Пожарная безопасность архивов

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Дата актуализации: 06:14:53


Содержание

  1. Нормативно‑правовая база
  2. Общие положения правил
  3. Определение и расчёт пожарной нагрузки
  4. Системы раннего обнаружения и оповещения
  5. Изоляция архивных помещений от смежных зон
  6. Средства и методы тушения без ущерба документам
  7. Эвакуация людей и разработка инструкций
  8. Пожарно‑технические комиссии
  9. Ответственность и контроль
  10. Документация, обязательная к оформлению

Архивы – это хранилища уникальных исторических, культурных и правовых документов․ Их сохранность напрямую зависит от надёжной системы пожарной безопасности․ В России вопросы пожарной защиты архивов регулируются Специальными правилами пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов Российской Федерации, утверждёнными приказом Министерства культуры РФ от 12 января 2009 г․ (приказ № 3)․

Данные правила учитывают особенности архивных помещений: высокая ценность материалов, необходимость их сохранения в оригинальном виде и, в ряде случаев, массовое пребывание людей (например, в читальных залах)․


  • Приказ Минкультуры РФ от № 3 – основной документ, устанавливающий обязательные требования пожарной безопасности для государственных и муниципальных архивов․
  • Федеральный закон «О пожарной безопасности» (№ 69‑ФЗ)․
  • СНиП 21‑01‑97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»․
  • Технические регламенты и ГОСТы, касающиеся систем автоматической пожарной сигнализации (АПС), систем пожаротушения, строительных материалов и др․

Все перечисленные документы образуют единую правовую основу, обязательную к исполнению архивными учреждениями любой формы собственности․


Общие положения правил

Согласно пункту 1․1 Специальных правил, они «устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения государственными и муниципальными архивами Российской Федерации»․ Ключевые общие требования включают:

  • Разработку и утверждение пожарного проекта здания/сооружения․
  • Определение пожарной нагрузки архивных помещений․
  • Обеспечение раннего обнаружения возгорания (система АПС, датчики дыма, тепла)․
  • Создание схемы эвакуации и, при необходимости, инструкций для персонала․
  • Формирование пожарно‑технической комиссии (ПТК) в каждом архиве․
  • Регулярные проверки и испытания всех средств пожаротушения и оповещения․

Определение и расчёт пожарной нагрузки

Пожарная нагрузка – это количество энергии, которое может быть высвобождено при полном сгорании всех материалов, находящихся в помещении․ Для архивов расчёт проводится в два этапа:

  1. Идентификация материалов – бумажные документы, картонные папки, фотоматериалы, микрофильмы и др․
  2. Применение коэффициентов согласно ГОСТ 12․1;003‑89 «Пожарная нагрузка»:
    • Бумага – 15 МДж/кг․
    • Картон – 16 МДж/кг․
    • Пластиковые контейнеры – 30 МДж/кг․

Полученный показатель (в МДж/м²) сравнивается с предельно допустимыми значениями, установленными СНиП 21‑01‑97․ При превышении нормы необходимо:

  • Установить автоматические системы пожаротушения (например, водяные спринклеры с низким расходом)․
  • Разделить помещение на огнестойкие зоны (не менее 30 минут)․

Системы раннего обнаружения и оповещения

Для архивов обязательна автоматическая система пожарной сигнализации (АПС) с следующими характеристиками:

  • Датчики дыма и тепла, расположенные в каждом архивном зале, в коридорах и технических помещениях․
  • Система должна обеспечивать звуковое и визуальное оповещение (сирены, световые сигналы) в течение 10 секунд после срабатывания датчика․
  • Интеграция с центральным пунктом управления пожарной безопасностью (ЦПУПБ) организации․
  • Наличие резервного питания (аккумуляторные батареи) минимум на 24 ч․

В архивах с массовым пребыванием людей (≥ 50 человек) дополнительно разрабатывается инструкция по действиям персонала в случае пожара (см․ раздел Эвакуация)․


Изоляция архивных помещений от смежных зон

Для предотвращения распространения огня и дыма применяются следующие меры:

  • Огнестойкие перегородки (не менее класса EI 60) между архивными залами и техническими помещениями․
  • Установка автоматических дверей с пожарным уплотнением, которые закрываются при срабатывании АПС․
  • Применение огнезащитных покрытий на стенах, потолках и полах (покраска, гипсокартон, специальные изоляционные материалы)․
  • Обеспечение вентиляционной изоляции – вентиляционные каналы снабжаются автоматическими заслонками, закрывающимися при пожаре․

Средства и методы тушения без ущерба документам

Традиционные водяные системы могут повредить бумажные материалы, поэтому в архивах предпочтительно использовать:

  • Системы газового пожаротушения (инертные газы, например, инертный газ FM‑200, Inergen) – быстро подавляют огонь, не оставляя следов․
  • Порошковые системы (сульфат аммония) – применяются в технических помещениях, где нет архивных материалов․
  • Ручные пожарные извещатели (пожарные рукоятки) в виде пожарных кранов с небольшим расходом воды, расположенные в непосредственной близости к архивным стеллажам, но только в случае, если другие системы недоступны․

Выбор конкретного типа системы определяется результатом расчёта пожарной нагрузки и оценки риска повреждения документов․


Эвакуация людей и разработка инструкций

Для архивов, где одновременно находятся сотрудники и посетители (читальные залы, выставочные помещения), необходимо:

  1. Разработать схему эвакуации с указанием путей выхода, запасных выходов и мест сбора․
  2. Составить инструкцию по действиям персонала (пункт 1․10 СППБ 2009)․ Инструкция должна включать:
    • Алгоритм оповещения о пожаре․
    • Назначения ответственных за проверку помещений․
    • Порядок помощи людям с ограниченными возможностями․
    • Порядок закрытия огнезащитных дверей и отключения электрооборудования․
  3. Провести регулярные учебные тревоги (не реже 2 раз в год) с участием всех сотрудников․
  4. Обеспечить наличие световых указателей «Выход» и пожарных лестниц, соответствующих нормативам․

В случае архивов с массовым пребыванием более 50 человек инструкция обязана быть утверждена руководителем и размещена в доступных местах (на стенах, в электронных справочниках)․


Пожарно‑технические комиссии (ПТК)

Создание ПТК – один из ключевых пунктов СППБ 2009 (пункт 1․10)․ Комиссия формируется из:

  • Главного архиваря (председатель)․
  • Ответственного за техническое обслуживание (инженер‑электрик)․
  • Специалиста по охране труда․
  • Представителя службы МЧС (по согласованию)․

Основные функции ПТК:

  1. Разработка и актуализация плана мероприятий по предупреждению и тушению пожаров․
  2. Контроль за исправностью пожарных средств (аппаратуры, шлангов, огнетушителей)․
  3. Организация и проведение пожарных учений и тренировок․
  4. Подготовка отчетов о проведенных проверках и представление их в органы надзора․

ПТК собирается минимум раз в квартал и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций․


Ответственность и контроль

Несоблюдение требований СППБ 2009 влечёт за собой административную и уголовную ответственность:

  • По статье 7․13 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности (штрафы для юридических лиц от 100 000 до 500 000 рублей)․
  • Для руководителей – штрафы до 300 000 рублей или административный арест․
  • В случае причинения тяжкого вреда (потеря уникальных архивных материалов) – уголовная ответственность по ст․ 165 УК РФ․

Контроль за исполнением правил осуществляют:

  • Росавторитет (надзор за культурным наследием)․
  • МЧС России (пожарный надзор)․
  • Внутренний аудит архивного учреждения․

Документация, обязательная к оформлению

Для полного соответствия СППБ 2009 необходимо вести следующую документацию:

Документ Содержание Срок актуализации
Пожарный проект здания Планы помещений, схемы эвакуации, расчёт пожарной нагрузки․ При каждом капитальном ремонте или изменении планировки․
Схема эвакуации и указатели «Выход» Графическое изображение путей выхода, места сбора․ Не реже 1 года․
Инструкция для персонала Алгоритм действий при пожаре, распределение ролей․ При изменении состава персонала или после учений․
Протоколы проверок ПТК Результаты проверок средств пожаротушения, АПС, огнезащитных конструкций․ Квартально․
Отчёты о проведенных учениях Дата, сценарий, выявленные недостатки, план корректирующих действий․ После каждого учения․

Специальные правила пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов РФ (приказ Минкультуры от № 3) представляют собой комплексный набор требований, направленных на сохранность архивных фондов и защиту жизни и здоровья людей, находящихся в архивных помещениях․

Ключевые шаги для успешного внедрения правил:

  1. Тщательный расчёт пожарной нагрузки и подбор соответствующей системы тушения․
  2. Установка надёжных систем раннего обнаружения и оповещения․
  3. Разработка и регулярное обновление схем эвакуации и инструкций для персонала․
  4. Создание и активная работа пожарно‑технической комиссии․
  5. Постоянный контроль и документирование всех мероприятий․

Только при комплексном подходе архивы смогут обеспечить долгосрочную сохранность культурного наследия и соответствовать требованиям российского законодательства․


Автор статьи: виртуальный помощник ChatGPT, 2026 г․