Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ) — один из крупнейших федеральных архивов страны, хранящий документы высших органов государственной власти РСФСР и РФ за период с 1917 по 1991 год, а также фонды партийных, общественных и иных организаций, относящихся к советскому периоду истории. Расположен в Москве (ул. Б. Пироговская, 17 и ул. Авиамоторная, 36).

Данная статья служит практическим путеводителем по структуре фондов, поисковым инструментам, правилам работы в читальных залах и удаленному доступу.

Общая структура фондов архива

На 2024 год в ГАРФ хранится более 5,5 млн единиц хранения, объединенных в около 6 000 фондов. Фонды делятся на несколько ключевых хронологических и ведомственных блоков:

Высшие органы государственной власти (1917–1991)

• Фонды Центральных органов власти: ВЦИК, ЦИК СССР, Верховный Совет РСФСР/РФ, Совет Народных Комиссаров (СНК), Совет Министров РСФСР/РФ, Президиум Верховного Совета.
• Фонды Народных комиссариатов (Наркоматов) и Министерств: НКВД/МВД, НКИД/МИД, Наркомат финансов, Наркомат юстиции, Наркомат просвещения, Минпром, Минсельхоз и многие другие (ф. Р-5446, Р-5451, Р-7021 и др.).
• Фонды Президента и Правительства РФ (ранний период): документы 1990–1991 гг. (ф. Р-10046, Р-10111).

Партийные и общественные организации

• КПСС и Компартия РСФСР: фонды ЦК ВКП(б)/КПСС (ф. 1, 2, 3, 89), ЦК КП РСФСР, Московского и Ленинградского гorkомов, обкомов.
• Комсомол, профсоюзы, Крестьянский союз, женские организации, общество «Знание» и др.

Органы государственной безопасности и правопорядка (деклассифицированные фонды)

• Фонды НКВД СССР/МВД СССР (спецпоселения, ГУЛАГ, операции по депортациям) — ф. Р-9478, Р-9414, 9401.
• Фонды Прокуратуры РСФСР/СССР и Судебных органов.

Личные фонды и коллекции

Более 2000 личных фондов государственных и партийных деятелей, ученых, писателей, военных лидеров (Ленин, Сталин, Молотов, Микоян, Косигин, Громыко, Сахаров, Андропов и др.).

Документы времен Гражданской войны и интервенции (1917–1922)

• Временное рабочее-крестьянское правительство, правительства белых движений (Колчак, Деникин, Врангель), органы управления на оккупированных территориях.

Поисковые инструменты (Описи и Путеводители)

Эффективная работа в архиве невозможна без владения поисковым аппаратом. ГАРФ имеет сложную систему описей.

Виды описей

1. Общие (фондовые) описи: дают представление о составе всего фонда, его истории, структуре серий дел. Обычно имеют индекс «1» (например, ф. Р-5446, оп. 1).
2. Инвентарные описи (по делам): основной рабочий инструмент. Содержат перечень дел с указанием заглавия, дат, количества листов. Могут быть типизированными (по годам, по ведомствам, по вопросам).
3. Научно-справочные описи (путеводители): тематические сборники с подробными аннотациями к делам.
4. Карточные каталоги и указатели: алфавитные (по именам, географическим названиям), хронологические, предметные.

Изданные Путеводители (бумажные и PDF)

ГАРФ издает фундальные путеводители по крупным комплексам фондов. Ключевые издания:

• «Путеводитель по фондам ГАРФ» (в 3-х томах, 1994–1998 гг.) — базовое издание, описывающее фонды до 1991 г. (Т. 1: Органы власти; Т. 2: Партийные органы; Т. 3: Общественные организации, личные фонды).
• Тематические путеводители: «Репрессии и реабилитация», «Национальная политика», «Экономика», «Великая Отечественная война», «История науки и техники», «Россия и страны Востока» и др.
• Путеводители по личным фондам.

Важно: Изданные путеводители часто устаревают (появляются новые фонды, меняется нумерация дел, снимаются грифы секретности). Всегда сверяйтесь с электронными базами.

Электронные информационные ресурсы (ЕИР ГАРФ)

Главный современный инструмент поиска, Автоматизированная информационно-справочная система (АИС) ГАРФ, доступная на официальном сайте gar.ru (раздел «Поиск по фондам» / «Электронные описи»).

Возможности АИС:

• Поиск по реквизитам: номер фонда, описи, дело, заглавие, даты.
• Полнотекстовый поиск: по ключевым словам в заглавиях дел и аннотациях.
• Просмотр сканов описей: для многих описей доступны цифровые копии (PDF/Дживю/ТИФФ) страниц описей.
• Заказ дел в читальный зал: через Личный кабинет читателя (требуется регистрация).

Практическое руководство: Как найти нужное дело

Шаг 1. Определите ведомство-производителя

Архивное дело формировалось конкретным органом. Если вы ищете документ о награждении орденом, это Президиум Верховного Совета или Министерство обороны. Если о репрессии, НКВД/МВД или Прокуратура. Если о коллективизации — Наркомзем/Минсельхоз или обком партии.

