Паспорт архива – это основной учетный документ, который фиксирует сведения о количестве, составе, ценности и условиях хранения архивных документов, находящихся в федеральных, региональных и муниципальных архивах России. Он является обязательным элементом централизованного государственного учета, установленного нормативными актами Федерального архивного агентства (ФАА) и другими законодательными документами.
Правовая основа
- Приказ ФАА от № 77 (пункт 115) – утверждает методические рекомендации по заполнению паспорта архива в территориальных органах ФМС России.
- Приказ ФАА от № 237 – Инструкция по применению Перечня типовых управленческих архивных документов.
- Инструкция от г. – определяет порядок заполнения паспорта архива как документа централизованного государственного учета.
- Федеральный закон О государственной архивной деятельности (№ 125‑ФЗ) и последующие поправки, в т.ч. статья 22.1, регулируют сроки хранения и порядок экспертизы ценности документов.
Что такое паспорт федерального архива?
Паспорт федерального архива – это комплексный справочный документ, который содержит:
- Общие сведения об архиве (название, код, юридический адрес, руководитель).
- Перечень архивных фондов и их классификацию.
- Статистические данные о количестве единиц хранения (дела, описи, файлы).
- Информацию о ценности документов (особо ценные, ценные, обычные).
- Сроки и условия хранения (постоянное, временное, открытое, закрытое).
- Результаты экспертизы ценности и сведения о передаче в постоянное хранение.
- Технические параметры (формат, тип носителя, степень оцифровки).
- Ответственных лиц и контактные данные.
Таким образом, паспорт служит инструментом контроля за сохранностью и доступностью архивных материалов, а также обеспечивает прозрачность работы архивных учреждений.
Структура паспорта архива
Официальный бланк паспорта архива (образец можно скачать в форматах DOC и PDF) состоит из следующих разделов:
| Раздел | Содержание |
|---|---|
| Общие сведения | Наименование архива, код, юридический адрес, телефон, e‑mail, руководитель, дата создания паспорта. |
| Состав архивных фондов | Перечень фондов с указанием их кодов, тематики, периода создания, количества дел. |
| Объём документов | Общее количество единиц хранения, количество файлов, описьных листов, средний объём в мегабайтах (для цифровых фондов). |
| Ценность документов | Классификация по ценности: особо ценные, ценные, обычные; указание результатов экспертизы. |
| Сроки и условия хранения | Постоянное, временное, открытое, закрытое хранение; указание нормативных сроков согласно 125‑ФЗ. |
| Оцифровка и электронные ресурсы | Степень оцифровки, используемые форматы, наличие электронных каталогов. |
| Ответственные лица | ФИО, должность, контактные данные специалистов, отвечающих за учет и сохранность. |
| Примечания и дополнительные сведения | Особые условия доступа, ограничения, ссылки на нормативные документы. |
Порядок заполнения паспорта архива
Заполнение паспорта регламентировано Инструкцией от г. и методическими рекомендациями к Приказу № 77. Ниже – пошаговый алгоритм:
- Подготовительный этап
- Собрать актуальные данные о фондах из Единой информационной системы архивов (ЕИСА).
- Провести экспертизу ценности всех документов, если она ещё не выполнена.
- Определить статус хранения (постоянное, временное, открытое/закрытое).
- Заполнение разделов
- Внести реквизиты архива (раздел 1).
- Сформировать таблицу фондов (раздел 2) согласно классификатору ФГИС «Архивные фонды».
- Подсчитать объём документов (раздел 3) – использовать отчёты из ЕИСА.
- Указать результаты экспертизы (раздел 4) – приложить копии актов экспертизы.
- Установить сроки хранения (раздел 5) в соответствии с нормативными сроками.
- Отразить степень оцифровки (раздел 6) и ссылки на цифровые каталоги.
- Записать ФИО ответственных лиц (раздел 7) и их подписи.
- Добавить любые дополнительные сведения (раздел 8).
- Контроль и утверждение
- Проверить полноту и достоверность данных.
- Согласовать документ с руководителем архива.
- Утвердить паспорт подписью директора и печатью организации.
- Регистрация в государственном учете
- Передать заверенный паспорт в Государственный архив РФ через электронный канал (портал «Архивный портал»).
- Получить регистрационный номер и внести его в электронный реестр.
- Обновление
- Паспорт подлежит ежегодному пересмотру и актуализации.
