Деятельность муниципальных архивов в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»․ Согласно статье 26 данного закона, архивы оказывают как бесплатные (ч․ 3), так и платные (ч․ 4) услуги юридическим и физическим лицам․ Платные услуги являются важным источником внебюджетных доходов (КБК 0700 — прочие доходы от оказания платных услуг), направляемых на развитие материально-технической базы, оцифровку фондов и сохранность документов;

Нормативно-правовая база

Ключевым документом, регламентирующим порядок оказания платных услуг, является Приказ Федерального архивного агентства (Росархива) от № 143 «Об утверждении Порядка использования архивных документов в государственных и муниципаальных архивах»․

• ФЗ № 125-ФЗ «Об архивном деле в РФ» (ст․ 26, ч․ 4) — прямое законодательное основание для взимания платы․
• Приказ Росархива № 143 — определяет перечень услуг, порядок расчета стоимости, заключения договоров и выдачи результатов․
• Гражданский кодекс РФ — регулирует договорные отношения (договор возмездного оказания услуг)․
• Локальные нормативные акты архива — прейскуранты, утвержденные приказами директоров конкретных учреждений (например, приказ ГА РФ № 48 от , вступивший в силу ; приказ КУВО ГАВО № 28-О от )․

Важно: Муниципальные архивы (как казенные, так и бюджетные учреждения) имеют право устанавливать стоимость услуг самостоятельно на основе методики Росархива, согласовывая прейскуранты с учредителем (органом местного самоуправления)․

Основные виды платных услуг

Перечень услуг, за которые архивы имеют право взимать плату, стандартизирован, но может незначительно варьироваться в зависимости от профиля архива (исторический, по личному составу, муниципальный общего профиля)․

Изготовление копий архивных документов

• Ксерокопирование (А4, А3)․
• Цифровое сканирование (разрешение 300/600 dpi и выше, форматы JPEG, TIFF, PDF)․
• Фотографирование документов собственной техникой пользователя (часто оплачивается разрешение на съемку в сутки/час)․
• Изготовление заверенных копий (с печатью и подписью директора архива) — требуются для судов, нотариусов, госорганов․

Архивные справки и выписки

• Справки о трудовом стаже, заработной плате (для пенсионного обеспечения) — часто оказываются бесплатно по запросам Пенсионного фонда (СФР) или по заявлению гражданина в установленном законом порядке, но срочные справки или справки для коммерческих целей — платные․
• Справки о месте жительства, составе семьи (архивные выписки из домовых книг, списков избирателей и т․д․)․
• Генеалогические справки (подтверждение родственных связей)․

Научно-справочная и поисковая работа

• Поиск документов по тематическим запросам (история предприятия, населённого пункта, события)․
• Генеалогические исследования (составление родословных, поиск предков) — оплачивается за час работы архивиста или за результат (найденная запись)․
• Подбор литературы и описей по теме․

Предоставление документов во временное пользование

• Выдача оригиналов документов под роспись в читальный зал (бесплатно) vs выдача копий на руки/по почте (платно)․
• Предоставление копий на электронных носителях (флеш-накопители, CD/DVD) или через файлообменники/электронную почту․

Дополнительные технические услуги

• Ламинирование документов․
• Переплет копий в папки/книжки․
• Доставка готовых копий почтой (ЕМС, Почта России) или курьером․

Порядок оформления и оплаты услуг

1. Обращение пользователя: Письменное заявление (в свободной форме или по бланку архива) с указанием ФИО/названия организации, реквизитов, перечня запрашиваемых документов/услуг и способа получения результата․ Подача возможна лично, по почте, через портал «Госуслуги» (если интегрировано) или на официальном сайте архива (например, портал «Архивы России» или сайт муниципального архива Екатеринбурга/Волгоградской области)․
2. Регистрация и экспертиза: Архив проверяет возможность предоставления информации (сроки хранения, режим доступа, ст․ 10, 11, 12 ФЗ № 125-ФЗ, защита персональных данных — 152-ФЗ)․
3. Расчет стоимости: Менеджер/архивист рассчитывает стоимость по утвержденному прейскуранту и выставляет счет на оплату (Счет на оплату / Квитанция СБП / QR-код)․
4. Оплата: Через банк, терминал, СБП, на кассе архива (если есть)․ Работа начинается только после поступления 100% предоплаты (если иное не предусмотрено договором)․
5. Исполнение: Выполнение работ в установленные договором сроки (обычно 10–30 рабочих дней, срочно, 3–5 дней с наценкой 50–100%)․
6. Передача результата: Лично под роспись, почтой, курьером или в электронном виде․

