Понятие «Специальный государственный архив» в российской архивоведческой практике имеет глубокие исторические корни, но в современном правовом поле Российской Федерации не существует как самостоятельное наименование действующего федерального архива․ Исторически этот термин ассоциируется с системой «спецхранилищ» и закрытых архивов СССР, а также с определенными этапами реорганизации архивного фонда в 1990-е годы․ Ниже представлен подробный обзор истории, эволюции и текущего состояния архивов, которые когда-то носли статус «специальных» или формировались на их базе․

Исторический контекст: «Особые архивы» и «Спецхранилища» в СССР

В советское время термин «специальный архив» часто использовался как бытовое обозначение для системы закрытых архивных хранилищ, доступ к которым строго ограничивался органами государственной безопасности (ЧК–ОГПУ–НКВД–МГБ–КГБ) и ЦК КПСС․

Особый архив ЦК РКП(б)–ВКП(б)–КПСС

Созданный в 1920-х годах, этот архив concentрировал самые ценные и секретные документы партийной истории: личные фонды вождей (Ленина, Сталина, Троцкого и др․), протоколы заседаний Политбюро, Оргбюро, Секретариата ЦК, документы по репрессиям, коллективизации, Великой Отечественной войне․ До 1990-х годов доступ к нему был открыт лишь узкому кругу историков с специальным допуском․

Архив Марксизма-Ленинизма (ИМЛ при ЦК КПСС) и его «Спецфонды»

Институт Марксизма-Ленинизма хранил массивную коллекцию документов по истории революционного движения․ В его структуре существовали специальные фонды (спецфонды), куда помещались документы, изъятые из открытого пользования по идеологическим или конспирским соображениям (например, фонды «бывших людей», эмигрантские архивы, трофейные документы)․

Трофейные архивы и «Особый архив СССР»

Особое место занимали так называемые трофейные архивы — документы, захваченные советскими войсками в Европе во время ВОВ (архивы нацистской Германии, стран-сателлитов, масонских лож, эмигрантских организаций)․ Долгое время они хранились в глубокой секретности в Особом архиве СССР (Фондовый отдел № 1 Главного архивного управления при СМ СССР), расположенном в Москве (позже — в подвалах библиотеки им․ Ленина и в Подольске)․ Их существование официально признавалось только в начале 1990-х годов․

Реформа 1990-х годов: от «Специальных» к «Государственным»

Ключевым документом, изменившим ландшафт, стал Указ Президента РФ от № 1887 «О совершенствовании системы государственных архивов Российской Федерации»․ Именно этот указ (упоминаемый в предоставленных интернет-данных в контексте РГИА) инициировал масштабную реорганизацию:

• Легализация доступа: Сняты грифы секретности с огромных массивами документов политического розыска, партийных органов, трофейных фондов․
• Создание новых федеральных архивов: На базе бывших «специальных» хранилищ ЦК КПСС, КГБ и ИМЛ были образованы открытые научные учреждения․
• Включение в Госсвод: Указом Президента РФ от г․ ключевые архивы были включены в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации․

Главные правопреемники «Специальных архивов» (Современная структура)

Сегодня функции хранения, описания и предоставления документов, когда-то хранившихся в «специальных архивах», выполняют следующие крупнейшие федеральные государственные архивы (ФГА):

Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ)

Адрес: Москва, ул․ Б․ Дмитровка, 15․

Происхождение: Создан в 1999 г․ на базе Российского центра хранения и изучения документов новейшей истории (РЦХИДНИ), который, в свою очередь, формировался на базе Архива Марксизма-Ленинизма (ИМЛ при ЦК КПСС) и Особого архива ЦК КПСС․

Ключевые фонды:

• Документы ЦК РКП(б)–ВКП(б)–КПСС (ф․ 17, 2, 3, 89 и др․)․
• Личные фонды вождей партии и государства (Ленин, Сталин, Молотов, Хрущев, Брежнев и др․)․
• Фонды Коминтерна (МКИ, ИККИ), Профинтерна, Коминформа․
• Документы партийных органов РСФСР/РСФСР, ВЦСПС, КМС, ВЛКСМ․
• Трофейные архивы (ф․ 458, 459 и др․ — архивы нацистских организаций, масонских лож, эмигрантских фондов)․

Именно РГАСПИ является главным хранилищем «партийных спецфондов» прошлого․

Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ)

Адрес: Москва, ул․ Б․ Пироговская, 17․

Происхождение: Наследик Центрального государственного архива РСФСР (ЦГА РСФСР) и Центрального государственного архива Октябрьской революции (ЦГАОР)․

Ключевые фонды (связь со спецархивами):

• Высшие и центральные органы власти Российской империи (Сенат, Синод, Министерства, Полицейское департамент, Охранка — фонды политического розыска Империи)․
• Органы Временного правительства 1917 г․
• Органы Белого движения и послереволюционной эмиграции (архивы Врангеля, Деникина, КОНР, эмигрантские организации)․
• Органы власти РСФСР/СССР (СНК, Совнарком, министерства, ГУЛАГ, НКВД/МВД — часть фондов перешла в ГАРФ, часть в РГАСПИ/ФСБ)․
• Фонды по истории Царства Польского․

ГАРФ хранит уникальные массивы по истории государственных структур, включая карательные органы дореволюционной России и советского периода (пока не связанные напрямую с ЦК партии)․

Российский государственный исторический архив (РГИА)

Адрес: Санкт-Петербург, наб․ р․ Мойки, 15 (Знаменский дом)․

Происхождение: Правопреемник Центрального государственного исторического архива Ленинграда (ЦГИАЛ), созданного в 1941 г․ на базе фондов центральных учреждений Российской империи․

