Расторжение брака через органы записи актов гражданского состояния (ЗАГС) — это упрощенная процедура, доступная не всем супругам. Закон (ст. 19 СК РФ, ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния») жестко регламентирует основания, формы заявлений и порядок их подачи. В этой статье мы подробно разберем, какие бланки использовать (Форма № 9, № 10, № 12), как их заполнить, какой пакет документов собрать и как подать заявление через Госуслуги.

Когда развод возможен через ЗАГС (без суда)

Согласно статье 19 Семейного кодекса РФ, брак расторгается в ЗАГС по совместному заявлению супругов (или заявлению одного из них), если:

• Супруги достигли взаимного согласия о расторжении брака;
• У них нет общих несовершеннолетних детей (детей до 18 лет);
• Один из супругов признан судом безвестно отсутствующим;
• Один из супругов признан судом недееспособным;
• Один из супругов осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше 3 лет.

Основные формы заявлений (Утверждены Приказом Минюста РФ)

На практике используются три основные формы. Их актуальные образцы можно скачать на сайте регионального управления ЗАГС или на Госуслугах.

Форма № 9, Совместное заявление супругов (Стандартный случай)

Кто заполняет: Оба супруга лично приходят в ЗАГС.

Содержание (по данным КонсультантПлюс и порталов ЗАГС):

• Наименование органа ЗАГС, в который подается заявление.
• Сведения о муже: ФИО, дата и место рождения, гражданство, паспортные данные, место жительства/пребывания.
• Сведения о жене: те же данные.
• Сведения о заключении брака: дата, наименование органа ЗАГС, номер актовой записи (из свидетельства о браке).
• Заявление о расторжении брака по взаимному согласию.
• Подписи обоих супругов с расшифровкой и датой.

Заявление принимается сотрудником ЗАГС, который ставит отметку о приеме и назначает дату государственной регистрации расторжения брака (обычно через 1 месяц).

Форма № 10, Заявление одного из супругов (При невозможности явиться второму)

Кто заполняет: Один супруг, если второй не может лично явиться в ЗАГС для подачи совместного заявления (Форма № 9).

Ключевое требование: Подпись отсутствующего супруга на заявлении (Форма № 10) должна быть нотариально удостоверена.

Основания для использования: Длительная командировка, болезнь, пребывание за границей, отбывание наказания (если срок менее 3 лет или статья 19 СК РФ не применяется, но супруг хочет развестись по согласию).

Структура: Аналогична Форме № 9, но графа «Подпись второго супруга» заполняется перед нотариусом.

Форма № 12, Заявление одного из супругов (По основаниям ст. 19 СК РФ)

Кто заполняет: Один супруг в одностороннем порядке (без согласия второго), если есть законные основания (пункты 2–5 ст. 19 СК РФ).

Необходимые приложения (документы-основания):

1. Судебное решение о вступлении в законную силу решении о признании супруга безвестно отсутствующим.
2. Судебное решение о признании супруга недееспособным.
3. Приговор суда, вступивший в законную силу, об осуждении супруга к лишению свободы на срок свыше 3 лет.

В заявлении указываются данные заявителя, данные другого супруга (насколько известны), сведения о браке и ссылка на основание (номер дела, дата решения суда).

Порядок заполнения заявления: пошаговая инструкция

Независимо от формы (9, 10 или 12), алгоритм заполнения единый:

Шаг 1. Подготовка данных

Соберите следующие сведения (их нужно будет вписать в бланк):

• Полные ФИО (до брака и текущие) обоих супругов.
• Даты и места рождения (как в паспорте).
• Серия, номер, дата выдачи, кем выдан паспорт РФ (или иного документа, удостоверяющего личность).
• Адрес регистрации (прописки) и фактического проживания.
• Дата заключения брака (день, месяц, год).
• Наименование органа ЗАГС, зарегистрировавшего брак (пишется полностью, как в свидетельстве).
• Номер актовой записи брака (стоит в свидетельстве о заключении брака).