Принципы формирования прейскурантов (на примерах 2024–2026 гг․)

Стоимость услуг устанавливается в рублях за единицу измерения (страница, час, штука)․ Ниже приведены ориентировочные диапазоны цен, актуальные дляmajor региональных и федеральных архивов на 2024–2026 гг․ (на основе данных ГАРФ, РГВИА, ГАВО, ГАДЛССО, Муниципальных архивов Волгоградской области и Екатеринбурга)․

Примеры актуальных прейскурантов (фрагменты):

• ГА РФ (Приказ № 48 от , ввод в действие ): Установлены тарифы на сканирование (от 40 руб․/кадр), заверение копий (от 60 руб․/стр․), сложные справки (до 1500 руб․)․
• КУВО ГАВО (Гос․ архив Воронежской обл․, Прейскурант, утр․ приказом от № 28-О): Аналогичная структура: копирование, справки, поисковые работы․ Акцент на документах по личному составу․
• ГАДЛССО (Свердловская обл․): Специализация на документах по личному составу — высокий спрос на пенсионные и genelogические справки․
• Муниципальные архивы Волгоградской области (ГБУ) и Екатеринбурга: Прейскуранты размещены на официальных порталах (сайт администрации Екатеринбурга, портал Архивы России)․ Цены соответствуют региональному уровню зарплат и тарифам на коммунальные услуги․

Особенности для разных категорий пользователей

Физические лица (граждане)

• Могут обращаться лично, через представителя (по нотариальной доверенности) или дистанционно․
• Имеют право на бесплатное получение справок о трудовом стаже/заработной плате для назначения пенсии (п․ 3 ст․ 26 ФЗ № 125-ФЗ), если запрос направлен через СФР или лично по форме, установленной законом․
• Оплата производится наличными в кассе архива, по квитанции в банке или через СБП/QR-код на сайте․

Юридические лица (организации, адвокаты, нотариусы)

• Работают исключительно по договорам (двусторонним)․
• Оплата — безналичным расчетом (перевод на расчетный счет казенного/бюджетного учреждения по КБК/КОД бюджетной классификации);
• Требуют предоставления первичной учетной документации: Счет, Акт выполненных работ, УПД (Универсальный передаточный документ), Чеки ККТ (ФЗ-54)․
• Часто заказывают комплексные исследования (история земельного участка, права на недвижимость, экологическая экспертиза)․

Государственные и муниципальные органы

• Взаимодействуют на основании межведомственных запросов (официальных писем)․
• Услуги для исполнения своих полномочий оказываются бесплатно (п․ 3 ст․ 26 ФЗ № 125-ФЗ), если иное не предусмотрено соглашением․

Цифровизация и дистанционное получение услуг (Тренды 2025–2026)

Современные муниципальные архивы активно внедряют электронные сервисы:

• Электронный прием заявлений через формы на сайтах (пример: «Архивная служба Воронежской области», портал Екатеринбурга)․
• Оплата через СБП (Система быстрых платежей) и QR-коды — мгновенное зачисление, ускорение начала работ․
• Отправка готовых копий в электронном виде (на e-mail, через облачные хранилища, в личном кабинете на портале архива), исключает почтовые расходы и сроки доставки․
• Интеграция с ЕПГУ/РПГУ (Госуслуги) — для типовых справок (стаж, зарплата) запрос уходит автоматически из личного кабинета гражданина в архив, результат приходит на Госуслуги․
• Электронные читальные залы — удаленный доступ к оцифрованным описям и документам (РГВИА, ГАРФ, региональные архивы)․