Специфика: Главный архив дореволюционной истории (XVIII – нач․ XX в․)․ Хранит фонды Высших органов власти Империи (Государственный Совет, Комитет министров, Министерства, Сенат, Святейший Синод)․ Включен в Госсвод особо ценных объектов культурного наследия (Указ Президента РФ от )․

Центральный государственный архив Санкт-Петербурга (ЦГА СПб)

Хранит документы по историибурга/Ленинграда (XVIII–XX вв․): наука, культура, образование, театры, музеи, библиотеки (Комиссариат просвещения, Наркомпрос, КУБУ)․ Является региональным архивом, но федерального значения․

Российский государственный исторический архив Дальнего Востока (РГИА ДВ)

Адрес: Владивосток (ранее Томск)․

Хранит до- и послереволюционные фонды учреждений Дальнего Востока, РСФСР, Белого движения на Дальнем Востоке․

Архивы силовых ведомств: специфика доступа

Важно отметить, что не все «специальные архивы» были переданы в открытую систему Росархива․ Значительная часть документов органов госбезопасности (ЧК–КГБ) и Военного ведомства остается в ведомственных архивах:

• Архив ФСБ России (Центральный архив ФСБ) — хранит оперативно-розыскные дела, личные дела сотрудников, документы по контрразведке․ Доступ возможен только по официальным запросам ведомств или судам (законодательно регламентирован)․
• Центральный архив Министерства внутренних дел (ЦА МВД России)․
• Российский государственный военный архив (РГВА) и Российский государственный военно-морской архив (РГВМА) — хранят документы военного ведомства (в т․ч․ трибуналов, органов военной цензуры, СМЕРШ)․
• Архив внешней политики Российской Федерации (АВП РФ) — архив МИД (секретные и открытые фонды дипломатии)․

Порядок работы с документами бывших «специальных архивов» сегодня

Для исследователей, genelогов и историков доступ к документам, ранее хранившимся в закрытых хранилищах, теперь регламентирован Федеральным законом от № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» и внутренними правилами читальных залов․

Основные этапы работы:

1. Поиск в информационных системах: Использование портала «Архивы России» (archives․gov․ru), сайтов конкретных архивов (РГАСПИ, ГАРФ, РГИА), базы данных «Память народа», «Подвиг народа», «Репрессированные»․
2. Определение фонда и описи: Документы описаны по фоново-описному принципу․ Необходимо знать номер фонда, описи, дела․
3. Заказ дела в читальный зал: Через электронную систему заказа (АИС «Архив», личный кабинет на сайте архива) или бумажную заказную карточку․
4. Сроки хранения и доступность:
   • Общие сроки: 75 лет (документы о частной жизни — 75 лет со дня создания или после смерти физ․ лица)․
   • Документы политического розыска, дела по контрреволюционным статьям (58-я УК РСФСР и аналогичные), в большинстве своем рассекречены и доступны (сроки хранения истекли или они были специально рассекречены в 1990-е)․
   • Документы, содержащие гостайну (военные, дипломатические, спецслужбы) — могут иметь сроки до 30, 50, 75 и 100 лет․ Требуется запрос на рассекречивание․
5. Режим читальных залов: Обычно Пн–Пт (или Вт–Сб) с 9:00/10:00 до 17:00/19:00․ Требуется паспорт, заполнение анкеты читателя․ Фотосъемка документов часто разрешена бесплатно (на свой фотоаппарат/телефон), копирование на копирах — платно․

Цифровизация и удаленный доступ

Современный этап — массовая цифровизация фондов бывших спецархивов:

• Проект «Архивные фонды» (НЭБ — Национальная электронная библиотека): Оцифрованные описи и отдельные дела (например, фонд Коминтерна в РГАСПИ, фонды ГАРФ по эмиграции)․
• Сайт «Память народа» (pamyat-naroda․ru): Оцифрованные деловые документы ВОВ (наградные листы, журналы боевых действий, документы пленных) — из фондов РГВА, ЦАМО, архивов ФСБ (трофейные дела)․
• Проект «Репрессированные» (ru․openlist․wiki / memorial․ru): Базы данных по расстрелянным и репрессированным, сформированные на основе дел НКВД/КГБ (переданных в ГАРФ, РГАСПИ, региональные архивы и Мемориал)․
• Электронные читальные залы: Многие архивы (РГАСПИ, ГАРФ) предоставляют доступ к оцифрованным описям и делам через свои сайты после регистрации․

Научное значение и публикации

Открытие «специальных архивов» в 1990-е годы стало революцией в исторической науке․ На их документальной базе написаны тысячи фундаментальных работ․

Примеры ключевых изданий (по данным интернет-источников):

• История Государственного архива Российской Федерации (документы, статьи, воспоминания) / Отв․ ред․ С․ В․ Мироненко․ М․: РОССПЭН, 2010․ 694 с․, История самого ГАРФ как преемника ЦГА РСФСР/ЦГАОР․
• Публикации серий «Россия XX век: Документы», «Сталин и Хрущев: Переписка», «Политбюро ЦК ВКП(б)–КПСС» (РГАСПИ/РОССПЭН);
• Сборники документов по истории ГУЛАГа, коллективизации, Великой террора, ВОВ, холодной войны․
• Микрофильмирование фондов (например, проект с Международным институтом социальной истории в Амстердаме, 1995 г․ — для ГАРФ)․

Резюме: что такое «Специальный государственный архив» сегодня?

Полезные ссылки и контакты основных архивов-преемников

Статья подготовлена на основе открытых данных портала «Архивы России», официальных сайтов федеральных архивов, Федерального закона № 125-ФЗ «Об архивном деле в РФ» и исторической литературы․ Актуально на ․