Короткий ответ: да, может. Российское законодательство предусматривает возможность подачи заявления о заключении брака одной из сторон, если вторая по уважительным причинам не может явиться в орган ЗАГС или МФЦ лично. Однако для этого необходимо строго соблюдать процедуру, установленную законом: волеизъявление отсутствующего лица должно быть оформлено в виде отдельного заявления с нотариально заверенной подписью (или заверенной уполномоченным должностным лицом).

В данной статье подробно разберем правовую базу, пошаговую процедуру оформления «раздельных» заявлений, нюансы подачи через портал «Госуслуги» и важные ограничения, о которых часто забывают женихи и невесты.

Правовая основа: статья 26 ФЗ № 143-ФЗ

Главный документ, регулирующий порядок регистрации актов гражданского состояния,, Федеральный закон от № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». Статья 26 этого закона («Заявление о заключении брака») четко регламентирует ситуацию:

Часть 1: Лица, вступающие в брак, подают совместное письменное заявление в орган записи актов гражданского состояния…

Часть 2: В случае, если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи совместного заявления, волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями о заключении брака.

Ключевой момент: Закон не требует указания конкретной причины отсутствия (командировка, болезнь, служба в армии, пребывание за границей, простое нежелание), формулировка «не имеет возможности явиться» достаточно широка. Но обязательным условием является надлежащее оформление воли отсутствующего.

Два способа подачи заявления одной стороной

Способ 1: Классический (бумажный) через ЗАГС или МФЦ

Это единственный вариант, если отсутствующая сторона не может или не хочет пользоваться порталом «Госуслуги» (нет подтвержденной учетной записи, нет доступа к интернету, находится в месте лишения свободы и т.д.).

Алгоритм действий:

1. Подготовка заявления отсутствующей стороны. Жених или невеста, который не может прийти, заполняет бланк заявления о заключении брака (форму можно взять на сайте ЗАГС, в МФЦ или у нотариуса).
2. Нотариальное заверение подписи. Это критически важный этап. Подпись на заявлении должна быть заверена нотариусом. Если лицо находится за границей, в консульском учреждении РФ; в месте лишения свободы — начальником учреждения; в стационаре — врачом/начальником больницы (в соответствии со ст. 160 ГК РФ и ст. 26 ФЗ № 143-ФЗ).
3. Подача документов присутствующей стороной. Вторая сторона лично приходит в ЗАГС или МФЦ и предоставляет:
   • Свое паспорт (оригинал).
   • Свое заявление (заполняется на месте или заранее, подпись ставится у сотрудника ЗАГС).
   • Оригинал нотариально заверенного заявления второй стороны.
   • Квитанцию об оплате госпошлины (350 руб. — общая сумма за пару, можно оплатить целиком одной стороной).
4. Паспорт отсутствующей стороны в ЗАГС приносить НЕ нужно. Сотрудники ЗАГС проверяют данные по нотариальному заявлению. Паспорт второго будущего супруга понадобится только в день самой регистрации брака (торжественной или обычной).

Способ 2: Электронный через портал «Госуслуги» (Госуслуги.Регистрация брака)

С 2021 года это самый популярный и удобный способ. Он формально также подразумевает участие двух сторон, но физическое присутствие обоих в ЗАГС на этапе подачи не требуется.

Как это работает:

1. У обоих будущих супругов должны быть подтвержденные учетные записи на Госуслугах. Без этого подать заявление онлайн невозможно.
2. Инициатор (одна сторона) заходит в раздел «Регистрация брака», выбирает ЗАГС, дату и время, заполняет свою часть анкеты.
3. Вторая сторона получает уведомление (в личном кабинете, по email или СМС) со ссылкой на общую анкету.
4. Вторая сторона дозаполняет свою часть (подтверждает согласие, выбирает фамилию после брака и т.д.) и подписывает заявление электронной подписью (ЭП/СМЭВ) прямо в портале.
5. Оплата госпошлины. После подтверждения обеими сторонами появляется возможность оплатить пошлину (с 30% скидкой при оплате через портал — 245 руб. вместо 350 руб.).
6. Отправка в ЗАГС. Заявление автоматически уходит в выбранный орган ЗАГС.

Важно: С точки зрения закона, это все равно «совместное заявление», поданное в электронной форме. Но фактически одна сторона инициирует процесс, а вторая подтверждает его удаленно. Никаких нотариусов и бумажных справок при этом не требуется.

Сравнительная таблица: Бумажный вариант vs Госуслуги

Важные нюансы и «подводные камни»

Срок действия заявления

Заявление о заключении брака (как совместное, так и раздельное) действует в течение 12 месяцев с дня его принятия органом ЗАГС. Если за год брак не зарегистрирован — заявление аннулируется, процедуру нужно начинать заново (включая нотариальное заверение или повторную подачу на Госуслугах).

Сокращение месячного срока ожидания

Закон устанавливает общий срок регистрации брака, 1 месяц после подачи заявления. Сократить его (например, зарегистрировать брак на следующий день) можно только по уважительным причинам (беременность, угроза жизни, длительная командировка и т.д.).

Критически важно: Для сокращения срока обязательно личное явка ОБОИХ сторон к руководителю ЗАГС с соответствующим заявлением (ч. 2 ст. 11 ФЗ № 143-ФЗ). Если одна сторона подала документы через нотариуса или на Госуслугах, а затем пришла одна просить ускорить срок, отказ будет законным. Обе стороны должны лично подтвердить волю к срочной регистрации.