Шаг 2. Найдите номер фонда

• Используйте раздел «Структура фондов» на сайте ГАРФ (дерево фондов).
• Посмотрите опубликованные путеводители (в читальном зале или в электронных библиотеках типа «Архивы России», CyberLeninka).
• Обратите внимание на префиксы фондов: Р- (российские фонды, основной массив), 1, 2, 3… (старые номера фондов ЦК КПСС и ВЦИК), А- (архивы белых правительств), Н- (личные фонды).

Шаг 3. Работа с описями

1. Откройте фондовую опись (оп. 1) — прочитайте историю фонда и перечень серий дел. Это сузит поиск до нужной описи (например, оп. 5 за 1943 год или оп. 12 по вопросам эвакуации).
2. Откройте нужную инвентарную опись. Листайте заглавия дел.
3. Используйте Ctrl+F (в электронной версии) по ключевым словам: название предприятия, фамилия, название округа/области, тема («эвакуация», «карточки», «политические заключенные»).

Шаг 4. Анализ заглавия дела

Заглавие дела в ГАРФ обычно стандартизировано. Пример: «О мерах по усилению учета хлеба в колхозах Московской области. Доклады, справки, переписка. 1932 г.».

Обратите внимание на:

• Даты: крайние даты документов в деле.
• Объем: количество листов (л.) — оценивает трудоемкость просмотра.
• Гриф доступа: «Секретно» (снят или действует), «Для служебного пользования» (ДСП).

Режим доступа и грифы секретности

Это критически важный аспект. Даже если дело найдено в описи, его могут не выдать.

Основные категории доступа:

• Открытые фонды (срок хранения 75/100 лет истек): выдаются свободно по читательскому билету.
• Фонды с истекшим сроком секретности, но содержащие ПДн (персональные данные): выдаются по правилам ФЗ-152 (заявление о доступе к ПДн, иногда требуется согласие субъекта или доказательство родственных отношений для геноалогии).
• Действующие грифы «Секретно», «Совершенно секретно»: требуют официального запроса от организации (юридического лица) или решения комиссии по допуску. Часто снимаются по истечении 30/50/75 лет, но процесс идет постепенно.
• Гриф «Для служебного пользования» (ДСП): выдаются только сотрудникам ведомств-преемников или по специальному решению директора архива.

Совет: Перед поездкой проверьте статус дела в АИС или позвоните в справочно-информационный сектор читального зала (+7 -95 938-35-XX).

Работа в читальных залах ГАРФ

Читальные залы (адреса)

• Главный читальный зал (Историко-документальный): ул. Б; Пироговская, 17 (метро «Фрунзенская»). Работает с основным массивом фондов (Р-, партийные, личные).
• Читальный зал по документам новейшей истории (1985–1991 гг.): ул. Авиамоторная, 36 (метро «Авиамоторная» / «Площадь Ильича»). Фонды Президента, Правительства, министерств 90-х.
• Специализированные залы: по личным фондам, по фото/кино/фоно документам, по картографическим материалам.

Оформление читательского билета

1. Паспорт гражданина РФ.
2. Заявление (бланк на сайте или в холле).
3. Для иностранцев — паспорт + миграционная карта + регистрация + письмо от организации (иногда).
4. Билет выдается на 1 год (продлевается).

Заказ и получение дел

• Предзаказ через Личный кабинет (ЛК) на сайте ГАРФ: обязателен для зала на Авиамоторной, рекомендуется для Пироговки. Позволяет заказать до 10–15 дел за раз.
• Сроки выдачи: обычно 1–3 рабочих дня (зависит от загруженности и места хранения — депо на Авиамоторной или в подвале Пироговки).
• Срок хранения заказа: 10–15 рабочих дней (продлевается заявлением).

Правила работы с документами

• Только карандаш (нет ручек, маркеров).
• Фотосъемка: разрешена бесплатно на свой фотоаппарат/телефон (без штатива, вспышки) в большинстве залов. Нужно оформить «Разрешение на фотосъемку» у дежурного библиотекаря.
• Сканирование: платное, на сканерах архива (планшетные, потоковые) — заказ через ЛК или у оператора.
• Ксерокопия: практически не делается из-за износа бумаги; заменяется сканированием.

Удаленная работа и платные услуги

Если личная визит невозможен:

Письменные запросы (Справочно-информационный сектор)

• Запрос направляется по почте или через форму на сайте (раздел «Обращения граждан»);
• Типы запросов: тематический (поиск дел), фактический (поиск конкретного документа/сведений), геноалогический.
• Срок ответа: до 30 дней (по закону об архивах).
• Ответ: список найденных дел, выписки, копии (платные).

Платные архивно-справочные услуги

Оказываются на основании Договора. Включают:

• Глубокий научный поиск по теме (подготовка обзора фондов).
• Изготовление качественных цифровых копий (сканирование 300/600 dpi, TIFF/JPEG).
• Выдача заверенных копий документов (для суда, нотариуса, пенсионного фонда).
• Цены устанавливаются Приказом директора ГАРФ (обновляются ежегодно). Оплата через Сбербанк/Госуслуги/Картой на сайте.