Шаг 2. Заполнение бланка

• Верхняя часть (шапка): Наименование органа ЗАГС (например: «Отделу ЗАГС администрации г. Москвы, Ленинского района» или «МФЦ «Мои Документы» г. Москвы»).
• Сведения о супругах: Заполняются строго по паспорту. Если фамилия изменилась при браке — указывается текущая, в графе «Фамилия до брака», девичья/прежняя.
• Сведения о браке: Переносятся из свидетельства о браке. Ошибка в номере актовой записи или названии ЗАГС — частая причина отказа в приеме.
• Резолютивная часть: «Прошу расторгнуть брак…» (текст заранее напечатан в бланке).
• Подписи: Ставятся при сотруднике ЗАГС (Форма 9) или у нотариуса (Форма 10). Заведомо не подписывайте бланк дома для Формы 9, сотрудник ЗАГС должен удостовериться в волеизъявлении лично.

Шаг 3. Оплата госпошлины

Сумма (ст. 333.26 НК РФ): 650 рублей с каждого супруга (если подают совместно) или с заявителя (если односторонне).

• Оплатить можно заранее через Госуслуги (со скидкой 30% — 455 руб.), в банке, через терминал или в кассе МФЦ/ЗАГС.
• Квитанция (или чек/уведомление из приложения Госуслуг) предъявляется при подаче.
• Льготы: Платеж не взимается с лиц, освобожденных от пошлины по закону (инвалиды I и II групп, участники ВОВ и др., п. 2 ст. 333.35 НК РФ).

Способы подачи заявления

Вариант А: Лично в ЗАГС или МФЦ («Мои Документы»)

1. Запишитесь на прием через Госуслуги, сайт мэрии/области или по телефону.
2. Явитесь в назначенное время вместе (для Формы 9) или один (для Форм 10, 12).
3. Предъявите паспорта (оригиналы), свидетельство о браке (оригинал), квитанцию об оплате пошлины, нотариально заверенное заявление (для Ф. 10) или судебные решения (для Ф. 12).
4. Сотрудник проверит документы, заполнит служебные графы, примет заявление и выдаст талон с датой регистрации развода (через 30 дней).

Вариант Б: Через портал Госуслуг (Электронно)

Самый удобный способ для Формы № 9 (совместное заявление).

1. Авторизуйтесь на Госуслугах (нужна подтвержденная учетная запись).
2. Найдите услугу: «Расторжение брака в органах ЗАГС» (раздел «Семья и дети» → «Расторжение брака»).
3. Заполните электронную форму (данные подтянутся из профиля, проверьте их).
4. Оплатите пошлину онлайн (со скидкой 30%).
5. Второй супруг получит уведомление в своем личном кабинете Госуслуг — он должен подтвердить согласие (нажать кнопку «Подписать»).
6. После двух подписей заявление уйдет в ЗАГС. Вам назначат дату визита для получения свидетельства (личное явительство в день регистрации обязательно для получения документа, если не заказали отправку по почте).

Вариант В: По почте (для Формы № 10)

Если один супруг не может явиться, он заполняет Форму № 10, заверяет подпись у нотариуса и отправляет оригинал заявления почтой (ценным бандеролем с описью вложения) в ЗАГС по месту регистрации брака или месту жительства другого супруга. Второй супруг явится в ЗАГС лично.

Пакет документов для приема в ЗАГС (Чек-лист)

Сроки и процедура регистрации

• Срок ожидания: 1 месяц (30 календарных дней) с дня подачи заявления (ст. 19 СК РФ, ст. 35 ФЗ-143).
• Сокращение срока: Возможно по заявлению заинтересованных лиц в случаях, предусмотренных законом (беременность, угроза жизни и т.д.), но на практике ЗАГС редко ускоряет без веских причин.
• День регистрации: Оба супруга (или заявитель) должны явиться в ЗАГС. Если не явились — заявление считается отозванным (можно подать повторно не ранее чем через 1 месяц, оплатив пошлину заново).
• Результат: Выдается Свидетельство о расторжении браке (Форма № 16). В паспорте ставится штамп о расторжении брака.

