Понятие «общее заявление» в практике органов записи актов гражданского состояния (ЗАГС) относится к ситуациям, когда два или более заинтересованных лиц одновременно обращаются за регистрацией одного и того же акта гражданского состояния. Наиболее частыми примерами являются совместное заявление о заключении брака (Форма № 7), совместное заявление о расторжении брака (Форма № 9) или заявление об установлении отцовства от обоих родителей (Форма № 17/19).

По состоянию на 10 июля 2026 года процедура подачи документов существенно упрощена за счет полного перехода на электронный документооборот и расширения функций портала Госуслуг (ЕПГУ). В этой статье подробно разберем виды общих заявлений, актуальные бланки, порядок заполнения и сдачи документов.

Основные виды общих заявлений и соответствующие формы

В соответствии с Приказом Минюста РФ от № 201 (с последними изменениями), утверждены единые формы заявлений. Для «общих» ситуаций используются следующие бланки:

Как правильно заполнить общее заявление: пошаговая инструкция

Способ 1: Через портал Госуслуг (Рекомендуемый в 2026 году)

Это самый быстрый и надежный способ. Система автоматически подтянет данные из профилей ЕСИА обоих заявителей.

1. Авторизуйтесь на Госуслугах (у обоих заявителей должны быть подтвержденные учетные записи).
2. Выберите услугу: «Регистрация брака», «Расторжение брака в ЗАГС» или «Установление отцовства».
3. Заполните анкету. Данные паспортов, адресов, предыдущих браков загрузятся автоматически. Проверьте их актуальность!
4. Прикрепите сканы документов (см. раздел 3).
5. Оплатите госпошлину онлайн (с скидкой 30%).
6. Выберите удобное ЗАГС и дату/время приема (для брака — церемонии).
7. Второй заявитель получит уведомление в личном кабинете/по email для подтверждения согласия (электронная подпись/СМС-код).

Способ 2: Личный визит в ЗАГС или МФЦ

• Заявление заполняется ручной печатью синей или черной пастой (без исправлений и зачеркиваний) или на компьютере с последующей печатью двух экземпляров.
• Оба заявителя должны быть присутствовать одновременно (для форм № 7, № 9).
• Сотрудник ЗАГС проверяет оригиналы документов, заверяет копии и принимает заявление.

Способ 3: Нотариальное заверение (Формы № 8, № 10)

Если один из заявителей не может явиться (болезнь, длительная командировка, пребывание за границей, лишение свободы):

1. Неявившийся заявитель обращаеться к нотариусу (в РФ или консульскому учреждению за границей).
2. Нотариус заверяет подпись на соответствующей форме (№ 8 для брака, № 10 для развода).
3. Оригинал нотариального заявления направляется почтой или передается явившемуся заявителю для подачи в ЗАГС.
4. Важно: Срок действия нотариального заявления не ограничен законом, но ЗАГС может потребовать актуальность воли (обычно не старше 3-6 месяцев).

Необходимый пакет документов (чек-лист)

Базовый пакет для любого общего заявления:

• Паспорта РФ обоих заявителей (оригиналы при личном визите; данные из профиля Госуслуг, при онлайн).
• Квитанция об оплате госпошлины (не нужна при оплате через Госуслуги — списывается автоматически).
• Заполненное заявление установленной формы (двух экземпляров при личной сдаче).

Дополнительные документы по ситуациям:

Для заключения брака (Форма № 7 / № 8):

• Свидетельства о расторжении предыдущих браков (оригиналы для проверки, копии остаются в ЗАГС) или свидетельства о смерти супругов.
• Согласие опекуна/попечителя/органа опеки — если один из женихов несовершеннолетний (16-17 лет) или признан недееспособным.
• Разрешение суда — для брака с лицом, признанным недееспособным.

Для расторжения брака (Форма № 9 / № 10):

• Свидетельство о заключении брака (оригинал). Если утеряно — нужно заказать дубликат заранее (через Госуслуги или в ЗАГС).
• Свидетельства о рождении общих несовершеннолетних детей — если они есть, развод в ЗАГС невозможен (только через суд, Форма № 9 не принимается). Исключение: дети достигли 18 лет на момент подачи.

Для установления отцовства (Форма № 17 + № 19):

• Свидетельство о рождении ребенка (оригинал).
• Согласие матери (Форма № 17) и отца (Форма № 19) — заполняются на месте или нотариально.
• Если ребенку исполнилось 18 лет — нужно его письменное согласие.
• Если мать умерла/лишена прав/неизвестно где, заявление подает отец (Форма № 19) с документами-основаниями.

Госпошлины и скидки (актуальные ставки на 2026 год)

Размеры пошлин установлены Налоговым кодексом РФ (ст. 333.26). Оплату можно произвести через Госуслуги, банк или терминал в ЗАГС/МФЦ.

Льготы: Полностью освобождаются от оплаты пошлины за регистрацию брака лица, награжденные орденом «Родительская слава» I степени, а также при усыновлении детей. За расторжение брака льготы не предусмотрены (кроме инвалидов ВОВ — историческая норма, актуальна единично).

