Дата актуализации: 11 июля 2026 г.

Система нормативных правовых актов в сфере архивного дела в России формируется на основе Федерального закона от  № 125‑ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» и его многочисленных редакций. Ниже перечислены ключевые поправки, внесённые в закон за последние годы:

1. 202‑ФЗ от  г.
2. 318‑ФЗ от  г.
3. 68‑ФЗ от  г.
4. 83‑ФЗ от  г.
5. 227‑ФЗ от  г.
6. 10‑ФЗ от  г.
7. 289‑ФЗ от  г.
8. 357‑ФЗ от  г.
9. 43‑ФЗ от  г.
10. 149‑ФЗ от  г.
11. 127‑ФЗ от  г.
12. 435‑ФЗ от  г.
13. 429‑ФЗ от  г.
14. 114‑ФЗ от  г.
15. 170‑ФЗ от  г.
16. 182‑ФЗ от  г.
17. 339‑ФЗ от  г.
18. 569‑ФЗ от  г.
19. 635‑ФЗ от  г.
20. 469‑ФЗ от  г.

Каждая из этих редакций вносит уточнения в порядок формирования, хранения, учёта и использования архивных документов, а также расширяет полномочия субъектов Российской Федерации в сфере архивного дела.

Приказ Росархива № 77 от 31 июля 2023 г.

Одним из самых значимых нормативных актов последних лет является Приказ Федерального архивного агентства № 77 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях».

• Дата принятия: 31 июля 2023 г.
• Ключевые положения:
  • Установлен порядок пятилетнего пересмотра номенклатуры дел в государственных и муниципальных органах. При изменении функций, структуры или задач организации номенклатура подлежит пересоставлению незамедлительно.
  • Определены требования к комплектованию архивного фонда – обязательный перечень документов, подлежащих передаче в архив, а также сроки их передачи.
  • Введены новые формы учёта и отчётности, совместимые с автоматизированными системами управления документами (ЭДО);
  • Уточнён порядок использования архивных документов исследователями, гражданами и юридическими лицами, включая электронный доступ к оцифрованным материалам.
• Влияние на практику: Организации обязаны адаптировать свои внутренние регламенты, внедрять автоматизированные системы учёта и проводить обучение персонала в соответствии с новыми требованиями.

Комментарий к Правилам 2023 года

В статье «Что изменилось в Правилах работы архивов организаций по сравнению с Правилами 2015 года» (опубликовано в ноябре 2023 г.) отмечаются следующие основные изменения:

• Ужесточение требований к срокам формирования архивного фонда – теперь они фиксируются в календарных планах и контролируются через систему мониторинга ФАА.
• Введена обязательная электронная регистрация всех поступающих документов в архивный фонд, что повышает прозрачность и ускоряет процесс их учёта.
• Обновлены критерии оценки ценности документов (исторической, научной, культурной) в соответствии с международными стандартами (ISAD(G)).
• Расширены полномочия контролирующего органа – теперь он может требовать от организаций предоставления промежуточных отчётов о выполнении требований Правил.

Последние изменения в Федеральном законе № 125‑ФЗ

С 2023 по 2025 год закон претерпел несколько существенных поправок, о чём свидетельствуют новые нормативные акты:

1. Федеральный закон № 635‑ФЗ от  г. – вводит новые положения о цифровом архивировании, определяя порядок создания и хранения электронных архивных фондов.
2. Федеральный закон № 469‑ФЗ от  г. – уточняет полномочия субъектов РФ в сфере архивного дела, позволяя им разрабатывать собственные региональные программы по сохранению культурного наследия.
3. В редакции от  г. (Контур.Норматив) уточнён порядок решения вопросов о доступе к архивным документам в случае конфиденциальных сведений.

Эти поправки направлены на повышение уровня защиты архивных материалов, а также на интеграцию традиционных архивных процессов с современными информационными технологиями.

Региональные акты и инициативы

Помимо федеральных нормативов, в России активно принимаются региональные законы, регулирующие архивную деятельность:

• Закон города Москвы «Об архивном фонде Москвы и архивах» – устанавливает особый порядок формирования, хранения и использования архивных документов, относящихся к истории столицы.
• Постановление о мерах по совершенствованию архивного дела в городе Москве – включает программы оцифровки, создание публичных онлайн-коллекций и поддержку научных исследований.

Практические рекомендации для организаций

Для успешного внедрения новых нормативных требований рекомендуется выполнить следующие шаги:

1. Провести аудит текущего состояния архивного фонда. Выявить пробелы в комплектовании, учёте и хранении документов.
2. Разработать или актуализировать внутренний регламент архивного дела в соответствии с Приказом № 77 и последними поправками к закону 125‑ФЗ.
3. Внедрить автоматизированную систему учёта (ЭДО). Обеспечить интеграцию с государственными информационными системами (ГИСГМ, ФГИС «Архив»).
4. Обучить персонал. Провести семинары по новым правилам комплектования, цифровой конвертации и защите персональных данных.
5. Составить пятилетний план пересмотра номенклатуры дел. Установить ответственных лиц и сроки выполнения.
6. Обеспечить электронный доступ к оцифрованным архивным материалам. Создать публичный портал или подключиться к существующим региональным платформам.
7. Контролировать соблюдение сроков передачи документов в архив. Вести журнал контроля и регулярно отчитываться перед контролирующим органом.

Перспективы развития архивного законодательства

В ближайшие годы ожидаются дальнейшие изменения, связанные с:

• Разработкой единого федерального реестра архивных фондов, который будет доступен в режиме онлайн.
• Усилением требований к кибербезопасности архивных систем в связи с ростом количества электронных архивов.
• Внедрением искусственного интеллекта для автоматической классификации и индексации документов.
• Расширением публичных программ оцифровки культурного наследия, в т.ч. совместно с международными организациями (UNESCO, ICOM).

Новые нормативные акты, в частности Приказ Росархива № 77 от 31 июля 2023 г. и последние поправки к Федеральному закону № 125‑ФЗ, существенно меняют правила работы с архивными документами в России. Они направлены на повышение эффективности управления документами, обеспечение их долгосрочной сохранности и открытости для общества. Для организаций критически важно своевременно адаптировать свои процессы, инвестировать в цифровые решения и обучать персонал, чтобы соответствовать требованиям современного архивного законодательства.

Автор статьи: эксперт в области архивного права. Дата публикации:  г.