Проект «Архивы России» и «Подвиг народа» / «Память народа»

Многие фонды ГАРФ (наградные листы, карточки эвакуированных, списки потерь) оцифрованы и выложены на порталах Минобороны и РВИО. Всегда проверяйте эти порталы перед обращением в архив — это сэкономит месяцы ожидания.

Специфические тематические комплексы (Чек-листы для исследователя)

Геноалогия и история репрессий

• Ф. Р-9478 (НКВД СССР / ГУЛАГ), дела по спецпоселенцам, лагеря.
• Ф. Р-8131 (МВД РСФСР), дела по реабилитации (после 1956 г.).
• Ф. 9401 (Прокуратура СССР) — дела по делам о контрреволюционных преступлениях.
• Ф. Р-3314 (Комитет по делам ГКЧП) — материалы по расследованию дела ГКЧП 1991 г.
• Важно: Дела личных дел репрессированных часто хранятся в региональных архивах (по месту ареста/суда) или в ЦА ФСБ РФ (по уголовным делам). ГАРФ хранит централизованные отчетности, списки, директивы.

История Великой Отечественной войны

• Ф. Р-7021 (ГКО / ГОКО / СНО) — постановления ГКО, отчеты о ходе войны, эвакуация.
• Ф. Р-5446 (СНК / Совмин РСФСР) — хозяйственная политика, эвакуация предприятий, трудовые резервы.
• Ф. Р-5451 (Наркомат/Минфин РСФСР) — военный бюджет, заимодавчество.
• Ф. Р-9478 (НКВД) — спецпоселенцы, трудармия, партизанское движение (отчеты НКВД).
• Фонды обкомов партии и исполкомов советов (ф. Р-XXXX) — работа тылов, эвакуация, госпитали.

Экономическая история (планирование, промышленность, сельское хозяйство)

• Ф. Р-5446 (СНК/Совмин РСФСР), оп. по Наркоматам/Министерствам (промышленность, энергетика, транспорт).
• Ф. Р-5451 (Минфин) — бюджеты, налоги, валюта.
• Ф. Р-7021 (Госплан РСФСР / Госснаб) — плановые задания, балансы, снабжение.
• Фонды министерств (ф. Р-XXXX): Минавтопрома, Минсредмаш, Минхимпрома, Минсельхозпродукта и др. (нумерация фондов меняется при реорганизации ведомств — смотрите историю фонда в оп. 1).

Национальная политика и регионы

• Ф. Р-7021 (Совнархозы / Госпланы АССР/областей).
• Фонды ЦИК/Верховных Советов автономных республик (Башкирии, Татарии, Якутии и др.) — часто хранятся в ГАРФ как фонды ведомств центрального подчинения.
• Ф. Р-3314 (Комитет по нацполитике при Президенте РФ / Госкомнац).

Полезные контакты и ссылки

Советы профессионала (Best Practices)

1. Начинайте с опубликованных путеводителей. Они дают понимание логики фонда, которого нет в сухом списке описей АИС.
2. Используйте «обратный поиск». Если нашли интересное дело, посмотрите, в какой серии (подописанной части) оно находится, и просмотрите соседние дела, часто они по теме.
3. Проверяйте «Фонд производителя» и «Фонд ведомства-куратора». Например, дело о строительстве завода может быть и в фонде Минпрома (производитель), и в фонде Госплана (утвердивший проект), и в фонде Совмина (постановление).
4. Учитывайте реорганизацию ведомств. Наркомат -> Министерство -> Гос комитет -> Министерство. У каждого этапа свой номер фонда. История фонда (оп. 1) всегда содержит генеалогию ведомства.
5. Фотографируйте титульный лист дела и опись дела (внутреннюю). Это ваша цитируемая ссылка (Ф. Р-XXXX, Оп. Y, Д. Z, Л. 1–50). Без этого ссылка недействительна.
6. Заказывайте сканы сложных документов (карты, схемы, плохая почерк). Дома их прочитать легче, чем в шуме зала.
7. Общайтесь с архивариусами зала. Они знают неочевидные связи между фондами, неописанные поступления и особенности снятия грифов.

ГАРФ — это не просто хранилище бумаг, а сложная информационная система, отражающая структуру советского государства. Успешная работа в нем требует сочетания исторической эрудиции (понимание, кто и какой документ мог произвести), архивоведческих навыков (умение читать описи, понимать номенклатуру дел) и технической подкованности (работа с АИС, Личным кабинетом, цифровыми копиями).

Начните с удаленного рекогносцировки через сайт gar.ru, сформулируйте точный запрос (кто, когда, какой орган), оформите читательский билет заранее через ЛК и планируйте визит с запасом времени на заказ дел (2–3 дня). Удачи в архивных поисках!

Статья подготовлена на основе открытых данных ГАРФ, опубликованных путеводителей и практики работы в архиве. Актуальна на 2024 год. Перед визитом обязательно уточняйте режим работы и правила заказа на официальном сайте gar.ru.