Пожарная безопасность государственных архивов: нормативная база, инженерная защита и выбор огнетушащих веществ

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Государственные архивы, это не просто хранилища бумаг, а фундамент исторической памяти и правового поля государства. Потеря архивных фондов необратима: в отличие от материальных активов, документы невозможно восстановить или застраховать на полную стоимость. Пожар в таком объекте представляет собой катастрофу национального масштаба, угрожающую не только культурному наследию, но и правовым интересам граждан, данным госучреждений и результатам научных исследований.

Анализ нормативных актов, технических регламентов и практики последних лет (включая крупные инциденты 2019, 2020, 2023 гг.) показывает, что защита архивов требует системного подхода, сочетающего строгий организационный режим, передовые автоматические системы пожаротушения и грамотные алгоритмы действий персонала.


Нормативно-правовая база и классификация опасности

Деятельность по пожарной безопасности в архивах РФ регулируется комплексом документов:

  • Федеральный закон № 125-ФЗ «О противопожарной безопасности»;
  • Специальные правила пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов РФ (утв. Росархивом);
  • ВППБ 13-01-94 — ведомственные правила пожарной безопасности в библиотеках и архивах;
  • СП 12.13130, НПБ 88-2001 — нормы проектирования систем пожаротушения;
  • ГОСТ Р 12.2.001-2009, знаки безопасности, эвакуационные планы.

Согласно Приказу МЧС и отраслевым рекомендациям, архивные помещения обычно относятся к категориям В1 или В2 по пожарной опасности (помещения с горючими твердыми веществами, бумага, картон, переплеты). Это накладывает особые требования к конструктивному решению здания, устойчивости несущих элементов (предел огнестойкости не ниже РЕИ 60–120) и выбору средств пожаротушения.

Ключевые организационные требования (п. 1.10 Спец. правил):

  1. Создание пожарно-технических комиссий для привлечения сотрудников к профилактике.
  2. Назначение ответственных за противопожарное состояние лиц (вывески у входов в хранилища, адм. и служебные помещения).
  3. Обязательное размещение табличек: «О пожаре звонить по телефону…» с указанием номеров МЧС и дежурного администратора.
  4. Разработка и согласование с территориальным органом МЧС плана эвакуации людей и ценностей.

Инженерная защита: детекция и автоматическое пожаротушение

Согласно п. 2.2.14 Специальных правил: здания государственных архивов должны оборудоваться автоматической пожарной сигнализацией (АПС) и автоматическими средствами пожаротушения (АУПТ). Ручное тушение водой в хранилищах недопустимо на ранних стадиях — вода наносит документам ущерб, сопоставимый с действием огня (намывание чернил, разбухание бумаги, плесень).

Выбор огнетушащего вещества (ОТВ)

ВППБ 13-01-94 строго регламентирует допустимые ОТВ для объектов культурного наследия. Главное требование: ОТВ не должен повреждать бумагу, чернила, фотопленку, магнитные носители.

ОТВ / Система Применяемость в архивах Особенности
Novec 1230 (FK-5-1-12) Стандарт де-факто для крупных госархивов, музеев, ЦОД Жидкость при н.у;, парящая при разрядке. Ненулевая ОПГ (ODP=0), низкий GWP. Безопасен для людей (NOAEL 10%), не оставляет остатков, диэлектрик. Установлен в РГАЛИ, ГАРФ, крупных музеях.
HFC-227ea (FM-200 / Хладон 227) Допустим, но устаревает Газ при н.у. Высокий GWP (~3220). Постепенно вытесняется Novec 1230 по экологическим нормам (Киотский протокол, поправка Кигали).
Азот (N2), Аргон, IG-541 (Inergen) Допустимо Инертные газы. Тушат за счет снижения O2 до 12-15%. Требуют больших баллонных парков (высокое давление 200-300 бар); Безопасны для экспонатов, но опасны для людей при длительном пребывании (гипоксия).
Углекислота (CO2) Ограниченно / Не рекомендуется для заполненных зон Высокая токсичность, термический шок для бумаги (конденсат), статическое электричество. Запрещено в зонах постоянного пребывания людей без строгих блокировок.
Водяные спринклеры / дождевые установки Только в технических зонах, коридорах, на чердаках В хранилищах — категорически нет. Риск необратимого повреждения фондов.
Пенные / порошковые модули Неприменимо Наносят необратимый химический и механический ущерб документам.

