Актуальность: Статья подготовлена с учетом законодательства, действующего на 07 октября 2026 года. Данный материал носит информационно-аналитический характер. Для работы с актуальным текстом нормативного правового акта необходимо обращаться к официальным источникам (официальный интернет-портал Правительства Ивановской области, «КонсультантПлюс», «Гарант»).

Правовая природа и значение документа

Положение о Комитете ЗАГС Ивановской области (официально — Комитет по делам архивов и управлениям записи актов гражданского состояния Ивановской области) — это основной уставной документ, определяющий правовой статус, компетенцию, организационную структуру и порядок деятельности регионального исполнительного органа власти, осуществляющего функции по записи акта гражданского состояния (ЗАГС), архивному делу и смежным сферам.

Документ принимается Постановлением Правительства Ивановской области и является подзаконным актом. Он не может противоречить:

• Конституции Российской Федерации;
• Федеральному закону от № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»;
• Федеральному закону от № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
• Уставу Ивановской области;
• Закону Ивановской области «Об исполнительных органах государственной власти Ивановской области».

Структура Положения: стандартные разделы

Типовая структура Положения о комитете (управлении, департаменте) субъекта РФ, утвержденная методическими рекомендациями Минэкономразвития России, включает следующие главы:

1. Общие положения (наименование, статус, место нахождения, правовая основа).
2. Цели, задачи и функции (что делает комитет и зачем).
3. Полномочия комитета (права для выполнения задач).
4. Организационная структура (управления, отделы, филиалы, территориальные органы).
5. Руководство комитетом (полномочия председателя, его заместителей).
6. Кадровое обеспечение и служба (госслужащие, трудовые договоры).
7. Финансовое, материально-техническое и информационное обеспечение.
8. Контроль за деятельностью и отчетность.
9. Заключительные положения (порядок вступления в силу, внесение изменений).

Ключевые задачи и функции Комитета (Раздел 2)

Согласно актуальным версиям Положения, Комитет реализует государственную политику в трех ключевых направлениях:

Запись актов гражданского состояния (ЗАГС)

• Организация работы управлений ЗАГС районов и городских округов.
• Методологическое руководство и контроль за соблюдением процедур государственной регистрации рождения, заключения/расторжения брака, усыновления, смерти, изменения имени и т.д.
• Ведение Единой государственной системы регистрации актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС) на территории области.
• Организация выдачи дубликатов свидетельств, внесение исправлений в записи акта гражданского состояния (в т.ч. через судебный порядок).
• Координация работы по оформлению «Золотых» и «Бриллиантовых» свадеб, проведение торжественных регистраций.

Архивное дело

• Управление государственными архивами области (Государственный архив Ивановской области, специализированные архивы).
• Обеспечение сохранности, комплектования и учета архивных фондов.
• Организация доступа к архивным документам для граждан и организаций (справочно-информационное обслуживание).
• Контроль за соблюдением сроков хранения и порядка уничтожения документов в органах власти и организациях области.
• Цифровизация архивных фондов, создание электронных архивов и порталов (например, «Архивы Ивановской области»).

Координация и надзор

• Методологическая помощь муниципальным образованиям в вопросах архивного дела и ЗАГС;
• Проведение проверок (в рамках полномочий) состояния дел в управлениях ЗАГС и архивах ведомств/муниципалитетов.
• Взаимодействие с Главным управлением МВД по Ивановской области (в части паспортных данных), судебными органами, нотариатом, пенсионным фондом (СФР).

Полномочия Комитета (Раздел 3)

Для реализации задач Положение наделяет Комитет следующими видами полномочий:

Организационная структура (Раздел 4)

Структура Комитета утверждается Председателем Комитета с согласия Правительства области. Типичная структура на 2026 год включает:

• Аппарат Комитета: Департамент (Управление) по делам ЗАГС, Департамент (Управление) по архивному делу, Юридический отдел, Отдел кадров, Бухгалтерия, IT-отдел (информационная безопасность, ЕГР ЗАГС, электронные архивы).
• Территориальные органы (подведомственные):
  • Управления ЗАГС администраций районов и городских округов (около 20+ единиц).
  • Государственный архив Ивановской области (ГАИО).
  • Специализированные архивы (например, Архив новейшей истории, архивы промышленных предприятий — в зависимости от ведомственной подчиненности).

Важно: Руководители управлений ЗАГС районов/городов назначаются на должность и освобождаются от нее главами администраций муниципальных образований по согласованию с Комитетом (Председателем), что обеспечивает единое методологическое руководство.

Руководство Комитетом: Председатель и Заместители

Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Ивановской области (представлением Председателя Правительства области).

