Псковский электронный архив (ПЭА) – это современная система управления корпоративным контентом (Enterprise Content Management, ECM), предназначенная для централизованного хранения, обработки и обеспечения доступа к документам государственных и муниципальных органов Псковской области․

Что такое электронный архив?

Электронный архив относится к классу систем управления корпоративным контентом (ECM)․ Такие системы позволяют:

• цифровизировать бумажные документы;
• структурировать и классифицировать информацию;
• обеспечивать быстрый поиск и извлечение данных;
• контролировать доступ и защищать информацию от несанкционированного использования;
• автоматизировать бизнес‑процессы, связанные с документооборотом․

История создания Псковского электронного архива

Инициатива создания ПЭА возникла в 2018 году в рамках программы цифровой трансформации регионального управления․ Ключевые этапы:

1. 2018 г․ – разработка концепции электронного архива совместно с Министерством цифрового развития России․
2. 2019 г․ – выбор технологического партнёра и запуск пилотного проекта в администрации Псковского района․
3. 2020 г․ – масштабирование системы на все муниципальные учреждения Псковской области․
4. 2022 г․ – интеграция ПЭА с региональной системой «Единый портал государственных услуг»․
5. 2024 г․ – полное переходное закрытие бумажного архива в большинстве ведомств․

Основные функции Псковского электронного архива

Система реализует широкий набор функций, которые делятся на несколько блоков:

Приём и оцифровка документов

• Сканирование бумажных носителей с автоматическим распознаванием текста (OCR)․
• Импорт электронных файлов (PDF, DOCX, XLSX, изображения)․
• Метаданные: дата создания, тип документа, ответственный, классификатор․

Хранение и классификация

• Структурированное хранение в виде «корзин» и «папок» согласно государственным классификаторам (ОКУД, ОКПД)․
• Поддержка версии документа: каждый изменённый файл сохраняет историю изменений․
• Архивирование «холодных» данных с применением технологий сжатия и долгосрочного хранения․

Поиск и извлечение

• Полнотекстовый поиск по содержимому и метаданным․
• Фильтрация по дате, типу, подразделению, ответственному лицу․
• Подсказки автодополнения и «умный» поиск с использованием искусственного интеллекта․

Управление доступом и безопасность

• Ролевое разграничение прав (просмотр, редактирование, удаление, публикация)․
• Шифрование данных в покое и при передаче (AES‑256, TLS)․
• Аудит действий пользователей и журналирование всех операций․
• Поддержка электронных подписей согласно ГОСТ Р 34․10‑2012․

Интеграция с другими системами

• Связь с региональной ERP‑системой «ГосУправление»․
• Обмен данными через API (REST, SOAP) с порталом «Госуслуги»․
• Взаимодействие с системами электронного документооборота (ЭДО) и системами управления задачами․

Техническая архитектура ПЭА

Система построена на модульной микросервисной архитектуре, что обеспечивает гибкость и масштабируемость․

Серверная часть

• База данных: PostgreSQL 15 с поддержкой репликации․
• Хранилище файлов: распределённая файловая система Ceph․
• Контейнеризация: Docker + Kubernetes для оркестрации микросервисов․

Клиентская часть

• Веб‑интерфейс на React + TypeScript, адаптивный дизайн․
• Мобильные приложения для iOS и Android (React Native)․
• Настраиваемые отчёты в формате PDF и Excel․

Безопасность

• Система двухфакторной аутентификации (2FA) через SMS/OTP‑токены․
• Регулярные сканирования уязвимостей (OWASP Top 10)․
• Резервное копирование данных каждые 24 часа, хранение копий в географически разнесённых дата‑центрах․

Преимущества внедрения ПЭА для Псковской области

1. Сокращение времени поиска документов – от нескольких дней до нескольких секунд․
2. Уменьшение затрат на бумагу и хранение – экономия до 40 % расходов на архивные помещения․
3. Повышение прозрачности и подотчётности – каждый запрос фиксируется в журнале аудита․
4. Ускорение обслуживания граждан – быстрый доступ к справкам, выпискам и другим документам через портал «Госуслуги»․
5. Соответствие законодательству – соблюдение требований ФЗ 152 «О персональных данных» и ФЗ 63 «Об архивном деле»․

Как пользоваться Псковским электронным архивом

Регистрация и вход

Для доступа к системе каждый сотрудник получает учетную запись в единой системе идентификации региона․ Вход осуществляется через:

• Логин/пароль + OTP‑код․
• Единый вход (SSO) через портал «Госуслуги»․

Загрузка документов

1. Перейти в раздел «Загрузка» в веб‑интерфейсе․
2. Выбрать тип документа (акт, приказ, справка и т․д․)․
3. Загрузить файл (поддерживаются форматы PDF, DOCX, JPG, PNG)․
4. Заполнить обязательные метаданные (дата, подразделение, классификатор)․
5. Нажать «Сохранить» – система автоматически выполнит OCR и присвоит уникальный идентификатор․

Поиск и просмотр

В строке поиска можно вводить ключевые слова, номер документа или дату․ После получения списка результатов пользователь может:

• Открыть документ в режиме просмотра․
• Скачать файл в оригинальном формате;
• Создать копию с правом редактирования (при наличии соответствующей роли)․

Работа с версиями

Каждое изменение сохраняет новую версию․ Чтобы просмотреть историю изменений, необходимо открыть документ и перейти во вкладку «История»․ Здесь отображаются:

• Дата и время изменения․
• Автор изменения․
• Комментарий к версии․

Перспективы развития ПЭА

В ближайшие годы планируется расширить функциональность архива:

• Искусственный интеллект – автоматическое классифицирование и тегирование новых документов․
• Блокчейн‑технологии – обеспечение неизменяемости критически важных записей․
• Интеграция с системами «умного города» – обмен данными с видеонаблюдением, датчиками и системами управления транспортом․
• Облачные сервисы – переход части хранилища в публичные облака с гарантией суверенитета данных․

Псковский электронный архив – это ключевой элемент цифровой инфраструктуры региона, который уже сегодня позволяет сократить административные издержки, ускорить обслуживание граждан и обеспечить надёжную защиту государственных документов․ Благодаря модульной архитектуре, высоким стандартам безопасности и постоянному развитию технологий ПЭА будет оставаться актуальным и в ближайшее десятилетие, поддерживая стратегию цифровой трансформации Псковской области․

Дата последнего обновления: 10 июля 2026 г․