Цель статьи – дать полное представление о порядке, документах и процедурах, необходимых для
приёма архивных материалов в государственные, муниципальные и иные архивы РФ. В работе
учтены действующие нормативные акты, а также практические рекомендации, проверенные
архивными специалистами.
Нормативно‑правовая база
Основные документы, регламентирующие приём архивных материалов:
- Приказ Минкультуры РФ «Правила организации хранения, комплектования, учёта и
использования документов Архивного фонда Российской Федерации» (включает пункты о
отметках в описи дел, акте приёма‑передачи и справке о причинах отсутствия единиц
хранения). - Положение Росархива от 11 июля 1995 г. «Порядок отбора и приёма на архивное хранение
документов, созданных средствами вычислительной техники». - Административный регламент Федерального архивного агентства по предоставлению
государственной услуги «Приём документов в архив» (форма подачи через Единый портал,
почтовое/курьерское отправление). - Раздел 6 «Комплектование и экспертиза ценности документов» в нормативных актах
(Контур.Норматив, редакция от ).
Понятие и цели приёма документов
Приём документов в архив – это официально‑законодательно оформленная процедура,
позволяющая:
- Обеспечить сохранность и достоверность исторических и управленческих сведений;
- Гарантировать их учёт, систематизацию и последующее использование;
- Сформировать документальное подтверждение факта передачи (акт приёма‑передачи).
Субъекты и ответственные лица
Ключевые участники процесса:
- Источник комплектования – организация, подразделение, физическое лицо,
передающее документы (в т.ч. ликвидированные организации). - Работник архивохранилища – специалист, осуществляющий проверку, регистрацию
и оформление актов приёма‑передачи. - Получатель (возвращающий) документы – лицо, присутствующее при выдаче и
возврате материалов (обязательно для подтверждения факта передачи).
Порядок подачи документов
Документы могут быть переданы в архив в электронном и/или бумажном виде. Ниже
приведён общий алгоритм подачи:
- Подготовка заявления в соответствии с формой, указанной в Приложении 2
к Административному регламенту (можно отправить через Единый портал). - Сбор сопроводительных документов:
- Опись дел (при наличии);
- Справка о причинах отсутствия единиц хранения (если применимо);
- Документы, подтверждающие правомочность передачи (устав, решение о ликвидации,
договор аренды и т.п.).
- Отправка пакета документов:
- Электронно – через Единый портал государственных услуг (рекомендовано
для ускорения обработки); - Почтовым/курьерским способом – в оригинале с оригинальными подписями.
- Электронно – через Единый портал государственных услуг (рекомендовано
- Получение подтверждения о приёме (квитанция/регистрационный номер).
Этапы приёма документов в архив
Процедура делится на несколько чётко фиксированных стадий:
- Приёмка – работник архивохранилища принимает пакет, проверяет наличие всех
обязательных документов и фиксирует время приёма. - Проверка соответствия – сравнение полученных материалов с заявлением и
нормативными требованиями (наличие описи, отсутствие запрещённых к хранению
материалов и т.д.). - Регистрация в журнале приёма‑передачи – внесение сведений о документе,
источнике, количестве единиц хранения, ответственных лицах. - Опись и маркировка – составление итоговой записи в описи дел (если в описи
отсутствуют указанные единицы, делается новая запись). На каждый документ
ставятся отметки о приёме. - Составление акта приёма‑передачи – документ, подписываемый обеими сторонами,
в котором фиксируются:- Перечень переданных материалов;
- Номера и причины отсутствия единиц хранения;
- Дата и подписи сторон.
- Справка о приёме – прилагается к акту, если в описи отсутствуют единицы
хранения; в ней указываются причины их отсутствия. - Передача в архивное хранение – после всех проверок документы помещаются в
соответствующее место хранения (физическое или электронное).
Особенности приёма от разных источников
Приём от ликвидированных организаций
Для таких источников требуется дополнительно предоставить:
- Свидетельство о ликвидации;
- Решение о передаче архивных материалов в государственный архив;
- Акт инвентаризации (если он был составлен).
Временное и депозитарное хранение
Документы могут быть переданы на временное хранение (до 5 лет) или в
депозитарный режим. В этом случае в акте указывается срок хранения и условия
возврата.
Приём документов из-за рубежа
Необходимо оформить:
- Таможенную декларацию;
- Сертификат подлинности (если требуется);
- Перевод сопроводительных документов на русский язык.
Документы, созданные средствами вычислительной техники
Согласно Положению Росархива от г., такие материалы подлежат:
- Экспертизе цифровой ценности;
- Переносу в архивный формат (PDF/A, TIFF и др.) с сохранением метаданных;
- Созданию отдельного реестра электронных документов.
Составляемые документы
| Документ | Назначение | Кому подписывается |
|---|---|---|
| Заявление о передаче документов | Инициирует процесс приёма | Источник комплектования |
| Опись дел | Перечисление всех единиц хранения | Работник архивохранилища |
| Акт приёма‑передачи | Подтверждение факта передачи и приёма | Обе стороны |
| Справка об отсутствии единиц хранения | Объяснение причин отсутствия указанных в описи единиц | Работник архивохранилища |
Образец заявления (Приложение 2)
Ниже – типовой шаблон, который можно адаптировать под конкретный архив.
ЗАЯВЛЕНИЕ о передаче документов в архив От: _______________________________ (наименование организации, ИНН, адрес) К: _______________________________ (наименование архива, адрес) Перечень передаваемых документов (указать наименования дел, количество единиц хранения): 1) Дело № ___ – 12 папок; 2) Дело № ___ – 5 микрофильмов; ... Основание передачи: _______________________________ (решение руководства, приказ о ликвидации и т.п.) Требуемый режим хранения: □ Постоянное □ Временное (указать срок) □ Депозитарное Сопроводительные документы (перечислить): ー Опись дел; ⸺ Справка о праве собственности; ー Иные документы: ______________________ Дата и подпись ответственного лица: ______________________ _____________ (Ф.И.О.) (подпись)
Причины отказа в приёме и типичные ошибки
- Отсутствие обязательных сопроводительных документов (заявление, опись, справка).
- Несоответствие формату заявлений (не использована форма из Приложения 2).
- Передача материалов, запрещённых к архивному хранению (например, конфиденциальные
сведения, не подлежащие раскрытию). - Отсутствие подписи ответственного лица или подписи обеих сторон в акте.
- Неуказание причин отсутствия единиц хранения в справке.
Регламент приёма документов в архив – это комплексный набор требований, направленных
на обеспечение правильного учёта, сохранности и доступности архивных материалов.
Соблюдение всех пунктов, указанных в нормативных актах, позволяет избежать задержек,
отказов и юридических рисков. При подготовке пакета документов следует внимательно
проверять наличие всех обязательных форм, подписей и сопроводительных справок, а
также использовать электронные каналы подачи, где это возможно, для ускорения
процесса.
При возникновении вопросов рекомендуется обращаться к службе приёма‑передачи
конкретного архива или к Федеральному архивному агентству.
Дата публикации: