Порядок приёма архивных материалов в государственные, муниципальные и иные архивы РФ

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Цель статьи – дать полное представление о порядке, документах и процедурах, необходимых для
приёма архивных материалов в государственные, муниципальные и иные архивы РФ. В работе
учтены действующие нормативные акты, а также практические рекомендации, проверенные
архивными специалистами.


Нормативно‑правовая база

Основные документы, регламентирующие приём архивных материалов:

  • Приказ Минкультуры РФ «Правила организации хранения, комплектования, учёта и
    использования документов Архивного фонда Российской Федерации» (включает пункты о
    отметках в описи дел, акте приёма‑передачи и справке о причинах отсутствия единиц
    хранения).
  • Положение Росархива от 11 июля 1995 г. «Порядок отбора и приёма на архивное хранение
    документов, созданных средствами вычислительной техники».
  • Административный регламент Федерального архивного агентства по предоставлению
    государственной услуги «Приём документов в архив» (форма подачи через Единый портал,
    почтовое/курьерское отправление).
  • Раздел 6 «Комплектование и экспертиза ценности документов» в нормативных актах
    (Контур.Норматив, редакция от ).

Понятие и цели приёма документов

Приём документов в архив – это официально‑законодательно оформленная процедура,
позволяющая:

  1. Обеспечить сохранность и достоверность исторических и управленческих сведений;
  2. Гарантировать их учёт, систематизацию и последующее использование;
  3. Сформировать документальное подтверждение факта передачи (акт приёма‑передачи).

Субъекты и ответственные лица

Ключевые участники процесса:

  • Источник комплектования – организация, подразделение, физическое лицо,
    передающее документы (в т.ч. ликвидированные организации).
  • Работник архивохранилища – специалист, осуществляющий проверку, регистрацию
    и оформление актов приёма‑передачи.
  • Получатель (возвращающий) документы – лицо, присутствующее при выдаче и
    возврате материалов (обязательно для подтверждения факта передачи).

Порядок подачи документов

Документы могут быть переданы в архив в электронном и/или бумажном виде. Ниже
приведён общий алгоритм подачи:

  1. Подготовка заявления в соответствии с формой, указанной в Приложении 2
    к Административному регламенту (можно отправить через Единый портал).
  2. Сбор сопроводительных документов:
    • Опись дел (при наличии);
    • Справка о причинах отсутствия единиц хранения (если применимо);
    • Документы, подтверждающие правомочность передачи (устав, решение о ликвидации,
      договор аренды и т.п.).
  3. Отправка пакета документов:
    • Электронно – через Единый портал государственных услуг (рекомендовано
      для ускорения обработки);
    • Почтовым/курьерским способом – в оригинале с оригинальными подписями.
  4. Получение подтверждения о приёме (квитанция/регистрационный номер).

Этапы приёма документов в архив

Процедура делится на несколько чётко фиксированных стадий:

  1. Приёмка – работник архивохранилища принимает пакет, проверяет наличие всех
    обязательных документов и фиксирует время приёма.
  2. Проверка соответствия – сравнение полученных материалов с заявлением и
    нормативными требованиями (наличие описи, отсутствие запрещённых к хранению
    материалов и т.д.).
  3. Регистрация в журнале приёма‑передачи – внесение сведений о документе,
    источнике, количестве единиц хранения, ответственных лицах.
  4. Опись и маркировка – составление итоговой записи в описи дел (если в описи
    отсутствуют указанные единицы, делается новая запись). На каждый документ
    ставятся отметки о приёме.
  5. Составление акта приёма‑передачи – документ, подписываемый обеими сторонами,
    в котором фиксируются:
    • Перечень переданных материалов;
    • Номера и причины отсутствия единиц хранения;
    • Дата и подписи сторон.
  6. Справка о приёме – прилагается к акту, если в описи отсутствуют единицы
    хранения; в ней указываются причины их отсутствия.
  7. Передача в архивное хранение – после всех проверок документы помещаются в
    соответствующее место хранения (физическое или электронное).

Особенности приёма от разных источников

Приём от ликвидированных организаций

Для таких источников требуется дополнительно предоставить:

  • Свидетельство о ликвидации;
  • Решение о передаче архивных материалов в государственный архив;
  • Акт инвентаризации (если он был составлен).

Временное и депозитарное хранение

Документы могут быть переданы на временное хранение (до 5 лет) или в
депозитарный режим. В этом случае в акте указывается срок хранения и условия
возврата.

Приём документов из-за рубежа

Необходимо оформить:

  • Таможенную декларацию;
  • Сертификат подлинности (если требуется);
  • Перевод сопроводительных документов на русский язык.

Документы, созданные средствами вычислительной техники

Согласно Положению Росархива от  г., такие материалы подлежат:

  • Экспертизе цифровой ценности;
  • Переносу в архивный формат (PDF/A, TIFF и др.) с сохранением метаданных;
  • Созданию отдельного реестра электронных документов.

Составляемые документы

Документ Назначение Кому подписывается
Заявление о передаче документов Инициирует процесс приёма Источник комплектования
Опись дел Перечисление всех единиц хранения Работник архивохранилища
Акт приёма‑передачи Подтверждение факта передачи и приёма Обе стороны
Справка об отсутствии единиц хранения Объяснение причин отсутствия указанных в описи единиц Работник архивохранилища

Образец заявления (Приложение 2)

Ниже – типовой шаблон, который можно адаптировать под конкретный архив.

ЗАЯВЛЕНИЕ
о передаче документов в архив

От: _______________________________ (наименование организации, ИНН, адрес)
К: _______________________________ (наименование архива, адрес)

Перечень передаваемых документов (указать наименования дел, количество единиц хранения):
 1) Дело № ___ – 12 папок;
 2) Дело № ___ – 5 микрофильмов;
 ...
Основание передачи:
 _______________________________ (решение руководства, приказ о ликвидации и т.п.)

Требуемый режим хранения:
 □ Постоянное
 □ Временное (указать срок)
 □ Депозитарное
Сопроводительные документы (перечислить):
 ー Опись дел;
 ⸺ Справка о праве собственности;
 ー Иные документы: ______________________

Дата и подпись ответственного лица:
 ______________________ _____________
 (Ф.И.О.) (подпись)

Причины отказа в приёме и типичные ошибки

  • Отсутствие обязательных сопроводительных документов (заявление, опись, справка).
  • Несоответствие формату заявлений (не использована форма из Приложения 2).
  • Передача материалов, запрещённых к архивному хранению (например, конфиденциальные
    сведения, не подлежащие раскрытию).
  • Отсутствие подписи ответственного лица или подписи обеих сторон в акте.
  • Неуказание причин отсутствия единиц хранения в справке.

Регламент приёма документов в архив – это комплексный набор требований, направленных
на обеспечение правильного учёта, сохранности и доступности архивных материалов.
Соблюдение всех пунктов, указанных в нормативных актах, позволяет избежать задержек,
отказов и юридических рисков. При подготовке пакета документов следует внимательно
проверять наличие всех обязательных форм, подписей и сопроводительных справок, а
также использовать электронные каналы подачи, где это возможно, для ускорения
процесса.

При возникновении вопросов рекомендуется обращаться к службе приёма‑передачи
конкретного архива или к Федеральному архивному агентству.


Дата публикации: