Дата актуализации: 11 июля 2026 г. 15:37:16
Основным нормативным актом, регулирующим отношения в сфере архивного дела, является Закон Республики Казахстан «О национальном архивном фонде и архивах» от 22 декабря 1998 г. (№ 326‑I, с изменениями и дополнениями по состоянию на 02 марта 2026 г.).
Ключевые положения закона:
- Определены основные понятия, используемые в законодательстве (ст. 1).
- Установлен порядок формирования, комплектования, хранения, учёта и использования документов Национального архивного фонда (НАФ).
- Регламентированы полномочия государственных органов, отвечающих за архивное дело.
- Введены требования к цифровой трансформации архивов и перевод документов в электронную форму.
Дополнительные нормативные акты, уточняющие порядок работы с архивными документами:
- Постановление Правительства РК от 7 октября 1999 г. № 1538 «Об утверждении Положения о Национальном архивном фонде Республики Казахстан» (утратило силу, но послужило базой для последующих правовых актов).
- Постановление Правительства РК от 22 декабря 2011 г. № 1583 «О правилах приёма, хранения, учёта и использования документов Национального архивного фонда и других архивных документов».
- Последние изменения, внесённые в закон в 2025 году, закрепили правовые основы формирования цифрового архива и расширили перечень документов, включаемых в НАФ.
Что такое Национальный архивный фонд?
Согласно статье 16 закона, Национальный архивный фонд Республики Казахстан – это совокупность государственных и негосударственных архивных фондов, коллекций и архивных документов, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое или культурное значение.
Состав фонда
- Государственные архивные фонды – документы центральных и региональных органов власти, судебных и правоохранительных органов, государственных предприятий.
- Негосударственные (частные) архивные фонды – материалы, принадлежащие юридическим лицам, общественным организациям, научным учреждениям и частным лицам, переданные в архив по договору.
- Электронные (цифровые) архивные фонды – сканированные и оцифрованные версии бумажных документов, а также документы, изначально созданные в электронном виде.
Ключевые типы документов
В фонд входят документы, относящиеся к следующим областям:
- История государства и общества;
- Экономика и финансы;
- Культура и искусство;
- Наука и образование;
- Техника и промышленность;
- Политика и международные отношения.
Организационная структура архивной системы
| Орган | Функции |
|---|---|
| Национальный архив Республики Казахстан | Координация деятельности всех архивных учреждений, формирование и поддержание НАФ, обеспечение доступа к архивным материалам. |
| Региональные (областные) государственные архивы | Сбор, хранение и предоставление доступа к документам, относящимся к соответствующим субъектам. |
| Архив Президента Республики Казахстан | Хранение материалов, связанных с деятельностью Президента, выдача справок, поддержка исследовательской работы. |
| Специальные государственные архивы | Архивы министерств, ведомств, судебных органов, военных и др. |
Порядок формирования и пополнения НАФ
Процедура пополнения фонда регулируется Правилами приёма, хранения, учёта и использования документов (утверждены постановлением Правительства от 22 декабря 2011 г.). Основные этапы:
- Идентификация – определение документов, имеющих значение для НАФ.
- Оценка ценности – экспертная экспертиза, учитывающая историческую, научную и культурную значимость.
- Комплектование – формирование архивных фондов в соответствии с установленными классификационными принципами.
- Регистрация – внесение записей в Единый реестр архивных документов.
- Хранение – размещение в специализированных архивных помещениях с соблюдением климатических и охранных требований.
- Оцифровка – перевод бумажных документов в электронный формат (поэтапный процесс, включающий сканирование, метаданные, проверку качества).
Доступ к архивным материалам
Граждане, исследователи и юридические лица имеют право на:
- Получение архивных справок (в т.ч. в электронном виде) через онлайн‑сервисы Национального архива.
- Работу в читальном зале – просмотр оригиналов и копий документов под надзором архивных специалистов.
- Заказ репродукций (фотокопий, сканов) с последующей оплатой услуг.
Ограничения могут быть установлены в случаях, когда документы содержат сведения, охраняемые законом (секретность, персональные данные и т.п.).
Цифровая трансформация архивов
В последние годы в Казахстане реализуется масштабный проект «Цифровой архив», цель которого – обеспечить:
- Долгосрочное сохранение электронных документов в соответствии с международными стандартами (ISO 14721 – OAIS).
- Упрощённый и быстрый доступ к материалам через национальный портал e‑Archive.kz.
- Интеграцию архивных данных с другими государственными информационными системами (ГИС, ЕГРН, электронные государственные услуги).
Ключевые этапы цифровой трансформации (по состоянию на 2026 год):
- Оцифровка более 30 млн бумажных документов, включая редкие исторические материалы.
- Создание метаданных по международным классификаторам (ISAD(G), ISAAR(CPF)).
- Внедрение системы электронного документооборота (ЭДО) для государственных архивов.
- Разработка мобильного приложения для запросов справок и просмотра открытых фондов.
Роль архивов в общественной жизни
Архивные учреждения Казахстана играют важную роль в:
- Сохранении национального историко‑культурного наследия.
- Поддержке научных исследований в области истории, социологии, экономики и права.
- Обеспечении прозрачности государственной власти через предоставление доступа к официальным документам.
- Образовательных проектах – проведение выставок, лекций, семинаров для школ и вузов.
Перспективы развития
На ближайшие годы планируется:
- Расширение цифрового фонда до 50 млн оцифрованных единиц.
- Внедрение искусственного интеллекта для автоматической классификации и распознавания текста (OCR) в архивных документах.
- Укрепление международного сотрудничества (обмен опытом с архивами России, Германии, США).
- Создание образовательных программ по архивному делу в высших учебных заведениях.
Национальный архивный фонд и система архивов Республики Казахстан представляют собой фундаментальный элемент государственной инфраструктуры, обеспечивая сохранность и доступность документов, отражающих многовековую историю страны. Современные правовые нормы, поддержанные цифровой трансформацией, позволяют эффективно управлять этим ценным ресурсом, делая его доступным для широких слоёв населения и научного сообщества.
Для получения более подробной информации рекомендуется посетить официальный сайт Национального архива Республики Казахстан или воспользоваться сервисом онлайн‑запросов.
Статья подготовлена на основе открытых источников, доступных на момент 11 июля 2026 г.