Расторжение брака через органы записи актов гражданского состояния (ЗАГС) — это упрощенная процедура, доступная не всегда. Законодательство (СК РФ, ФЗ № 143-ФЗ) жестко регламентирует случаи, когда развод можно оформить без личного присутствия обоих супругов. В этой статье подробно разберем основания, порядок действий, необходимые формы (Форма № 10, Форма № 11), требования к нотариальному заверению и нюансы 2026 года.

Общие правила: когда требуется личное присутствие

Согласно ст. 19 СК РФ и ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ, общее правило гласит: государственная регистрация расторжения брака производится по истечении месяца со дня подачи совместного заявления в присутствии обоих супругов.

Однако закон предусматривает исключения, позволяющие подать документы одиному супругу или вообще не являться в ЗАГС лицом, не имеющем возможности прийти.

Два основных сценария развода без присутствия в ЗАГС

Вся процедура делится на два принципиально разных юридических основания, для каждого из которых установлена своя форма заявления:

Сценарий А: Развод по взаимному согласию (нет детей, нет споров), но один супруг не может прийти

• Основание: Пункт 3 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ, ст. 19 СК РФ.
• Условия: У супругов нет общих несовершеннолетних детей, нет спора об имуществе, оба хотят развестись, но один не может лично явиться в ЗАГС (болезнь, длительная командировка, пребывание за границей, отбывание наказания менее 3 лет и т.д.).
• Форма: Форма № 10 (Утверждена Приказом Минюста РФ).
• Суть: Неприсутствующий супруг пишет заявление заранее, заверяет его у нотариуса (или у консула/начальника места лишения свободы) и направляет в ЗАГС. Присутствующий супруг подает это заявление вместе со своим.

Сценарий Б: Развод в одностороннем порядке (без согласия второго супруга) по особым основаниям

• Основание: Пункт 2 ст. 19 СК РФ.
• Условия: Другой супруг:
  • Признан судом безвестно отсутствующим;
  • Признан судом недееспособным;
  • Осужден за преступление к лишению свободы на срок свыше 3 лет.
• Форма: Форма № 11.
• Суть: Заявление подает один супруг. Согласия второго не требуется (оно юридически несущественно из-за статуса второго супруга). Присутствие подающего желательно, но можно отправить почтой/через МФЦ/Госуслуги с нотариально заверенной подписью.

Детальный разбор Формы № 10 (Взаимное согласие, один не приходит)

Это самая частая ситуация «развода без присутствия». Важно понимать: это не односторонний развод. Это совместное заявление, просто поданное асинхронно.

Требования к заявлению Формы № 10:

1. Текст: Должен соответствовать утвержденной форме (доступна на сайтах ЗАГС, Госуслуг, КонсультантПлюс). Содержит просьбу о расторжении брака, ФИО супругов до/после брака, данные свидетельства о браке.
2. Нотариальное заверение: Обязательно. Подпись неприсутствующего супруга должна быть заверена нотариусом (в РФ), консульским должностным лицом (за границей) или начальником исправительного учреждения (если отбывает наказание до 3 лет).
3. Срок действия: Заявление действует в течение месяца со дня нотариального заверения (если иное не указано нотариусом, но ЗАГС обычно требует «свежее» заявление).
4. Направление: Неприсутствующий супруг отправляет оригинал заявления почтой (ценным бандеролем с вложением) или передает через доверенное лицо/присутствующего супруга.

Пошаговая инструкция (Сценарий А):

1. Присутствующий супруг приходит в ЗАГС (или МФЦ) и пишет свою часть заявления (или заполняет электронную форму на Госуслугах).
2. Неприсутствующий супруг обращается к нотариусу, заполняет Форму № 10, заверяет подпись.
3. Оригинал нотариально заверенного заявления доставляется в ЗАГС (почтой или лицом).
4. Сотрудник ЗАГС регистрирует поступление совместного заявления. Начинается месячный срок размышления.
5. По истечении месяца хотя бы один супруг (подавший лично) должен явиться в ЗАГС для получения свидетельства о расторжении брака. Второй супруг в этот день явиться НЕ ОБЯЗАН.

Детальный разбор Формы № 11 (Особые основания: ст. 19 СК РФ)

Здесь речь идет о расторжении брака по заявлению одного супруга. Согласия второго не нужно, его присутствие не требуется.

Необходимые документы для Формы № 11:

• Заявление по Форме № 11 (заполняется подающим супругом).
• Паспорт подающего супруга.
• Свидетельство о браке (оригинал).
• Документ, подтверждающий основание (оригинал + копия):
  • Вступившее в законную силу решение суда о признании безвестно отсутствующим.
  • Вступившее в законную силу решение суда о признании недееспособным.
  • Вступивший в законную силу приговор суда и представление об вступлении в силу (или справка из места отбывания наказания) об осуждении к лишению свободы > 3 лет.
• Квитанция об оплате госпошлины (в 2026 году, 650 руб. на каждого супруга, но платит только подающий; если платеж один, указываются данные обоих).

Процедура:

Заявление можно подать лично, через МФЦ, почту (ценным бандеролем с описью вложения) или через Госуслуги (с ЭП). Срок регистрации — 1 месяц. Присутствие подающего супруга в день регистрации развода не обязательно (свидетельство можно получить позже или заказать отправку почтой), но ЗАГС может потребовать явку для сверки паспортных данных.

