Вопрос о том, обязательно ли присутствие обоих будущих супругов (или разводящихся супругов) при подаче заявления в орган записи актов гражданского состояния (ЗАГС), часто вызывает недоразумения. В статье мы разберём, какие нормы регулируют этот процесс, в каких ситуациях присутствие обязательно, а в каких допускаются исключения, а также расскажем о порядке подачи заявления, необходимых документах и возможности электронного оформления.
Правовая база
Основные положения, определяющие необходимость личного присутствия заявителей, содержатся в:
- Статья 11 Семейного кодекса РФ – «Регистрация брака производится только при личном присутствии обоих лиц, вступающих в брак».
- Статья 26. Заявление о заключении брака (КонсультантПлюс) – в пункте 2 указано, что при невозможности одного из лиц явиться в ЗАГС заявление может быть оформлено отдельными заявлениями, но это исключение допускается только в строго определённых случаях.
- Статья 33. Порядок государственной регистрации расторжения брака по взаимному согласию (КонсультантПлюс) – при обоюдном согласии супругов без несовершеннолетних детей присутствие обоих требуется.
Эти нормы формируют основу для практики в ЗАГСах по всей России.
Когда присутствие обоих заявителей обязательно
- Регистрация брака – для заключения брака оба будущих супруга обязаны лично явиться в ЗАГС. Исключения (например, подача отдельного заявления) допускаются лишь в случае невозможности одного из лиц, но тогда требуется подтверждающий документ (медицинская справка, справка о командировке, решение суда и т.п.).
- Обоюдный развод без несовершеннолетних детей – если супруги подают совместное заявление о расторжении брака и у них нет общих детей, оба должны присутствовать одновременно. После подачи заявления в течение месяца происходит регистрация развода.
- Развод с общими несовершеннолетними детьми – в этом случае также требуется совместное присутствие, поскольку необходимо согласовать вопросы опеки, алиментов и др.
- Подача заявления по доверенности – согласно практике (вопрос 00164016), подача заявления в ЗАГС по доверенности запрещена. Обязательно личное присутствие обоих заявителей.
Исключения из правила
Существует несколько ситуаций, когда присутствие одного из заявителей может быть заменено:
- Отсутствие одного из супругов по уважительной причине (болезнь, командировка, участие в судебном процессе). В таком случае второй супруг может подать отдельное заявление (форма №8), приложив документ, подтверждающий невозможность присутствия партнёра.
- Электронная подача документов – в 2026 году в большинстве регионов введена возможность подачи заявления через портал государственных услуг (Госуслуги). При этом оба заявителя должны подтвердить своё согласие с помощью электронной подписи (ЭП). Тем не менее, окончательная регистрация в ЗАГСе всё равно требует личного присутствия в день церемонии (для брака) или в день выдачи свидетельства о разводе (для развода).
- Смерть одного из супругов – в случае смерти одного из заявителей заявление может подать его наследник, но это уже отдельный процесс, не связанный с обычным совместным заявлением.
Пошаговый порядок подачи заявления о браке
Подготовка документов
Для подачи совместного заявления (форма №7) нужны следующие документы:
- Паспорта граждан РФ (или документы, удостоверяющие личность иностранных граждан).
- Свидетельство о рождении (для подтверждения гражданства, если требуется).
- Медицинские справки о состоянии здоровья (в некоторых регионах).
- Согласие родителей (если один из супругов моложе 18 лет).
- Документ, подтверждающий отсутствие препятствий к браку (например, справка о расторжении предыдущего брака).
Подача заявления
- Оба будущих супруга приходят в отдел ЗАГСа в выбранный день.
- Заполняют совместное заявление (форма №7) и подписывают его в присутствии сотрудника.
- Сотрудник проверяет комплект документов, вносит запись в реестр и назначает дату регистрации.
- Оплачивается государственная пошлина (если она предусмотрена региональными нормативами).