Сроки рассмотрения и регистрации

• Общий срок: 1 месяц с дня подачи заявления (ст. 11 СК РФ).
• Сокращение срока: До 1 дня (в день подачи) по уважительным причинам (беременность, рождение ребенка, угроза жизни жениха/невесты, уезд на длительное время). Заявление о сокращении пишется свободной формой к Форме № 7.
• Продление: До 1 месяца (макс. 2 месяца всего) по инициативе ЗАГС для проверки обстоятельств.
• Действительность: Заявление действует 3 месяца с дня регистрации (можно назначить дату торжества в этот период).

Расторжение брака (Форма № 9)

• Срок: 1 месяц с дня подачи совместного заявления (ст. 19 СК РФ).
• Супруги должны явиться вместе (или второй подтвердит через Госуслуги/нотариуса) в день регистрации развода для получения свидетельств.
• Если один не явился в назначенный день — процесс отменяется, подать заново можно не ранее чем через месяц.

Установление отцовства

• Производится в день подачи заявления (если ребенок несовершеннолетний и нет спора) или в течение 1 месяца (если ребенок совершеннолетний — нужно его согласие).

Электронная регистрация в 2026 году: что нового?

С 2024-2025 годов в большинстве регионов России (Москва, СПб, Нижегородская, Новосибирская области и др.) работает режим «ЗАГС без визита» для ряда услуг:

1. Расторжение брака (Форма № 9): Полностью онлайн. Оба супруга подтверждают волю через Госуслуги (ЭЦП/СМС). Свидетельства о расторжении приходят в личные кабинеты в электронном виде (с усиленной квалифицированной ЭЦП ЗАГС) или отправляются Почтой России по запросу.
2. Установление отцовства: Подача заявления онлайн возможна, но для подписи книги регистрации (или акта) часто требуется личная явка обоих родителей (или нотариальное заверение).

Технические требования к электронным документам:

• Сканы/фото документов: формат PDF, JPG, PNG; размер до 10-15 Мб на файл; четкость текста обязательна.
• Подписание заявления: через СМС-код (простая ЭП) или квалифицированную ЭЦП (КЭП) — зависит от региона и услуги.

Типичные ошибки и причины отказа в приеме

Сотрудник ЗАГС обязан принять документы, если они поданы в установленной форме. Однако отказ в регистрации акта может последовать позже. Основные риски:

• Несовпадение данных: Ошибки в ФИО, датах рождения, серии/номере паспорта в заявлении по сравнению с оригиналами.
• Отсутствие документов-оснований: Нет свидетельства о разводе предыдущего брака, нет согласия опеки для несовершеннолетнего.
• Нарушение сроков: Попытка развестись в ЗАГС при наличии общих несовершеннолетних детей (даже если они живут с мамой и папа платит алименты — только суд).
• Недействительное нотариальное заявление: Истек срок действия (если нотариус поставил ограничение), нет печати нотариуса, подпись не совпадает с паспортной.
• Неоплата или частичная оплата пошлины: Например, при разводе заплатили за одного супруга.
• Разница в волеизъявлении: В заявлении № 9 написано «просим развести», а один из супругов на приеме говорит, что передумал, регистрация не состоится.

Особые случаи: иностранные граждане и безгражданство

Если один или оба заявителя, иностранцы/лица без гражданства:

1. Документы на иностранном языке требуют нотариально заверенного перевода на русский.
2. Паспорт иностранца должен быть действительным на момент подачи и регистрации.
3. Для брака: Справка о семейном положении (с апостилем/легализацией, если требуется международным договором) из страны гражданства.
4. Для развода: Судебное решение о расторжении брака за границей должно быть признано в РФ (порядок признания или исполнения по ГПК РФ / Конвенции 1980 г.), если развод не оформлялся в российском ЗАГС ранее.
5. Миграционная карта / регистрация по месту пребывания — приветствуются, но отсутствие временной регистрации не является основанием для отказа в регистрации ЗАГС (ст. 5 ФЗ «Об актах ГС»).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Резюме: алгоритм действий «под ключ»

1. Определите форму: № 7 (брак вместе), № 8 (брак один), № 9 (развод вместе, нет детей), № 10 (развод один), № 17+19 (отцовство).
2. Подготовьте документы: Паспорта, свидетельства (брак/развод/рождение детей), квитанции/оплата онлайн.
3. Выберите способ: Госуслуги (приоритет) — быстрее, дешевле (-30%), удобнее. Личный визит, если нет подтвержденной учетной записи у одного из сторон или сложный случай (иностранцы, несовершеннолетние).
4. Заполните/подтвердите: Проверьте каждую букву. Ошибка в дате рождения или паспорте — частая причина отсрочки.
5. Явка в ЗАГС: В назначенный день/время. Возьмите оригиналы паспортов и свидетельств (для сверки).
6. Получите результат: Свидетельство (бумажное или электронное в ЛК Госуслуг).

Статья подготовлена на основании действующего на года законодательства: Семейный кодекс РФ, ФЗ № 143 «Об актах гражданского состояния», Приказ Минюста РФ № 201, Налоговый кодекс РФ. Перед подачей документов рекомендуется уточнить локальные требования в конкретном органе ЗАГС или МФЦ вашего региона.