Дата актуальности:

Положение об оплате труда — это ключевой локальный нормативный акт (ЛНА), который устанавливает систему, порядок и условия оплаты труда сотрудников конкретной организации. Для архивных учреждений (будь то федеральные казенные учреждения, государственные архивы субъектов РФ или муниципальные архивы) этот документ имеет критическое значение, так как регулирует специфику оплаты труда бюджетной сферы, применение тарифных сеток, выплату надбавок за вредность, сложность, стаж и классность.

Согласно ст. 135 ТК РФ, системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами или трудовыми договорами. Для государственных (бюджетных) учреждений, к которым относится большинство архивов, разработка и утверждение Положения является обязательной.

Важно помнить: Положение об оплате труда носит обязательный характер для исполнения всеми структурными подразделениями организации и призвано обеспечить единообразие в вопросах оплаты труда работников (согласно типовым положениям ведомств, например, Росархива/Федерального архивного агентства).

Нормативная правовая база для архивных учреждений

При разработке Положения для архива необходимо опираться на иерархию нормативных актов:

1. Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) — ст. 129 (состав заработной платы), ст. 135 (системы оплаты), ст. 143 (сроки выплаты), ст. 192 (стимулирующие выплаты).
2. Федеральный закон от № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» — определяет правовой статус архивов и специфику работы архивистов.
3. Федеральный закон от № 44-ФЗ «О контрактной системе…» и ФЗ от № 236 «О казенных учреждениях» — регулируют финансирование и фонд оплаты труда (ФОТ) для казенных учреждений (федеральных, региональных, муниципальных).
4. Постановления Правительства РФ (например, ПП РФ № 743 от «Об особенностях оплаты труда работников бюджетных учреждений» — «Новая система оплаты труда / Эффективный контракт»);
5. Ведомственные акты: Приказы Федерального архивного агентства (Росархива), Приказы Минтруда, Минфина, типовые отраслевые тарифные соглашения (ОТС) в сфере культуры/архивного дела.
6. Коллективный договор организации — Положение не может ухудшать условия по сравнению с КД.

Специфика оплаты труда в архивах (Федеральные казенные учреждения)

На основе информации от Федерального архивного агентства, для подведомственных федеральных казенных учреждений действует Положение об оплате труда работников, оплата труда которых осуществляется по новой системе оплаты труда.

Ключевые принципы (п. 2 типового положения Росархива):

• Обязательность: Положение обязательно к применению во всех подведомственных учреждениях.
• Единообразие: Обеспечивает единый подход к расчету заработной платы, начислению надбавок и доплат.
• Связь с эффективностью: Внедрение «новой системы оплаты труда» (Эффективного контракта) подразумевает привязку стимулирующей части к результатам деятельности (KPI), объемам и качеству выполнения государственных заданий.

Структура фонда оплаты труда (ФОТ) в архивах:

Порядок расчета планового фонда оплаты труда устанавливается отдельными методическими рекомендациями (например, Инструкция по порядку определения планового ФОТ работников государственных архивных учреждений). ФОТ формируется исходя из:

• Штатного расписания (оклады по единой тарифной сетке/Единой тарифно-квалификационной справочнику — ЕТКС/ЕТКС).
• Плановых надбавок и доплат (за стаж, классность, вредность, сложность, интенсивность труда).
• Фонда стимулирующих выплат (премии, выплаты по результатам года).
• Отчислений на обязательное социальное страхование (страховые взносы).

Обязательная структура Положения об оплате труда (Образец 2026 года)

Согласно трудовому праву и рекомендациям Профиз/Контур/Мое Дело, актуальный образец Положения должен содержать не менее 8 разделов. Ниже приведена рекомендуемая структура с учетом специфики архива:

Общие положения

• Основания разработки (ст. 135 ТК РФ, устав организации, коллективный договор).
• Сфера действия (кто подлежит: все сотрудники, включая руководство, основной и вспомогательный персонал).
• Принципы: справедливость, прозрачность, дифференциация по квалификации и результатам.

Система оплаты труда и тарификация

• Применяемые системы: сдельная (редко в архивах, для цифровизации/оформления дел), времяпремежутная (основная для архивистов, хранителей, реставраторов).
• Использование Единой тарифной сетки (ЕТС) или отраслевых тарифных сеток.
• Присвоение тарифных разрядов/категорий в соответствии с ЕТКС и Профессиональными стандартами (напр., профстандарт «Архивист», «Реставратор архивных документов»).
• Порядок установления и изменения окладов (тарифных ставок) при пересмотре зарплат (индексация).

Состав заработной платы (согласно ст. 129 ТК РФ)

Порядок начисления и выплаты заработной платы

• Сроки: не реже двух раз в месяц (аванс и зарплата) — ст. 136 ТК РФ. Конкретные даты (например, аванс 25-го текущего, зарплата 10-го следующего).
• Место и способ выплаты: банковский перевод на карты «Мир» (обязательно для бюджетников).
• Расчет при неполном отработанном времени (болезнь, отпуск, прогулы).
• Порядок удержаний (НДФЛ, алименты, исполнительные листы) — в пределах 20% (иногда до 50/70%).

Надбавки, доплаты и премии (Специфика архива)

Этот раздел требует максимальной детализации:

1. За стаж: % от оклада за каждые 5 лет (например, 10%, 15%, 20%, 30%, 40% — в зависимости от отраслевого соглашения).
2. За классный разряд: Присваивается по результатам аттестации (1, 2, 3 разряд, высший). Фиксированные суммы или % к окладу.
3. За вредность/опасность: Обязательно при наличии заключения СОУТ (специальная оценка условий труда). Для работников хранилищ, реставрационных мастерских — часто 4% (вредность 3.1-3.2 класс) или выше.
4. За интенсивность/сложность: Например, работа с особо ценными фондами, электронными архивами, выездная работа.
5. Премиальная политика: Критерии KPI: сроки ввода фондов в учет, качество описания, цифровизация (кол-во сканированных л.д.), обеспечение доступности, отсутствие замечаний Росархива/прокуратуры.