Архитектура систем АУГПТ (Автоматических установок газового пожаротушения)

  • Объемный метод: создание концентрации ОТВ во всем объеме хранилища (требует герметичности дверей/люков, вентиляционных клапанов).
  • Локальный (внутристеллажный) метод: распыление непосредственно в зоне возгорания (внутри стеллажей). Примечание: часто требует обоснования на экспертизе, так как нормы (СП 5.13130) ориентированы на объемный метод.
  • Детекция: Аспирационные дымоулавли (ВЭСДА / VESDA), золотой стандарт для архивов. Обнаруживают пиролиз на стадии «невидимого дыма» за 10-60 мин до открытого пламени, давая время на эвакуацию и спасение ценностей до срабатывания АУПТ.

Организация противопожарного режима и действия персонала

Технические средства бесполезны без дисциплины. Спецправила и методические рекомендации Росархива определяют четкий алгоритм:

Профилактика (повседневный режим)

  • Ежедневный осмотр хранилищ ответственным лицом (журнал учета).
  • Контроль за исправностью АПС, АУПТ, первичных средств (ОУ-5 углекислотные — только для кабинетов/коридоров, не для хранилищ).
  • Соблюдение норм расстановки стеллажей: проходы не менее 1 м (между рядами), 0.7 м (концевые), расстояние от верха стеллажа до спринклеров/детекторов не менее 0.3-0.5 м.
  • Запрес хранения легковоспламеняющихся жидкостей, баллонов с газом, бытовых приборов в фондовых помещениях.

Алгоритм действий при пожаре (Инструкция 4.1)

  1. Обнаружение: Сотрудник, обнаруживший признаки возгорания (запах, дым, сигнал АПС), немедленно сообщает по телефону дежурному администратору / МЧС (101/112) и объявляет эвакуацию людей.
  2. Автоматика: При срабатывании 2-х независимых детекторов (логика «И») запускается задержка (обычно 30-60 сек) на эвакуацию, затем — пуск АУПТ (Novec 1230 / Инертный газ). Вентиляция блокируется, двери/клапаны герметизируются.
  3. Действия дежурного: Встреча расчетов МЧС, передача планов зданий, ключей от хранилищ, информации о составе фондов в зоне риска.
  4. Запреты: Нельзя самостоятельно вскрывать двери хранилищ до прибытия МЧС и полного остывания (риск вспышки, бэкдрафт). Нельзя тушить водой из ручных стволов внутри хранилищ.
  5. Спасение ценностей: Производится только силами МЧС в СИЗОД после локализации очага. Приоритет: уникальные фонды, реестры, описи (по заранее утвержденным «Паспортам спасения ценностей»).

Разбор известных инцидентов: уроки истории

Пожар в РГАЛИ (Москва, ул. Выборгская, )

Событие: Пожар 4-го этажа 5-этажного здания Российского государственного архива литературы и искусства. Площадь горения — до 100 кв.м. Горэла бумажная продукция.

Последствия: По предварительным данным главы Росархива А. Артизова, пострадали около 200 единиц хранения. Основной ущерб нанесен не огнем, а водой при тушении силами МЧС (внутренние пожарные гидранты, стволы).

  • Критическая важность автоматического газового пожаротушения (АУГПТ) внутри хранилищ для подавления очага до прибытия МЧС и исключения водяного тушения.
  • Необходимость «Паспортов спасения» для приоритетной эвакуации уникалов.
  • Сложность восстановления промокших документов (замораживание, сушка в вакуумных камерах, дезинфекция от плесени).

Пожар в архиве УФСИН Краснодарского края

Событие: Поджог здания архива (установлено следствием).

Последствия: Уничтожено около 800 уголовных дел (материалы по преступлениям). Здание сильно повреждено.

Пожар в Госпризнанотарном архиве (Киев, )

Уничтожены чердачные перекрытия, утеплитель, мебель и документация организации. Причина — нарушение ППТ при ремонтных работах (сварка). Подчеркивает риск горячих работ в исторических зданиях архивов.

