Краткий ответ: Нет, при личном обращении в орган ЗАГС предъявление оригинала паспорта гражданина РФ обязательно. Копия паспорта (даже нотариально заверенная) не заменяет оригинал документа, удостоверяющего личность, при подаче заявления о регистрации акта гражданского состояния (брака, рождения, смерти, перемены имени и т.д.) заявителем лично.

Однако в 2026 году существует несколько легальных сценариев, когда физическое присутствие с паспортом не требуется на этапе подачи заявления (Госуслуги, доверенность, дистанционная регистрация). Ниже подробный разбор законодательства (ФЗ-143, Административный регламент Минюста) и практики.

Общее правило: Оригинал паспорта — обязателен при личном визите

Согласно ст. 35 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» и Административному регламенту Минюста РФ (утв. Приказом № 201), сотрудник ЗАГС обязан установить личность заявителя. Единственным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории страны, является паспорт гражданина РФ в оригинале (или временное удостоверение личности при замене паспорта).

• Проверка данных: Сотрудник сверяет фото, подпись, серии/номера, прописку с вносимыми в заявление данными.
• Подпись: Заявитель ставит собственоручную подпись в журнале учета и на самом заявлении только после проверки оригинала.
• Копия в дело: Копия паспорта может быть сделана сотрудником ЗАГС для архива (в дело дела), но она делается из оригинала прямо в окне приема. Принесенная заранее копия юридической силы для идентификации не имеет.

Важно: Даже нотариально заверенная копия паспорта не является документом, удостоверяющим личность (ст. 14 ФЗ № 143-ФЗ, Постановление Пленума ВС РФ). Её нельзя использовать для получения услуг, требующих личной идентификации.

Подача через Госуслуги (ЕПГУ) — без визита в ЗАГС и без копий

Это основной современный способ (актуален на 2026 год). При подаче заявления на регистрацию брака, рождения ребенка, перемены имени и др. через портал Госуслуг (ЕПГУ):

1. Идентификация: Проходит через подтвержденную учетную запись (ЭСИА). Для её получения требуется личный визит в МФЦ/почту/банк с оригиналом паспорта и СНИЛС. После этого ваша личность в системе верифицирована.
2. Данные: Паспортные данные подтягиваются автоматически из профиля ЕСИА. Вводить их вручную и прикладывать сканы/копии не нужно.
3. Подпись: Заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) или через СМЕВ/ГосКлюч.
4. Результат: Заявление попадает в Единую информационную базу ЗАГС (ЕИБ ЗАГС). Сотрудник видит его в системе.

Когда все равно понадобится оригинал паспорта:

• На церемонии регистрации брака (или при получении свидетельства без церемонии) — для финальной идентификации и подписи в актовой записи.
• При получении готовых документов (свидетельств) — если не заказывали доставку почтой/курьером.

Подача через представителя (по нотариальной доверенности)

Если заявитель не может прийти лично (болезнь, длительная командировка, пребывание за границей), он может выдать нотариальную доверенность на представителя.

Требования к доверенности:

• Выдана нотариусом (или уполномоченным лицом — консуль, начальник медучреждения, места лишения свободы).
• Содержит конкретные полномочия: «подача заявления о регистрации брака/рождения/смерти», «получение свидетельства».
• Срок действия не истек.

Какие документы предъявляет представитель в ЗАГС:

1. Оригинал доверенности (остается в ЗАГС или копия с отметкой «оригинал представлен» кладется в дело).
2. Оригинал паспорта представителя (для установления его личности).
3. Оригинал паспорта доверяющего (заявителя) — НЕ ТРЕБУЕТСЯ. Достаточно данных из доверенности.
4. Копия паспорта доверяющего — НЕ ТРЕБУЕТСЯ для подачи (но нотариус при оформлении доверенности делал копию для своего архива).

Нюанс: Не все действия можно передать по доверенности. Например, личное заявление о разводе (если нет согласия супруга/детей) или признание отцовства часто требуют личного присутствия (проверяйте у конкретного ЗАГС/нотариуса). Регистрация брака по доверенности возможна, но на церемонии личность жениха/невесты все равно проверяют по оригиналу паспорта.

Дистанционная регистрация (видеоконференцсвязь)

С 2023 года (ст. 35.1 ФЗ-143) действует механизм дистанционной государственной регистрации АГС с использованием систем видеоконференцсвязи (СКС). Это актуально для:

• Граждан, находящихся в стационарах, местах лишения свободы, за границей (в консульстве).
• Военнослужащих, лиц, проходящих АГС в зоне СВО (упрощенный порядок).

Порядок:

1. Заявление подается заранее (через Госуслуги, почту, представителя или сотрудника учреждения).
2. В назначенное время заявитель подключается к СКС из удаленного пункта (консульство, больница, часть).
3. Идентификация: Проходит визуально — сотрудник ЗАГС сверяет лицо на экране с фото в базе/профиле и с паспортом, который заявитель показывает в камеру (оригинал!).
4. Подпись ставится электронно (ЭЦП) или протокол подписывается уполномоченным лицом на месте.

Здесь копия паспорта также не работает — нужна демонстрация оригинала в камеру.

Когда копия паспорта все же нужна в ЗАГС?

Копия паспорта (простая или нотариально заверенная) требуется не для подачи заявления и идентификации, а для формирования архивного дела или в специфических случаях:

Особые случаи и исключения

А; Военнослужащие и участники СВО

Действует упрощенный порядок (ФЗ № 429-ФЗ от и поправки к ФЗ-143). Заявление на регистрацию брака может быть подано:

• Через командующего частью (начальника организации) — без нотариальной доверенности, по служебной записке.
• Дистанционно через видеосвязь.
• Оригинал паспорта военнослужащего при этом может находиться в личном деле в части. Идентификация проходит по служебным документам/базам данных и видеосвязи.

Б. Лица, лишенные свободы

Заявление подает начальник исправительного учреждения или уполномоченное лицо. Идентификация по фото в личном деле и паспортным данным в учетной карточке. Оригинал паспорта в ЗАГС не привозится.

В. Недееспособные граждане

Заявление подает законный представитель (родитель, опекун, попечитель) своим оригиналом паспорта + решение суда о признании недееспособным + акт о назначении опекуна. Паспорт недееспособного не требуется.

Чек-лист: Что брать в ЗАГС (личный визит)

Чтобы не сделать лишних визитов, подготовьте:

1. Оригинал паспорта РФ (действительный, неиспорченный, с пропиской — если регистрируетесь по месту жительства).
2. Документы-основания (свидетельство о рождении ребенка, медсправка о смерти, решение суда о разводе/перемене имени и т.д.) — оригиналы + копии (копии можно сделать заранее или в ЗАГС/МФЦ).
3. Квитанция об оплате госпошлины (если платили онлайн/в банке) — оригинал или электронный чек на телефоне.
4. Заявление (бланк выдают в ЗАГС/МФЦ, заполняете на месте ручкой или распечатываете заранее с Госуслуг — но подписываете только у сотрудника после проверки паспорта).