Цель статьи – дать полное представление о том‚ как правильно создать‚ вести и охранять архив в воинском подразделении‚ опираясь на действующее законодательство и нормативные акты Министерства обороны РФ.
Нормативно-правовая база
Организация архивной работы в вооруженных силах регулируется рядом приказов и инструкций:
- Приказ Минобороны РФ от № 200 (редакция от ) – порядок сдачи‚ приема‚ учёта‚ хранения и использования документов особой важности‚ режимных‚ шифртелеграмм‚ программ‚ кино‑ и фотодокументов и др.
- Приказ Минобороны РФ от № 270 – утверждение Наставления по архивному делу в вооружённых силах РФ.
- Федеральный закон «Об архивных документах» и Правила организации хранения‚ комплектования‚ учёта и использования документов Архивного фонда РФ (Федеральное архивное агентство).
- Инструкции о пропускном и внутриобъектовом режимах‚ утверждаемые локальными актами архива.
Все указанные нормативные акты обязательны к исполнению в любой воинской части‚ где ведётся архивная работа.
Основные задачи архива в воинской части
- Обеспечение сохранности и достоверности официальных документов.
- Гарантирование доступа к документам в соответствии с их грифом (секретный‚ особой важности и т.п.).
- Ведение учёта поступивших‚ находящихся и выбывающих из архива документов.
- Соблюдение требований по охране и защите информации (пропускной режим‚ технические средства защиты).
- Подготовка документов к передаче в центральные архивы и их возврат.
Структура архива в воинской части
Организационная схема
| Командир части | — утверждает нормативные документы‚ назначает ответственного за архив. |
| Заведующий архивом (архивариус) | — руководит архивной службой‚ отвечает за соблюдение нормативов‚ ведёт отчётность. |
| Помощники архивариуса | — осуществляют приём‑передачу‚ классификацию‚ хранение и выдачу документов. |
| Технический персонал | — обслуживают оборудование (сканеры‚ серверы‚ системы контроля доступа). |
Помещения и оборудование
- Приёмный зал – место‚ где происходит сдача документов от подразделений.
- Хранилище – помещение с контролируемым микроклиматом (температура + 18…+ 22 °C‚ относительная влажность 45‑55 %).
- Рабочий кабинет – место для составления описи‚ регистрации и выдачи документов.
- Техническая зона – серверная для электронного архива‚ система видеонаблюдения‚ система контроля доступа.
- Оборудование: стеллажи с регулируемыми полками‚ архивные коробки‚ файлы‑папки‚ сканеры высокого разрешения‚ серверы‚ программное обеспечение для электронного документооборота (ЭДО).
Порядок работы с документами
Приём и регистрация
- Получение документов от подразделений (взводов‚ рот‚ штабов);
- Проверка соответствия приказу № 200 (наличие подписи‚ указание грифов‚ дата).
- Составление описи (журнал приёма) в двух экземплярах: один остаётся в архиве‚ второй – в подразделении.
- Присвоение уникального регистрационного номера (по схеме: ГГГГ‑КодПодразделения‑ПП).
- Внесение сведений в электронный реестр (при наличии ЭДО).
Классификация и комплектование
- Определение типа документа: приказ‚ приказ‑распоряжение‚ шифртелеграмма‚ кино‑/фото‑документ‚ аудиовизуальный материал.
- Назначение грифа важности (секретный‚ особой важности‚ режимный и т.д.) согласно приказу Минобороны.
- Размещение в соответствующих фондовых делах (по видам и грифам).
- Для аудиовизуальных материалов – создание метаданных (дата‚ место‚ участники‚ технические параметры).
Хранение
Документы размещаются в стеллажах согласно правилам охранного режима (инструкция о пропускном и внутриобъектовом режимах). Для документов особой важности применяется двойной контроль: физический (запираемые шкафы) + электронный (шифрование).
Выдача и использование
- Запрос от подразделения оформляется в письменной форме.
- Заведующий архивом проверяет наличие доступа (соответствие грифу).
- Оформляется акт выдачи (подписи запрашивающего и архивариуса).
- При необходимости – копирование‚ сканирование‚ последующее возвращение оригинала.
Сдача в центральный архив и возврат
Согласно пункту 80 приказа № 200:
- Подготовка описи сдаваемых документов и её подшивание в отдельное дело.
- Согласование сроков сдачи с центральным архивом (обычно раз в полугодие);
- Транспортировка в соответствии с инструкциями по охране секретных материалов.