Нотариальное заверение: как оформить правильно

Для Формы № 10 это критически важный этап. Ошибки здесь приведут к отказу в приеме документов.

Что проверяет нотариус:

• Волеизъявление супруга (свободная воля, отсутствие давления).
• Идентичность лица (по паспорту).
• Дееспособность.
• Соответствие текста заявления форме № 10.

Куда обращаться, если супруг за границей:

В консульский отдел посольства/консульства РФ. Действует как нотариус. Подпись заверяется консулом. Документ не требует апостиля/легализации для действия в РФ.

Если супруг в местах лишения свободы (срок < 3 лет):

Подпись заверяет начальник исправительного учреждения (колонии/СИЗО). Печать учреждения ставится на заявлении.

Сроки и государственная пошлина (2026 год)

Типичные ошибки и основания для отказа ЗАГС

1. Использование неверной формы. Подача Формы № 10 при осуждении на 4 года (нужна Форма № 11) или Формы № 11 при просто нежелании прийти (нужна Форма № 10 + нотариус).
2. Отсутствие нотариального заверения на Форме № 10. Простое письменное заявление, отправленное почтой, — недействительно.
3. Истечение срока действия нотариального заверения. Если между заверением и подачей в ЗАГС прошло много времени (обычно > 1 месяца), сотрудник ЗАГС может потребовать новое заявление.
4. Наличие общих несовершеннолетних детей. В этом случае ЗАГС разводить не имеет права вообще (только суд), независимо от форм и нотариусов.
5. Спор об имуществе. Если супруги не договорились о разделе, ЗАГС может принять заявление, но если в процессе выяснится спор — дело вернут/остановят (на практике ЗАГС часто отказывает сразу при признаках спора).
6. Неполный пакет для Формы № 11. Отсутствие вступившего в силу решения суда/приговора.

Альтернатива: Развод через суд без присутствия

Если нет оснований для ЗАГС (есть дети, спор об имуществе, второй супруг против развода и не подходит под ст. 19 СК РФ), остается только суд.

• Можно подать иск через Госуслуги / Мой Арбитр / почту.
• Можно написать заявление о рассмотрении дела в отсутствие (п. 1 ст. 233 ГПК РФ).
• Суд рассмотрит дело по письменным материалам. Присутствие истца не обязательно, но риск: суд может отложить заседание для личного допроса.

Чек-лист: что подготовить к визиту в ЗАГС (или к отправке почтой)

Для Формы № 10 (Взаимное согласие):

• [ ] Паспорт присутствующего супруга (оригинал).
• [ ] Свидетельство о браке (оригинал).
• [ ] Оригинал заявления Формы № 10 второго супруга, нотариально заверенный.
• [ ] Квитанции об оплате пошлины (2 шт. по 650 руб. или 1 шт. на 1300 руб. с указанием двух плательщиков).
• [ ] Заполненное заявление присутствующего супруга (на месте или заранее).

Для Формы № 11 (Особые основания):

• [ ] Паспорт подающего супруга (оригинал).
• [ ] Свидетельство о браке (оригинал).
• [ ] Оригинал вступившего в силу решения суда / приговора (основание).
• [ ] Квитанция об оплате пошлины (650 руб.).
• [ ] Заявление по Форме № 11.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли подать Форму № 10 через МФЦ?

Да. МФЦ принимает документы как посредник. Но нотариально заверенное заявление второго супруга должно быть предоставлено в оригинале сотруднику МФЦ.

Что если второй супруг передумает после нотариального заверения?

Он может лично явиться в ЗАГС до истечения месяца и написать заявление об отзыве согласия. Развод не состоится. Нотариальное заверение не лишает права отозвать волю до момента регистрации.

Нужно ли платить за нотариуса?

Да. Нотариальное заверение подписи на заявлении — платная нотариальная операция (тариф устанавливается нотариальной палатой региона + гошпошлина за само заверение).

Можно ли развестись через ЗАГС без присутствия, если супруг пропался (не живет вместе, телефон не берет), но не признан безвестно отсутствующим судом?

Нет. Только через суд. Признание безвестно отсутствующим — это судебная процедура (ст. 42 ГК РФ), она занимает время. До решения суда ЗАГС разводить по Форме № 11 нельзя. По Форме № 10 — нельзя, так как нет согласия.

Как получить свидетельство, если я не пришел в день развода (Форма № 11)?

Можно забрать позже лично, оформить доверенность на родственника или попросить ЗАГС отправить почтой (ценным бандеролем). Напишите об этом в заявлении или отдельным обращением.

Расторжение брака в ЗАГС без присутствия одного из супругов возможно строго в двух случаях, закрепленных законом:

1. Форма № 10: Взаимное согласие + невозможность явиться у одного (нужен нотариус).
2. Форма № 11: Юридические основания ст. 19 СК РФ (безвестно отсутствующий, недееспособный, осужденный > 3 лет).

Ключевым моментом для Формы № 10 является своевременное и правильное нотариальное заверение. Для Формы № 11 — наличие вступившего в законную силу судебного акта. Во всех остальных случаях (дети, споры, отсутствие согласия без судебных оснований) путь лежит только через суд.

Рекомендуем перед подачей документов уточнить актуальные бланки и реквизиты для оплаты пошлины на официальном сайте ЗАГС вашего региона или на портале Госуслуг, так как формы периодически обновляются Минюстом РФ.