Ключевые полномочия Председателя (ст. Положения):

1. Распоряжается деятельностью Комитета, несет персональную ответственность за выполнение задач.
2. Утверждает структуру, штатное расписание, локальные нормативные акты (Положения о структурных подразделениях, должностные инструкции).
3. Назначает на должности и увольняет сотрудников аппарата Комитета (госслужащих).
4. Представляет отчеты о деятельности Комитета в Правительство области и Губернатору.
5. Взаимодействует с федеральными министерствами (Минюст России, Росархив).
6. Принимает решения о вознаграждении сотрудников отрасли (почетные грамоты, знаки отличия области, ведомственные награды).

Заместители Председателя курируют направления (ЗАГС / Архивы / Административно-хозяйственная часть) и действуют на основании распоряжений Председателя.

Особенности текущего этапа (2024–2026 гг.)

Актуальные редакции Положения отражают ключевые тренды цифровизации и административной реформы:

«Супер-услуги» и ЕГР ЗАГС

Комитет является региональным оператором Единой государственной системы регистрации актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС). Положение закрепляет обязанность Комитета обеспечивать бесперебойную работу программно-аппаратных комплексов в каждом управлении ЗАГС, подключение к федеральной базе, реализацию супер-услуг «Рождение ребенка», «Вступление в брак», «Смерть» через портал «Госуслуги» и МФЦ.

Цифровая трансформация архивов

В Положении закреплены функции по созданию Единой архивной информационной системы области. Приоритеты: массовая оцифровка фондов (метрические книги, фонды предприятий), предоставление удаленного доступа к описям и документам для граждан (генералогические запросы), внедрение электронного документооборота в архивных учреждениях.

Персонифицированный учет и защита ПДн

Усилены требования к информационной безопасности. Комитет определен субъектом критической информационной инфраструктуры (СКИИ) в части ЗАГС и архивов. Положение обязывает иметь лицензию ФСТЭК/ФСБ на деятельность по защите гостайны и персональных данных.

Финансовое обеспечение и отчетность

Деятельность Комитета финансируется за счет бюджета Ивановской области (раздел «Общегосударственные вопросы» -> «Запись актов гражданского состояния», «Архивное дело»).

Источники внебюджетных средств (перечисляются в бюджет):

• Гошлина за государственную регистрацию актов гражданского состояния (выдача свидетельств, справок, внесение изменений).
• Платежи за архивные справки, копии документов, сложные генеалогические поиски (в установленных законом пределах).
• Доходы от аренды нежилых помещений в ведении Комитета/архивов.

Отчетность: Комитет ежегодно представляет в Правительство области отчет о выполнении государственного задания (показатели: количество зарегистрированных актов, сроки предоставления услуг, объем оцифрованных документов, удовлетворенность граждан, финансовая отчетность).

Порядок внесения изменений в Положение

Изменения в Положение вносятся Постановлением Правительства Ивановской области по инициативе:

• Председателя Комитета;
• Председателя Правительства области;
• Депутатов Ивановской областной Думы;
• Прокурора Ивановской области (в рамках надзора за законностью).

Проект изменений проходит правовую экспертизу, антикоррупционную экспертизу и публичные обсуждения (при необходимости) на портале regulation.gov.ru или портале Правительства области.

Где найти актуальный текст документа?

Официально действующая редакция Положения опубликована на следующих ресурсах:

1. Официальный интернет-портал Правительства Ивановской области (раздел «Нормативные правовые акты» -> «Постановления Правительства» или раздел Комитета).
2. Официальный сайт Комитета по делам архивов и управлениям ЗАГС Ивановской области (раздел «Документы», «Нормативная база»).
3. Банк данных «КонсультантПлюс» / «Гарант» (поиск по реквизитам: «Постановление Правительства Ивановской области от [Дата] № [Номер] «Об утверждении Положения о Комитете…»»).
4. Единый портал правовой информации (pravo.gov.ru) — для вступления в силу федеральных законов, меняющих компетенцию.

Положение о Комитете ЗАГС Ивановской области — это фундаментальный документ, обеспечивающий юридическую определенность работы всей отрасли на территории региона. Он балансирует между федеральными стандартами (Минюст, Росархив) и региональными особенностями (административно-территориальное деление, кадровый потенциал, состояние архивных фондов).

Ключевые векторы развития, закрепленные в актуальной редакции Положения на 2026 год: полная цифровизация ЗАГС (ЕГР ЗАГС, супер-услуги), переход архивов на электронное хранение и удаленное обслуживание граждан, усиление информационной безопасности персональных данных.

Данная статья является обзором типовой структуры и содержания Положения на основе действующего федерального и регионального законодательства. Для решения конкретных правовых вопросов (обжалование действий ЗАГС, получение архивной справки, трудоустройство) необходимо обратиться к действующей редакции документа или к специалисту в сфере административного права.