Регистрация и выдача свидетельства
В день регистрации оба супруга присутствуют на церемонии, после чего им выдаётся свидетельство о заключении брака. Если церемония проходит в упрощённом (не торжественном) порядке, присутствие обоих всё равно обязательно.
Пошаговый порядок подачи заявления о разводе
Подготовка документов
- Свидетельство о браке.
- Паспорта супругов.
- Согласие обоих супругов (заявление о взаимном согласии).
- Документы, подтверждающие отсутствие несовершеннолетних детей (если их нет) – справка из школы, справка о полномочиях.
- Согласие о разделе имущества (по желанию, может быть оформлено нотариально).
Подача заявления
- Оба супруги совместно приходят в ЗАГС (форма №7) и подают заявление о расторжении брака.
- Сотрудник проверяет наличие всех необходимых документов.
- Согласно статье 33 СК РФ, после подачи заявления начинается одномесячный срок, в течение которого развод может быть зарегистрирован без дополнительных процедур.
- Через месяц супруги получают свидетельство о разводе.
Возможные варианты без присутствия одного из супругов
Если один из супругов не может присутствовать, возможен следующий порядок:
- Супруг, присутствующий в ЗАГСе, подаёт отдельное заявление (форма №8) от имени отсутствующего, приложив документ, подтверждающий уважительную причину отсутствия.
- Отсутствующий супруг подписывает заявление позже в письменной форме (по почте) и отправляет в ЗАГС. После получения всех подписей развод регистрируется.
Электронная подача заявления
С 2026 года большинство регионов России внедрили электронный сервис подачи заявлений через портал Госуслуги. Процедура выглядит так:
- Оба заявителя регистрируются на портале и получают электронную подпись (ЭП).
- Заполняют онлайн‑форму заявления (для брака – форма №7, для развода – форма №7/8 в зависимости от ситуации).
- Прикрепляют сканы паспортов, свидетельства о браке и другие требуемые документы.
- Подписывают заявление своей ЭП и отправляют в ЗАГС.
- Сотрудник ЗАГСа проверяет поданные данные, связывается с заявителями при необходимости и назначает дату регистрации.
Важно помнить, что даже при электронном оформлении личное присутствие в день регистрации (для брака) или получение свидетельства о разводе остаётся обязательным, если только не предусмотрено иное региональными нормативными актами.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Можно ли подать заявление в ЗАГС без личного присутствия одного из будущих супругов?
В большинстве случаев – нет. Исключения допускаются только при наличии уважительных причин и оформлении отдельного заявления (форма №8) с приложением подтверждающих документов.
Что делать, если один из супругов находится за границей?
Необходимо оформить доверенность, однако доверенность не заменяет личного присутствия при подаче заявления в ЗАГС. Возможен вариант подачи заявления через электронную подпись, если оба партнёра имеют доступ к ЭП.
Сколько времени занимает процесс регистрации брака после подачи заявления?
Стандартный срок – один месяц с момента подачи совместного заявления (форма №7). При наличии уважительных причин срок может быть сокращён до 10 дней по согласованию с руководителем отдела.
Можно ли зарегистрировать брак в другом городе, если мы живём в разных регионах?
Да, но оба супруга должны лично присутствовать в том ЗАГСе, где планируется регистрация. При этом необходимо предоставить документы, подтверждающие место жительства (паспорт, справка о регистрации).
Принцип личного присутствия обоих заявителей в ЗАГСе является фундаментальным для государственной регистрации брака и развода в России. Он закреплён в Семейном кодексе и соответствующих нормативных актах. Исключения из этого правила возможны лишь при наличии уважительных причин, подтверждённых документально, и обычно требуют подачи отдельного заявления.
С развитием цифровых технологий появляется возможность предварительно оформить заявление онлайн, однако окончательная регистрация всё равно требует личного присутствия в день выдачи свидетельства. Поэтому планируя брак или развод, рекомендуется заранее уточнить требования конкретного ЗАГСа, собрать все необходимые документы и, при необходимости, подготовить подтверждающие справки.