- Любые изменения (добавление фондов, изменение статуса) фиксируются в приложениях к паспорту.
Значение паспорта архива для разных участников
- Для государства – обеспечивает централизованный контроль над культурным наследием, позволяет планировать бюджетные расходы на сохранение и оцифровку.
- Для исследователей – упрощает поиск нужных материалов, так как в паспорте указаны тематика, период и доступность фондов.
- Для архивных сотрудников – служит справочником для ежедневной работы, помогает в учёте и инвентаризации.
- Для общественности – повышает прозрачность работы архивов и облегчает запросы доступа к открытым документам.
Электронный вариант паспорта
С 2022 года ФАА активно продвигает переход на электронные паспорта. Основные преимущества:
- Автоматическое обновление данных из ЕИСА.
- Возможность интеграции с системами цифрового доступа (ЭДО, ОЭД).
- Сокращение бумажного документооборота и повышение уровня защиты информации.
Электронный шаблон реализован в формате XML с поддержкой PDF/A‑2b для архивного хранения. При необходимости можно выгрузить документ в DOCX или RTF для редактирования.
Пример заполненного паспорта (сокращённый)
Общие сведения Наименование: Федеральный архив Российской Федерации (ФАРФ) Код: 01-001 Адрес: 125009, г. Москва, ул. Сретенка, д. 12 Руководитель: Иванов И.И. Состав архивных фондов | Код фонда | Наименование | Период | Кол-во дел | |-----------|--------------|-------|------------| | 01-001-01 | Департамент гос. управления | 1991‑2020 | 12 345 | | 01-001-02 | Министерство обороны | 1945‑1991 | 8 210 | | 01-001-03 | Партия и общество | 1917‑1991 | 15 678 | Объём документов Всего дел: 36 233 Описьных листов: 112 450 Электронных файлов: 2 145 000 (≈ 4,8 ТБ) Ценность Особо ценные: 1 240 дел Ценные: 5 890 дел Обычные: 29 103 дел Сроки хранения Постоянное хранение – 1 240 дел (особо ценные) Временное (10 лет) – 5 890 дел (ценные) Открытое хранение – 12 345 дел (управленческие) Оцифровка Оцифровано: 78 % (1 680 000 файлов) Форматы: PDF/A‑2b, TIFF, DOCX Электронный каталог: https://archives.gov.ru/catalog/01-001 Ответственные лица Главный архивист – Петров П.П., tel: +7‑495‑123‑45‑67 Специалист по цифровым ресурсам – Сидорова А.А., email: a.sidorova@archives.gov.ru Примечания - Доступ к фондам 01-001-02 ограничен (секретность уровня «Секрет»). - Планируется завершить оцифровку до .
Как скачать образец паспорта
На официальном сайте ФАА доступны готовые шаблоны:
- Шаблон DOCX
- Шаблон PDF
- Электронный XML‑формат
Рекомендуется сохранять ссылки на эти страницы в личных или профессиональных профилях, чтобы иметь быстрый доступ к актуальной версии шаблона.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
- Кому необходимо вести паспорт архива?
- Все организации, в которых осуществляется хранение управленческих и иных официальных документов, подлежащих государственному учёту, включая федеральные, региональные и муниципальные архивы.
- Можно ли использовать один паспорт для нескольких архивных фондов?
- Да, в одном паспорте перечисляются все фонды, принадлежащие данному архиву. При этом каждый фонд имеет отдельный блок с детальными данными.
- Как часто требуется обновлять паспорт?
- Минимум раз в год, а также при любом существенном изменении (добавление/удаление фондов, изменение статуса ценности, завершение оцифровки).
- Что делать, если в архиве есть документы в частной собственности?
- Включать их в паспорт только после проведения экспертизы ценности и получения согласия владельца, как указано в методических рекомендациях ФАА.
Паспорт федерального архива – ключевой документ в системе управления архивным наследием России. Он обеспечивает:
- Полный и актуальный учёт всех архивных фондов;
- Контроль над ценностью и сроками хранения документов;
- Прозрачность доступа для исследователей и общественности;
- Базу для планирования оцифровки и модернизации архивных процессов.
Тщательное и своевременное заполнение паспорта, а также его регулярное обновление, позволяют сохранять историческое и культурное наследие страны в надёжном и доступном виде для будущих поколений.
Дата актуализации: 23:05:02. Информация собрана из официальных источников ФАА, нормативных актов и методических рекомендаций, доступных на государственных порталах.