- Получение подтверждения о приёме и возврат копий описи в часть.
Охранный режим и защита информации
- Пропускной режим – только уполномоченные лица (заведующий архивом‚ помощники‚ командир части) имеют доступ к помещениям архива.
- Внутриобъектовый режим – обязательное ношение спецодежды‚ использование электронных пропусков‚ видеоконтроль 24/7.
- Для секретных и особо важных документов – применение сейфов класса «Т»‚ система двойного контроля (ключ + код).
- Электронный архив защищён средствами криптографии‚ ограничение прав доступа (роли «чтение»‚ «запись»‚ «удаление»).
Электронный архив (ЭА) в воинской части
Преимущества
- Сокращение физического пространства.
- Ускоренный поиск по метаданным.
- Возможность резервного копирования и восстановления.
- Контроль доступа в реальном времени.
Этапы внедрения
- Выбор программного продукта‚ соответствующего требованиям Минобороны (например‚ «ЭДО‑ВОС»).
- Сканирование бумажных документов с указанием оригинального регистрационного номера.
- Создание метаданных: дата‚ тип‚ гриф‚ подразделение‑источник.
- Загрузка в защищённый сервер‚ настройка ролей доступа.
- Обучение персонала (архивариуса‚ помощников‚ ИТ‑специалистов).
- Периодический аудит целостности и соответствия нормативам.
Сохранность электронных копий
Рекомендуется использовать трёхуровневую схему резервного копирования:
- Локальная резервная копия (NAS‑сервер в части).
- Региональная копия (центр военной связи).
- Облачное хранилище‚ одобренное Министерством обороны.
Должностные инструкции и квалификация персонала
Для эффективной работы архива необходимо оформить следующие документы:
- Должностная инструкция архивариуса – включает задачи по приёму‚ учёту‚ охране‚ подготовке отчётности.
- Инструкции для помощников архивариуса (приём‑передача‚ классификация‚ выдача).
- План повышения квалификации (курсы по архивному делу‚ работе с ЭДО‚ защите информации).
Согласно приказу Минобороны‚ каждый архивный работник обязан проходить ежегодный инструктаж по охране секретных материалов.
Планирование и отчётность
Ежегодный план работы архива
- Определение объёма принимаемых документов.
- План сдачи в центральные архивы (количественные показатели).
- График проведения инвентаризаций (не реже 1 раз в год).
- Подготовка бюджета на оборудование и обслуживание.
Ежеквартальная и ежегодная отчётность
- Отчёт о количестве принятых‚ выданных и переданных в центральный архив документов.
- Отчёт о соблюдении охранного режима (журналы доступа‚ инциденты).
- Анализ использования электронного архива (кол-во запросов‚ время отклика).
Практические рекомендации (чек‑лист)
- Подготовьте нормативные акты – разместите копии приказов № 200 и № 270 в архиве.
- Назначьте заведующего архивом и оформите его должностную инструкцию.
- Обеспечьте пропускной режим (пропуска‚ видеокамеры‚ контроль доступа).
- Создайте единую систему нумерации для всех видов документов.
- Оформите описи приём‑передачи в двух экземплярах.
- Разделите документы по грифам важности и разместите их в соответствующих сейфах/шкафах.
- Внедрите электронный архив – сканируйте‚ создавайте метаданные‚ храните резервные копии.
- Проводите инвентаризацию минимум раз в год.
- Обучайте персонал ежегодно (инструктаж по охране‚ работа с ЭДО).
- Сдавайте документы в центральный архив согласно графику‚ оформляйте подтверждающие акты.
Организация архива в воинской части – это комплексный процесс‚ требующий строгого соблюдения нормативных актов‚ чёткого распределения ответственности и применения современных технических средств. При правильном подходе архив обеспечивает:
- Надёжную сохранность исторически и оперативно значимых документов;
- Быстрый доступ к информации для командования и подразделений;
- Соответствие требованиям безопасности и защиты информации;
- Эффективную интеграцию бумажных и электронных форм документов.
Следуя рекомендациям‚ изложенным в данной статье‚ воинская часть сможет построить надёжную архивную систему‚ отвечающую как текущим‚ так и будущим задачам обороны страны.
Дата подготовки статьи: . Информация взята из официальных приказов Минобороны РФ‚ нормативных актов Федерального архивного агентства и практических рекомендаций специалистов по архивному делу.