Регламент электронного архива организации

Регламент ЭА: создание, хранение, защита и утилизация документов по 63-ФЗ и 152-ФЗ. Порядок доступа и ответственность за сохранность данных.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Цель документа – установить порядок создания, регистрации, хранения, обеспечения доступа, защиты и утилизации электронных документов в рамках электронного архива (ЭА) организации, а также определить ответственность лиц, участвующих в процессах архивного дела.


Общие положения

Данный регламент разработан в соответствии с Федеральным законом № 63‑ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», Федеральным законом № 152‑ФЗ «О персональных данных», а также с внутренними нормативными актами организации.

Электронный архив – это совокупность средств, процедур и организационных мер, обеспечивающих долговременное хранение электронных документов в форме, гарантирующей их подлинность, достоверность, целостность и юридическую силу.

Регламент распространяется на все подразделения организации, их сотрудников и сторонних контрагентов, которые создают, получают, передают, обрабатывают или хранят электронные документы.

Основные понятия

  • Электронный документ (ЭД) – информация в электронной форме, обладающая юридической силой.
  • Электронный архив (ЭА) – система (аппаратно‑программная и организационная), обеспечивающая долговременное хранение ЭД.
  • Архивный документ – документ, переданный в архив для постоянного хранения.
  • Архивный регистр – реестр, фиксирующий сведения о поступивших в архив документах.
  • Ответственный за архив – сотрудник, назначенный руководством для контроля соблюдения регламента.

Обязанности и ответственность

  1. Руководитель организации – утверждает регламент, обеспечивает выделение ресурсов и контроль за его исполнением.
  2. Ответственный за электронный архив – организует работу ЭА, контролирует соблюдение требований к безопасности, проводит аудит.
  3. Сотрудники подразделений – создают и передают ЭД в соответствии с установленными форматами и сроками.
  4. ИТ‑отдел – обеспечивает техническую инфраструктуру, резервное копирование и восстановление данных.
  5. Контролирующие органы – проводят проверки соответствия регламенту и законодательству.

Процедуры работы с электронным архивом

Приём и регистрация документов

  • ЭД поступают в ЭА через единую точку входа (портал, электронная почта, интеграция с ERP‑системой).
  • Каждому документу присваивается уникальный идентификатор (UID) и фиксируется в архивном регистре (дата, источник, тип, срок хранения).
  • Документы, подпадающие под обязательный архивный срок (не менее 5 лет, в зависимости от категории), автоматически переводятся в статус «архивный».

Форматы и стандарты

Для обеспечения долгосрочного доступа к документам используются открытые и признанные стандарты:

  • Текстовые документы – PDF/A‑2, PDF/A‑3.
  • Таблицы – CSV, ODS.
  • Изображения – TIFF (без сжатия) или JPEG2000.
  • Электронные подписи – ГОСТ Р 34.10‑2012, ГОСТ Р 34.11‑2012.

Хранение и защита

ЭА реализует следующие уровни защиты:

  1. Контроль доступа – ролевая модель (администратор, архивист, пользователь).
  2. Шифрование – AES‑256 для данных «в покое» и TLS 1.3 для передачи.
  3. Контроль целостности – хеш‑суммы (SHA‑256) сохраняются в метаданных.
  4. Резервное копирование – ежедневные инкрементные и еженедельные полные копии, хранение в географически разнесённых дата‑центрах.
  5. Аудит доступа – журналирование всех операций (просмотр, изменение, удаление) с указанием пользователя, времени и действия.

Доступ к архивным документам

Запросы к ЭА оформляются в электронном виде через внутренний портал:

  • Указание UID или параметров поиска (дата, тип, подразделение).
  • Утверждение доступа руководителем или архивистом.
  • Получение документа в оригинальном формате или в виде копии (при необходимости редактирования).

Сроки хранения и утилизация

Сроки хранения определяются в соответствии с нормативными актами и внутренними регламентами:

Категория документа Минимальный срок хранения Срок окончательного уничтожения
Бухгалтерская и налоговая отчетность 5 лет 10 лет
Трудовые договоры и личные дела сотрудников 5 лет после прекращения трудовых отношений 10 лет
Корпоративные стратегии, уставные документы Не ограничен (постоянно) —
Документы, содержащие персональные данные Срок, установленный законодательством о персональных данных После истечения срока – безопасное уничтожение

Уничтожение производится только после утверждения соответствующего акта утилизации и с применением методов, обеспечивающих невозможность восстановления данных (физическое разрушение носителей, криптографическое стирание).

Обеспечение соответствия требованиям законодательства

  • Регулярные проверки соответствия ФЗ‑63, ФЗ‑152 и отраслевым нормативам.
  • Ведение реестра операций с архивными документами, доступного для проверяющих органов.
  • Обучение персонала – минимум один раз в год.

Технические и организационные требования к системе ЭА

Инфраструктура

  • Серверы хранения с поддержкой RAID‑6 и резервного копирования.
  • Система управления контентом (ECM) с модулем архивирования.
  • Средства автоматической миграции форматов (для предотвращения технологической устарелости).

Программное обеспечение

  • Поддержка электронных подписей и меток времени (Тайм‑стемпинг).
  • Интеграция с корпоративными системами (ERP, CRM, HRM).
  • Веб‑интерфейс для подачи запросов и просмотра журналов.

Политика резервного копирования

  1. Полные копии – еженедельно, хранение минимум 3 копий в разных локациях.
  2. Инкрементные копии – ежедневно, хранение минимум 30 дней.
  3. Тестовое восстановление – не реже одного раза в квартал.

Мониторинг, аудит и совершенствование

Ежемесячный мониторинг – проверка целостности хеш‑сумм, доступности резервных копий, уровня заполнения хранилищ.

Квартальный аудит – внутренний аудит соответствия регламенту, подготовка отчёта для руководства.

Годовой обзор – анализ эффективности, оценка рисков, обновление регламента с учётом изменений законодательства и технологий.


Приложения

Приложение 1. Формат заявки на доступ к архивному документу

Заявка №____
Запрашивающий: ______________________
Подразделение: ______________________
UID документа (если известен): ___________
Краткое описание требуемого документа: ______________________
Цель доступа: ______________________
Срок доступа: с ____ по ____
Подпись руководителя: ______________________

Приложение 2. Пример акта утилизации

Акт утилизации электронных архивных носителей
Носитель: ______________________ (тип, серийный номер)
Содержание: ______________________
Срок хранения: ______________________
Основание для утилизации: ______________________
Метод уничтожения: ______________________
Подписи:
- Ответственный за архив – ___________
- Руководитель подразделения – ___________

Внедрение и соблюдение настоящего регламента обеспечивает правовую защиту организации, сохранность критически важных данных и эффективное управление информационными ресурсами. Регулярный контроль, обучение персонала и адаптация к меняющимся требованиям законодательства позволяют поддерживать высокий уровень надёжности электронного архива.

Документ утверждён директором организации ______________________ от «____» ___________ 2026 г.