главный методический документ‚ определяющий порядок организации архивной деятельности.
• Приказ Федерального архивного агентства от 8 августа 2022 г. № 111‚ в котором обновлены отдельные положения о нормативных часах.
• Квалификационный справочник должностей работников государственных архивов (М.‚ 1991) – определяет квалификационные требования и соответствующие нормы времени.

Все перечисленные акты опираются на закон РФ от № 3543‑1 «О 40‑часовой рабочей неделе»‚ что делает их актуальными в условиях современного трудового законодательства.

Классификация нормативов

Нормы времени делятся на несколько групп в зависимости от характера выполняемых работ:

Услуги по доступу к архивным документам

• Выдача копий (фото‚ микрофильм‚ электронные файлы) – от 0‚2 до 0‚5 часа за единицу.
• Оказание справочно‑информационных услуг (поиск‚ консультирование) – 0‚1‑0‚3 часа за запрос.

Работы по описанию и систематизации документов

• Создание описания (фондовое‚ единичное) – 0‚8‑1‚5 часа за 1 м² листов (формат А4).
• Оформление карточных и электронных описей – 0‚4‑0‚7 часа за 100 экземпляров.

Охрана и консервация документов

• Осмотр и оценка состояния документа – 0‚3‑0‚6 часа за 1 м².
• Проведение консервационных мероприятий (влажность‚ температура‚ химическая обработка) – от 0‚5 до 2‚0 часа в зависимости от объёма.

Подготовка публикаций и справочников

• Подготовка научных публикаций (монографии‚ статьи) – 1‚5‑3‚0 часа за 1 страницу текста‚ учитывая работу с источниками.
• Создание справочников по документам ГАФ СССР – 0‚9‑1‚2 часа за 1 страницу справочника.

Работы с ПЭВМ и автоматизированные процессы

• Ввод данных в электронный архив – 0‚05‑0‚15 часа за 1 строку.
• Обновление метаданных и индексация – 0‚2‑0‚4 часа за 100 записей.

Методика расчёта норм времени

Для определения нормы времени учитываются следующие факторы:

1. Объём работы – измеряется в листах‚ страницах‚ метрах квадратных‚ количестве запросов и т.п.
2. Сложность задачи – тип документа (управленческий‚ личный‚ научный)‚ степень его износа‚ необходимость консервации.
3. Технологический уровень – наличие автоматизированных систем‚ ПЭВМ‚ специализированного программного обеспечения.
4. Квалификация персонала – специалисты высшего уровня работают быстрее‚ чем сотрудники начального уровня.
5. Условия труда – наличие специализированных помещений‚ климат-контроль‚ оборудование.

На основании этих параметров в нормативных сборниках указаны базовые нормы (в часах) и коэффициенты поправки‚ которые умножаются на базовую величину для получения окончательной нормы.

Укрупнённые нормы для объединённых архивов

В объединённых архивах‚ где хранятся документы по личному составу учреждений‚ организаций и предприятий‚ применяются укрупнённые нормы. Они учитывают совмещение нескольких функций (описание‚ консервация‚ выдача) в одном подразделении.

• Укрупнённая норма на обработку одного дела (включая описание‚ оценку состояния‚ ввод в электронный архив) – 3‚5‑5‚0 часа.
• Укрупнённая норма на подготовку справочника по персоналу крупного предприятия – 0‚8‑1‚0 часа за 1 страницу.

Практическое значение норм времени

Нормы времени позволяют:

• Планировать рабочий процесс и распределять нагрузку между сотрудниками.
• Оценивать эффективность работы архивных подразделений и выявлять узкие места.
• Составлять бюджеты и рассчитывать стоимость предоставляемых услуг (в т.ч. платных).
• Обеспечивать соблюдение 40‑часовой рабочей недели и предотвращать переработки.
• Контролировать качество выполнения работ‚ сравнивая фактические затраты времени с нормативными.

Изменения и актуализация нормативов

С момента первого издания (1990‑е годы) нормы времени претерпели несколько существенных изменений:

1. Переход к электронному документообороту – сокращение времени ввода данных‚ появление новых пунктов (работа с ПЭВМ).
2. Внедрение автоматизированных систем управления архивом (АСУА) – снижение ручного труда‚ корректировка коэффициентов сложности.
3. Установление 40‑часовой рабочей недели (закон 1992 г.) – необходимость пересчёта норм для соответствия трудовому законодательству.
4. Обновление нормативов в 2007 г.‚ 2022 г. – учёт современных технологий‚ изменение требований к консервации и цифровизации.

Пример расчёта нормы времени

Допустим‚ архиву необходимо выполнить следующие работы:

• Поиск и выдача 5 копий документов (по 2 листа каждая).
• Оформление описания фонда из 200 листов.
• Ввод данных в электронный архив (по 1 строке на лист).

Расчёт:

Полученный результат используется для планирования рабочего дня‚ распределения задач между сотрудниками и контроля выполнения.

Нормы времени на работы‚ выполняемые государственными архивами‚ – это фундаментальный инструмент управления архивной деятельностью. Они позволяют обеспечить:

• Рациональное использование трудовых ресурсов;
• Прозрачность и предсказуемость предоставляемых услуг;
• Соответствие требованиям трудового законодательства;
• Поддержание высокого уровня качества архивных процессов.

Регулярное обновление нормативов в соответствии с технологическим прогрессом и изменениями в законодательстве гарантирует‚ что государственные архивы смогут эффективно выполнять свою миссию – сохранять и предоставлять доступ к документальному наследию России.

Дата актуализации статьи: 10 июля 2026 г.