Индексация заработной платы

Обязательный раздел для бюджетных учреждений. Порядок проведения ежегодной индексации окладов (тарифных ставок) в связи с ростом потребительских цен (согласно ст. 134 ТК РФ и указаниям Президента/Правительства РФ). Указание источника финансирования (субсидия на ФОТ).

Контроль за соблюдением Положения и ответственность

• Ответственность руководителя и главного бухгалтера за своевременную и полную выплату.
• Порядок обжалования расчетов работниками (в профсоюз, ГИТ, суд).
• Ответственность за разглашение данных о зарплате (коммерческая/служебная тайна, ст. 86 ТК РФ).

Порядок вступления в силу, изменения и хранения

• Дата вступления в силу (обычно с 1 января г. или даты приказа);
• Порядок внесения изменений (инициатива руководителя, профсоюза, согласование с учредителем/министерством).
• Срок хранения: Положение об оплате труда относится к документам постоянного хранения (п. 294 Перечня типовых управленческих архивных документов, утв. Приказом Минкультуры/Росархива). Хранится по месту разработки и утверждения постоянно. Уничтожению не подлежит.

Процедура разработки, согласования и утверждения

1. Инициация: Руководитель архива издает приказ о создании рабочей группы (кадры, бухгалтерия, юристы, профсоюз).
2. Разработка проекта: Учет изменений в ТК РФ, новых профстандартов, отраслевых тарифных соглашений на текущий год.
3. Согласование с выборным органом первичной профсоюзной организации (ст. 372 ТК РФ) — обязательная процедура. Протокол сдается в срок не позднее 5 рабочих дней.
4. Согласование с учредителем/ведомством: Для федеральных казенных учреждений — с Федеральным архивным агентством (Росархивом). Для региональных/муниципальных — с минкульта/управлением архивов субъекта.
5. Утверждение: Приказом руководителя архива.
6. Ознакомление под роспись: Всех сотрудников не позднее чем за 1 месяц до вступления в силу (или сразу при приеме на работу).
7. Регистрация и учет: В журнале регистрации ЛНА, в делопроизводстве (дело «Локальные нормативные акты. Положение об оплате труда»).

Частые ошибки и риски при составлении (Чек-лист для проверки)

• Отсутствие ссылки на СОУТ: Начисление надбавки за вредность без действующего заключения СОУТ — грубое нарушение (штрафы ГИТ, доп. начисления по требованию прокурора).
• Ухудшение условий по сравнению с ТК РФ/КД/ОТС: Например, установление премии «по желанию директора» без критериев — риск признания дискриминацией.
• Игнорирование профстандартов: Несоответствие должностей в штатном расписании и профстандартам (для архивистов обязательно с 2023-2024 гг.).
• Несвоевременная индексация: Нарушение ст. 134 ТК РФ.
• Несогласование с профсоюзом: Делает ЛНА недействительным для тех условий, которые требуют согласования.
• Хранение в несоответствии с архивным делом: Уничтожение старых редакций Положения. Старые редакции хранятся постоянно! Они нужны для расчета пенсий, стажа, разрешения трудовых споров за прошедшие годы.

Особенности архивного хранения самого Положения

Как отмечено в источнике (Контур.Норматив, Время бухгалтера): «Положения об оплате труда должны храниться по месту разработки и утверждения постоянно».

• Категория хранения: Постоянная.
• Индекс дела: Обычно раздел «Организационно-распорядительная деятельность» -> «Локальные нормативные акты».
• Сборник дела: В дело кладутся: Приказ об утверждении, Текст Положения (в ред. на момент утверждения), Протокол согласования с профсоюзом, Лист ознакомления сотрудников, Письмо согласования с учредителем (если требуется).
• Изменения: При внесении изменений оформляется новый приказ и новая редакция Положения (или Приказ с приложением «Изменения»). Предыдущая редакция не уничтожается, а продолжает храниться в том же деле (или заводится новое дело с указанием сроков действия редакций).
• Цифровое хранение: Оригиналы приказов и Положений на бумаге (с «живыми» подписями и печатями) хранятся в архиве организации. Электронные копии — в ЭДО/СЭД для оперативного доступа.

Положение об оплате труда архивного учреждения — это не просто формальность для проверки ГИТ или Росархива. Это главный финансово-правовой инструмент, который:

• Обеспечивает законность расходования бюджетных средств (ФОТ).
• Мотивирует архивистов на качественное выполнение госзадания (описание, хранение, цифровизация, выдача).
• Защищает права сотрудников на справедливую оплату за вредные условия (пыль, микроклимат, химия) и высокую квалификацию.
• Является документом постоянного хранения, формирующим архивную историю организации.

Рекомендация: Проводите аудит Положения ежегодно (в IV квартале) перед утверждением бюджета и ФОТ на следующий год. Учитывайте изменения в базовой части ТК РФ, обновленные отраслевые тарифные соглашения в сфере культуры и архивного дела, а также результаты СОУТ и аттестаций.

Материал подготовлен на основе актуального на года трудового законодательства РФ, нормативных актов Федерального архивного агентства и судебной практики. Данная статья носит информационный характер и не заменяет консультацию с профильным юристом или кадровиком вашей организации.