Дата подготовки материала: 01:31:21 ().

Государственные архивы хранят уникальные документы‚ представляющие историческую‚ культурную и правовую ценность. При возникновении чрезвычайных ситуаций (ЧС) – пожаров‚ наводнений‚ техногенных аварий‚ стихийных бедствий или иных угроз – необходимо обеспечить своевременную подготовку‚ оперативное реагирование и эффективное восстановление архивного фонда. Ниже представлен подробный порядок работы‚ основанный на действующих нормативных актах и методических рекомендациях Федерального архивного агентства (Росархива).

Нормативная и методическая база

• Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
• Правила организации хранения‚ комплектования‚ учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации (утв. Росархивом).
• Методические рекомендации по обеспечению сохранности архивных документов при чрезвычайных ситуациях (утв. Росархивом по состоянию на 13 апреля 2022 г.).
• Специальные правила пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов Российской Федерации.
• Инструкция по архивной работе в органах управления‚ соединениях‚ воинских частях войск гражданской обороны.
• Проект Рекомендаций по комплектованию‚ учету и организации хранения электронных архивных документов в государственных и муниципальных архивах.

Основные виды чрезвычайных ситуаций и угрозы для архивных документов

Подготовка к чрезвычайным ситуациям (превентивные мероприятия)

Организационные мероприятия

• Назначение ответственного лица за пожарную и техногенную безопасность архива (руководитель архива или его заместитель).
• Разработка и утверждение Плана действий при ЧС (включающего оповещение‚ эвакуацию‚ спасение документов‚ ликвидацию последствий).
• Проведение регулярных инструктаких как пожарные учения‚ тренировки по эвакуации документов.
• Создание резервных копий электронных документов и хранение их в географически удалённых хранилищах.

Технические и материальные меры

• Установка автоматических систем пожаротушения (водяные‚ газовые‚ порошковые) в соответствии с Специальными правилами пожарной безопасности.
• Обеспечение герметичности помещений хранения (гидроизоляция полов‚ стен‚ потолков).
• Размещение архивных фондов на стеллажах с антисептической обработкой и возможностью быстрого демонтажа при угрозе затопления.
• Оснащение архивов средствами раннего обнаружения утечек воды‚ газа и дыма (датчики‚ системы мониторинга).
• Хранение наиболее ценных документов в огнеупорных и водонепроницаемых сейфах или специальных контейнерах.

Действия при возникновении чрезвычайной ситуации

Оповещение и запуск плана реагирования

1. Сотрудник‚ обнаруживший ЧС‚ немедленно информирует ответственное лицо и службу охраны архива.
2. Ответственное лицо объявляет тревогу согласно утверждённому сигналу (звуковой‚ световой‚ голосовой).
3. Запускается автоматическое оповещение всех сотрудников и служб МЧС через внутреннюю связь и SMS‑оповещение.

Эвакуация людей и обеспечение безопасности

• Организованная эвакуация персонала и посетителей по утверждённым схемам путей эвакуации.
• Проверка наличия всех людей в пунктах сбора (аптечки‚ средства индивидуальной защиты).
• Обеспечение доступа пожарных и спасательных подразделений к объекту.

Спасение и консервация архивных документов

1. Определение зоны поражения (пожар‚ вода‚ химия) и оценка степени угрозы документам.
2. Извлечение документов из зоны риска с использованием специальных тележек‚ контейнеров и защитных средств (перчатки‚ маски).
3. Временное размещение спасённых документов в сухих‚ проветриваемых помещениях или в мобильных архивных модулях.
4. При водном повреждении – немедленное промывание чистой водой‚ удаление излишней влаги‚ последующая сушка в контролируемых условиях (температура 18‑22 °C‚ относительная влажность 45‑55 %).
5. При пожарном воздействии – удаление копоти‚ механическая очистка поверхностей‚ обработка антисептическими растворами для предотвращения плесени.
6. При химическом загрязнении – изоляция документов‚ проведение нейтрализации согласно рекомендациям специалистов по охране труда и окружающей среды.
7. Фиксация состояния каждого документа (фотосъёмка‚ описание повреждений) для последующего страхового и восстановительного учёта.

Документирование действий

• Ведение журнала ЧС с указанием времени возникновения‚ вида ЧС‚ принятых мер‚ ответственных лиц.
• Составление актов о потере или повреждении архивных единиц (форма установлена Методическими рекомендациями).
• Информирование вышестоящих органов (Федеральное архивное агентство‚ Министерство культуры) в установленные сроки.

Восстановление после чрезвычайной ситуации

Оценка ущерба и планирование восстановления

• Проведение комплексной экспертизы состояния документов (физическая‚ химическая‚ микробиологическая).
• Определение приоритетов восстановления (наиболее ценные‚ уникальные‚ часто используемые документы).
• Разработка плана реставрации‚ цифровизации и переэкспозиции.

Реставрация и консервация

1. Механическая очистка (сухая и влажная) под контролем специалистов‑реставраторов.
2. Дезинфекция и профилактика плесневого поражения (использование одобренных фунгицидов при необходимости).
3. Ремонт разрывов‚ заполнение утрат японской бумагой или специализированными реставрационными материалами.
4. Цифровое сканирование повреждённых документов для создания резервных копий и обеспечения доступа при невозможности физического использования.

Возврат в основной фонд и обновление учёта

• После завершения реставрации документы возвращаются на постоянное хранение в отремонтированные или newly equipped помещения.
• Обновление карточек учёта‚ внесение сведений о проведённых работах в электронный каталог архива.
• Проведение контрольной проверки состояния документов через 3‚ 6 и 12 месяцев после восстановления.

Контроль готовности и периодическое совершенствование

• Ежегодный аудит соблюдения Специальных правил пожарной безопасности и инструкций по ЧС.
• Обучение персонала минимум два раза в год (теоретическая часть + практическое учение).
• Обновление Плана действий при ЧС в соответствии с изменениями в законодательстве‚ технологиями хранения и опытом предыдущих инцидентов.
• Взаимодействие с региональными подразделениями МЧС‚ участие в межведомственных учениях по защите культурного наследия.

Эффективная работа государственных архивов при чрезвычайных ситуациях требует комплексного подхода: чёткой нормативной основы‚ продуманных превентивных мер‚ оперативного и слаженного реагирования‚ а также качественного восстановления документного фонда. Соблюдение изложенного порядка позволяет минимизировать потери культурного и исторического наследия‚ обеспечить сохранность информации для будущих поколений и поддерживать доверие общества к архивным учреждениям.

Статья подготовлена на основе данных‚ доступных на ‚ и действующих методических рекомендаций Федерального архивного агентства.