Исторический контекст: «Эхо Чесменского пожара» (Тверской архив)

В Государственном архиве Тверской области хранятся документы, выжившие после пожаров прошлых веков (пахнущие порохом и солью). Это напоминание: архивы горят веками, и задача современной инженерии — прервать эту цепочку.


Восстановление после пожара: битва за каждую страницу

Если пожар произошел, начинается этап аварийно-восстановительных работ (АВР):

  1. Стабилизация: Экстренная заморозка промокших документов (температура -18…-20°C) для остановки биоразрушения и разбухания. Перевозка в рефрижераторах.
  2. Сушка: Вакуумная сублимационная сушка (в камерах) — единственный метод сохранения структуры бумаги и чернил. Естественная сушка приводит к сшиванию листов в «кирпичи» и потере текста.
  3. Дезинфекция/деконтаминация: Обработка от плесневых грибков, бактерий, продуктов горения (сажа, яды).
  4. Реставрация: Разделение листов, закрепление чернил, дюблирование (японская бумага, метилцеллюлоза), переплет.
  5. Цифрование: Создание электронных копий для доступа исследователей без контакта с оригиналом.

Стоимость восстановления 1 единицы хранения после замораживания/сушки может достигать десятков тысяч рублей и месяцев труда реставраторов. Профилактика (АУГПТ на Novec 1230) стоит в сотни раз дешевле.


Современные тренды и рекомендации по модернизации

На 2026 год лучшие практики защиты госархивов включают:

  • Тотальное внедрение АУГПТ на Novec 1230 во все фондовые хранилища (категории В1, В2). Отказ от CO2 и порошков.
  • Аспирационная детекция (VESDA) класса высокую чувствительность (Class A/B) во всех ячейках хранения.
  • Интеллектуальная интеграция (BMS/SCADA): объединение ППС, КТВ, СКУД, микроклимата (Т/Вл) в единый диспетчерский пульт. Автоматический сценарий: Пожар -> Стоп вентиляция -> Закрытие противопожарных клапанов/дверей -> Пуск АУПТ -> Разблокировка выходов -> Оповещение МЧС/админа.
  • Цифровое двойник архива (Digital Twin): 3D-модель здания с привязкой к фондам для навигации МЧС в задымленном помещении и планирования эвакуации ценностей.
  • Резервное копирование (3-2-1 rule): 3 копии данных (оригинал, локальный бэкап, удаленный географически распределенный бэкап в защищенном ЦОД/ГИС).
  • Регулярные учения: тактико-специальные учения с МЧС раз в полугодие с отработкой спасения конкретных шкафов/описов.

Пожар в государственном архиве, это всегда системный сбой: либо в инженерной защите (отсутствие/неисправность АУГПТ, АПС), либо в организационном режиме (нарушения хранения, горячие работы без наряда, отсутствие ответственных), либо во внешнем воздействии (поджог, природные катаклизмы).

Единственно верная стратегия, «Нулевая толерантность к риску»:

  1. Автоматическое газовое пожаротушение (Novec 1230 / Инертные газы) — обязательный стандарт для каждого хранилища.
  2. Ранняя аспирационная детекция, гарантия обнаружения на стадии пиролиза.
  3. Цифровое дублирование фондов — страховка от полной потери информации.
  4. Готовность МЧС и персонала к действиям по заранее утвержденным «Паспортам спасения».

Инвестиции в пожарную безопасность архива, это не расходы по статье «безопасность», а инвестиции в национальную безопасность, историческую правду и правовое поле страны. Цена вопроса — сохранность уникальных свидетельств эпох для будущих поколений.


Статья подготовлена на основе анализа действующего законодательства РФ (ФЗ-125, Спецправила Росархива, ВППБ 13-01-94, СП 12.13130), технической документации производителей систем АУГПТ (Novec 1230, Inergen, FM-200) и открытых данных о ЧП в РГАЛИ (2019), УФСИН Краснодарского края (2023), Госпризнанотарном архиве Киева (2020) и исторических архивах Тверской области. Актуально на .