Отзыв заявления

Каждая из сторон имеет право в любой момент до регистрации брака отозвать свое заявление (ст. 26 ФЗ № 143-ФЗ). При раздельной подаче достаточно, чтобы одна сторона написала заявление об отзыве и подала его в тот же ЗАГС (можно по почте с уведомлением или через МФЦ/Госуслуги). Бракосочетание не состоится;

Выездная и торжественная регистрация

Если вы планируете выездную регистрацию (на природе, в ресторане, на корабле), правила те же: заявление можно подать одной стороной (через нотариуса или Госуслуги). Но в день регистрации обязательно должны явиться ОБЕ стороны с паспортами. Отсутствие одной стороны в день регистрации делает брак недействительным (не заключенным).

Пошаговая инструкция для частых жизненных ситуаций

Ситуация А: Жених/невеста в длительной командировке / на вахте / в другой стране (ЕСТЬ Госуслуги)

1. Оба заходят на Госуслуги (подтвержденные аккаунты).
2. Один заполняет анкету, выбирает ЗАГС и дату.
3. Второй получает ссылку, дозаполняет, подписывает ЭП.
4. Оплачивают пошлину со скидкой (245 руб.).
5. В назначенный день приходят вместе с паспортами.

Ситуация Б: Жених/невеста в армии / в больнице / в колонии / за границей БЕЗ Госуслуг

1. Отсутствующая сторона заполняет бланк заявления (можно скачать с сайта ЗАГС вашего региона или взять у нотариуса).
2. Подписывает его у уполномоченного лица:
   • Военная часть — командир части (для срочников/контрактников);
   • Больница — главный врач/заведующий отделением.
   • Колония — начальник учреждения ФСИН.
   • За границей — консуль РФ (нужно записаться на прием заранее).
   • Гражданское лицо в РФ — нотариус.
3. Направляет оригинал заверенного заявления присутствующей стороне (почте, курьером, через родственников).
4. Присутствующая сторона идет в ЗАГС/МФЦ со своим паспортом, своим заявлением, чужым нотариальным заявлением и квитанцией об оплате 350 руб.

Чек-лист документов для подачи одной стороной в ЗАГС/МФЦ (бумажный вариант)

• Паспорт заявителя (присутствующей стороны), оригинал.
• Заявление присутствующей стороны (бланк выдается в ЗАГС/МФЦ, заполняется ручкой или на компьютере, подписывается у сотрудника).
• Нотариально заверенное заявление отсутствующей стороны — ОРИГИНАЛ (ксерокопия не принимается). В заявлении должны быть паспортные данные отсутствующего, выбираемая фамилия, подтверждение отсутствия препятствий для брака.
• Квитанция об оплате госпошлины (350 руб.). Реквизиты можно уточнить на сайте ЗАГС или в МФЦ. Плательщик может быть любым.
• Документы о расторжении предыдущих браков (свидетельство о разводе, решение суда вступившее в силу, свидетельство о смерти супруга) — если кто-то был в браке ранее. Оригиналы показываются, копии забирают (иногда требуют нотариальный перевод, если документы на иностранном языке).

Паспорт отсутствующей стороны, справка из ЗАГС о несостоянии в браке, медсправки, НЕ ТРЕБУЮТСЯ на этапе подачи заявления.

Ответы на частые вопросы (FAQ)

Можно ли подать заявление через доверенность?

Нет. Закон (ст. 26 ФЗ № 143-ФЗ) не предусматривает представление по доверенности для подачи заявления о заключении брака. Это исключительно личное право (или нотариально заверенное отдельное заявление). Доверенность на получение уже готового свидетельства о браке — тоже не действует, получают только сами супруги.

Что если вторая сторона передумала после подачи раздельного заявления?

Она может в любой момент до регистрации написать заявление об отзыве своего согласия и подать его в ЗАГС (лично, через нотариуса, по почте с нотариальным заверением подписи, на Госуслугах). Регистрация брака будет отменена.

Нужно ли платить двойную пошлину за два раздельных заявления?

Нет. Госпошлина взимается за совершение нотариального действия (заверение подписи) — платит отсутствующая сторона нотариусу. И госпошлина за государственную регистрацию брака (350 руб. / 245 руб.) — платится один раз за пару.

Можно ли выбрать дату регистрации «на завтра» при подаче одной стороной?

Только если вы уже заранее (до подачи) согласовали дату с ЗАГС и у вас есть основания для сокращения срока (беременность, угроза жизни). Но, как сказано выше, для подтверждения оснований и подписи заявления на сокращение срока нужны обе стороны лично. Если второй нет — ждете стандартный месяц.

Подача заявления в ЗАГС одной стороной — это абсолютно законная и стандартная процедура, закрепленная в статье 26 ФЗ № 143-ФЗ. Главное правило: волиизъявление отсутствующего должно быть зафиксировано в форме, исключающей подделку.

• Если у обоих есть Госуслуги — это самый дешевый, быстрый и удобный способ (никаких нотариусов, скидка 30% на пошлину).
• Если у второй стороны нет доступа к Госуслугам (армия, тюрьма, больница, зарубеж без ЭП) — единственный путь: нотариальное заверение подписи на бумажном заявлении и передача оригинала в ЗАГС через вторую сторону.

Помните, что подача заявления — это только начало. Для получения заветного штампа в паспорте обязательно нужно явиться вдвоем в день регистрации с паспортами. Заранее согласуйте дату с ЗАГС, оформите документы грамотно — и бюрократия не испортит ваш праздник!

Статья подготовлена на основании Федерального закона от № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», Постановления Правительства РФ и информации с официального портала Госуслуг. Актуально на 2026 год.