Типичные ошибки и риски при заказе

1. Неполные входные данные: Отсутствие точных дат, ФИО, названий организаций увеличивает время (и стоимость) поисковой работы․
2. Игнорирование режима доступа: Документы, содержащие персональные данные (срок ограничения доступа 75 лет от момента создания, ст․ 14 ФЗ № 125-ФЗ), не выдаются без согласия субъекта ПДн или решения суда․
3. Оплата «на карту сотрудника»: Строго запрещено․ Оплата только через кассу учреждения или на расчетный счет в казначействе/банке-кассире․ Нарушение ведет к отказу в исполнении и возврату денег․
4. Утрата квитанции/чека: Без документа, подтверждающего оплату, архив не выдаст результат․

Контроль за деятельностью архивов по платным услугам

• Финансовый контроль: Казначейство, органы аудита (Счетная палата), учредитель (администрация города/района) проверяют целевое использование доходов (КБК 0700)․
• Антимонопольный контроль (ФАС): Следит за необоснованным завышением тарифов (прейскуранты не должны быть монопольно высокими)․
• Контроль за качеством: Жалобы пользователей рассматриваются директором архива, вышестоящим органом (Архивная служба области/края/округа) и Росархивом․

Система платных услуг муниципальных архивов — это прозрачный, юридически закрепленный механизм (ФЗ № 125-ФЗ, Приказ Росархива № 143), позволяющий гражданам и организациям получать юридически значимые копии документов, справки и результаты исследований․ Ключевыми моментами для пользователя являются: предварительное изучение прейскуранта на сайте конкретного архива (цены отличаются у ГАРФ, ГАВО, ГАДЛССО, муниципальных архивов Волгограда или Екатеринбурга), грамотное составление заявления с максимальным числом входных данных и оплата исключительно по официальным реквизитам после получения счета/договора․

В 2025–2026 годах основной вектор развития — полная цифровизация цикла: от заявления на «Госуслугах» или сайте архива до получения заверенного PDF-файла с ЭЦП архива на почту, что минимизирует личные визиты и бумажный документооборот․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Могу ли я сфотографировать документы в читальном зале бесплатно?

По общему правилу (Приказ № 143) — фотографирование собственной техникой без вспышки и штатива бесплатно, если иное не установлено локальным актом архива․ Некоторые архивы вводят плату за «разрешение на съемку в сутки» (200–500 руб․)․ Уточняйте в правилах конкретного читального зала․

Почему за справку о стаже для пенсии просят деньги?

Если вы обратились в архив лично за справкой «для себя» (не через СФР) или нужна справка в нестандартной форме/срочно — это платная услуга․ Если запрос пришел от СФР (Пенсионного фонда) по форме ведомственного взаимодействия — услуга для архива бесплатная (финансируется из бюджета)․

Каков срок исполнения платной услуги?

Стандартный срок — до 30 календарных дней (часто 10–15 рабочих дней)․ Срочно (3–5 дней) — за двойную/полуторную стоимость․ Срок фиксируется в договоре․

Вернут ли деньги, если документ не найден?

Оплачивается процесс поиска (час работы архивиста), а не результат․ Если по итогам поиска документ не обнаружен, выдается официальное заключение/справка об отсутствии сведений, деньги за работу архивиста не возвращаются․

Как оплатить услуги архива из другого города/страны?

Через СБП по QR-коду на сайте, банковский перевод по реквизитам (в счете указаны ИНН, КПП, БИК, номер счета в казначействе), иногда — через платежные агрегаторы на портале архива․ Назначение платежа: «Оплата по договору № ХХ от ДД․ММ․ГГГГ, услуги по копированию/справке»․

Статья подготовлена на основе открытых данных прейскурантов КУВО ГАВО, ГАРФ, РГВИА, ГАДЛССО, Муниципальных архивов Волгоградской области и г․ Екатеринбурга, актуальных на ․ Перед обращением обязательно уточните актуальный прейскурант на официальном сайте целевого архива․