Типичные ошибки и причины отказа в приеме

1. Несоответствие данных паспорту: Опечатки в ФИО, серии/номере паспорта, дате рождения.
2. Ошибки в реквизитах брака: Неверный номер актовой записи, неполное название ЗАГС, где заключен брак (пишут «ЗАГС Ленинского района» вместо «Отдела ЗАГС администрации г. Москвы Ленинского района»).
3. Отсутствие оригинала свидетельства о браке: Если потеряно, нужно предварительно получить дубликат в том же ЗАГС или через МФЦ/Госуслуги.
4. Неоплаченная или неполная пошлина: Оплачено за одного, а пришли вдвоем.
5. Наличие общих несовершеннолетних детей: Сотрудник ЗАГС проверит базы данных. Если дети есть — отказ, направят в суд.
6. Подпись поставлена заранее (Форма 9): Подписи должны быть поставлены лично перед сотрудником ЗАГС.

Особенности 2024–2026 гг.: Электронный документооборот

С 2023 года активно развивается проект «ЗАГС 2.0» / Единая информационная система ЗАГС (ЕИС ЗАГС).

• Подача через Госуслуги стала основным каналом для совместных заявлений (Форма 9).
• В некоторых регионах (Москва, СПб, Татарстан, Новосибирская обл. и др.) работает видеоприем для идентификации при подаче Формы 10 или 12 (проверьте на сайте регионального ЗАГС).
• Свидетельство о расторжении можно получить в любом удобном МФЦ/ЗАГС (независимо от места подачи), а также заказать доставку Почтой России (платная услуга).

Развод через суд: когда заявление в ЗАГС не подходит

Если у вас есть общие несовершеннолетние дети или второй супруг не согласен на развод,, заявления Форм 9, 10, 12 в ЗАГС писать бесполезно, вернут без рассмотрения.

Нужно составлять исковое заявление в мировой (если нет спора о детях) или районной суд (есть спор о детях/имуществе). В иске указываются:

• Дата заключения брака, орган ЗАГС, номер актовой записи.
• Дата прекращения совместного быта / причин разрыва отношений.
• Наличие детей, их ФИО, даты рождения.
• Просьбы: расторгнуть брак, определить место жительства детей, взыскать алименты, разделить имущество (при необходимости).

К иску прикладывается: копия паспорта истца, свидетельство о браке (оригинал + копия), свидетельства о рождении детей, квитанция о госпошлине (300 руб. — ст. 333.19 НК РФ), копии иска и приложений для ответчика.

Резюме: алгоритм действий

1. Оцените основания: Нет детей + согласие х = ЗАГС (Форма 9). Нет детей + один не может прийти = ЗАГС (Форма 10 + нотариус). Есть основания ст. 19 СК РФ = ЗАГС (Форма 12 + решение суда); Иное = Суд.
2. Соберите документы: Паспорта, свидетельство о браке, квитанция об оплате пошлины (лучше через Госуслуги — дешевле и быстрее).
3. Выберите способ подачи: Госуслуги (оптимально для Ф. 9) или запись на личный прием в ЗАГС/МФЦ.
4. Заполните бланк: Внимательно перенесите данные из свидетельства о браке (номер записи, название ЗАГС).
5. Явитесь в срок: Через месяц в назначенный день за свидетельством о расторжении брака.

Статья подготовлена на основе действующего законодательства РФ (СК РФ, ФЗ № 143-ФЗ, НК РФ, ГПК РФ) и информации с официальных порталов органов ЗАГС (Москва, Нижегородская, Свердловская, Новосибирская, Ленинградская области) и справочно-правовых систем (КонсультантПлюс, ГАРАНТ) на 2024–2026 гг. Перед подачей документов рекомендуется уточнить актуальные бланки и требования на сайте вашего регионального управления ЗАГС или в МФЦ.