Российский комитет по делам архивов (Роскомархив) — это ключевое историческое государственное орган управления, который заложил основы современной архивной системы Российской Федерации. Существовавший в период с ноября 1990 по начало 2000-х годов, он стал прямым предшественником нынешнего Федерального архивного агентства (Росархива). Деятельность комитета пришлась на эпоху кардинальных перемен: распад СССР, формирование российской государственности и передачу архивного фонда в ведение новых органов власти.
История создания и правовой статус
Учреждение (ноябрь 1990 г.)
Комитет по делам архивов при Совете Министров РСФСР был создан 5 ноября 1990 года. На тот момент РСФСР входила в состав СССР, и архивное дело велось Главным архивным управлением (ГАУ) при Совете Министров СССР. Создание республиканского комитета стало шагом к суверенизации архивного фонда и обеспечению доступности документов для российского общества.
Переход под юрисдикцию РСФСР / РФ (1991–1992 гг.)
После принятия Декларации о государственном суверенитете РСФСР и событий августа 1991 года статус комитета изменился:
- Август 1991 г.: Указами Президента РСФСР и Постановлениями Верховного Совета РСФСР в ведение архивных органов РСФСР передавалась значительная часть архива КПСС и документов КГБ СССР. Это решение стало переломным: ранее «партийные» и «спец» архивы становились общедоступными государственными фондами.
- Декабрь 1991 г.: После распада СССР Комитет по делам архивов при СМ РСФСР (в 1991–1992 гг. — при Правительстве РСФСР/РФ) стал правопреемником ГАУ при СМ СССР на всей территории Российской Федерации. Он получил полную ответственность за государственные архивы страны.
Трансформация в Росархив
В 2004 году, в ходе административной реформы, Роскомархив был реорганизован в Федеральное архивное агентство (Росархив), сохраняя все ключевые функции, но с измененным правовым статусом (федеральное агентство вместо комитета при Правительстве).
Основные функции и полномочия
В период своего существования Комитет решал стратегические задачи по сохранению и использованию документального наследия:
- Государственное управление архивным делом: координация работы всей сети государственных архивов России (федеральных, региональных, муниципальных).
- Формирование и учет Архивного фонда РФ: определение составов фондов, экспертиза ценности документов, ведение Единого государственного реестра архивных фондов.
- Обеспечение доступа к документам: разработка правил пользования архивами, открытие ранее засекреченных фондов (в т.ч. партийных и спецслужб), организация выдачи архивных справок гражданам (пенсионные, социальные, реабилитационные).
- Научно-методическое руководство: утверждение типовых перечней документов, правил описания, хранения и восстановления дел.
- Международное сотрудничество: представление интересов российских архивов на международной арене, возврат вывезенных культурных ценностей.
Система федеральных архивов, сформированная под эгидой Комитета
Именно в годы работы Российского комитета по делам архивов был закреплен и расширен состав федеральных архивов — главных хранилищ документов федерального значения. Сегодня они подчинены Росархиву:
| Архив | Специализация | Адрес / Контакты (по данным открытых источников) |
|---|---|---|
| Государственный архив Российской Федерации (ГА РФ) | Высшие органы власти и управления РСФСР/РФ (XX–XXI вв.), личные фонды государственных деятелей. Новый комплекс в г. Обнинске. | Москва / Обнинск, Калужская обл. |
| Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ) | История общественно-политического движения, партий, общественных организаций. Бывший Центральный партийный архив. | Москва, ул. Б. Дмитровка, 15. Тел.: +7 (495) -94-51-12 |
| Российский государственный военный архив (РГВА) | Крупнейший федеральный архив по истории создания и развития Вооруженных Сил (до 1918 г. и 1918–1941 гг.). | Москва |
| Российский государственный архив новейшей истории (РГАНИ) | Органы власти СССР и РСФСР (1952–1991 гг.), партийные органы, КГБ/МВД (после 1952 г.). | Москва |
| Российский государственный архив кинофотодокументов (РГАКФД) | Аудиовизуальные документы: кинохроника, фото, звукозаписи. | Красногорск, Московская обл. |
| Российский государственный архив научно-технической документации (РГАНТД) | Техническая документация оборонного, авиакосмического, атомного комплексов промышленности. | Москва / Подольск |
| ГБУ «Центральный государственный архив г. Москвы» | История Москвы, органы городского самоуправления, предприимчества, личные фонды выдающихся москвичей. | Москва |
Региональная сеть: Комитеты и Управления по делам архивов
Федеральный центр (Роскомархив/Росархив) осуществляет методическое руководство региональными органами исполнительной власти в сфере архивного дела. В субъектах РФ функционируют профильные ведомства (примеры из открытых источников):
- Комитет Ставропольского края по делам архивов — активно занимается историко-документальными выставками (например, к 220-летию Кавказских Минеральных Вод), награждением ведомственными знаками отличия («Почетный архивист»).
- Управление архивами Свердловской области — обеспечивает предоставление госуслуг (архивные справки для пенсий, льгот), экспертизу ценности документов, противодействие коррупции.
- Государственный комитет по делам архивов Челябинской области — внедряет современные цифровые платформы для бизнес-коммуникаций и совместной работы (проект с ПАО МТС).
- Комитет по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики.
- Нижегородская область — запущена электронная система записи в читальные залы госархивов.
- Комитет по делам архивов города Москвы (в структуре правительства Москвы).
Нормативная база и стратегическое планирование
Деятельность архивной сферы регулируется Федеральным законом от № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», принятым на базе заработанного Комитетом опыта.
Стратегия развития до 2036 года
На заседаниях Коллегии Росархива (правопреемника Комитета) рассматриваются долгосрочные планы. Ключевой документ — Стратегия развития архивного дела в Российской Федерации на период до 2036 года. Основные векторы:
- Цифровизация фондов и создание единых электронных каталогов.
- Ввод в эксплуатацию современных архивных комплексов (например, комплекс ГА РФ в Обнинске).
- Создание страховых фондов и улучшение физического состояния дел.
- Повышение доступности архивной информации через портал «Архивы России» и сервисы «Госуслуг».
- Кадровая политика и поддержка ветеранов архивного дела.
Контактная информация Федерального архивного агентства (Росархив)
Наследие Российского комитета по делам архивов продолжает Федеральное архивное агентство. Официальные контакты для обращений граждан и организаций:
- Официальный сайт: rosarchiv.gov.ru
- Электронная почта: через форму на сайте или по адресу, указанному в разделе контактов (rosarchiv@gov.ru — условный формат, уточняйте на сайте).
- Телефон приемной / записи на личный прием: 8 (495) -90-55-33
- Портал «Архивы России»: archives.gov.ru — единая точка доступа к ресурсам федеральных и региональных архивов.
Российский комитет по делам архивов сыграл историческую роль в спасении и системной реорганизации архивного наследия в самый критический период для страны. Передача в его ведение архивов КПСС и КГБ, создание правовой базы открытости архивов, формирование сети федеральных хранилищ — всё это стало фундаментом, на котором сегодня работает современная архивная система России. Правопреемник Комитета — Росархив — продолжает эту миссию, делая акцент на цифровой трансформации, стратегическом планировании до 2036 года и максимальной открытости документов для общества и науки.
Статья подготовлена на основе открытых данных с порталов «Архивы России», «Культура.РФ», Большой российской энциклопедии, официального сайта Росархива и региональных архивных ведомств. Актуально на июль 2026 года.