Архивное дело в Российской Федерации представляет собой сложную, иерархично организованную систему, обеспечивающую сохранность документального наследия страны. В центре этой системы находится Сеть федеральных архивов и центров документации — совокупность учреждений, подведомственных Федеральному архивному агентству (Росархиву), которые выполняют ключевые функции по учету, хранению, научной обработке и предоставлению доступа к документам федерального значения.

Нормативно-правовая основа

Деятельность сети регулируется рядом ключевых нормативных актов:

• Федеральный закон от № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», основной закон, определяющий принципы организации архивного дела, права и обязанности субъектов архивных отношений.
• Указ Президента РФ от № 171 «О Федеральном архивном агентстве» — устанавливает статус, задачи и полномочия Росархива как органа исполнительной власти, управляющего сетью;
• Постановления Правительства РФ, утверждающие типовые положения о федеральных архивах, порядок формирования архивных фондов, а также вопросы доступа к документам и оплаты услуг (в т.ч; Постановление от № 982 о порядке и размере оплаты услуги просмотра копий документов).

Организационная структура сети

На 2026 год сеть федеральных архивов насчитывает 41 учреждение (фederal state institutions, ФГУ), которые делятся на несколько типов по профилю и территориальному признаку.

Центральные (московские) архивы — хранители общенационального наследия

Концентрируют документы высших органов государственной власти, партийных и общественных организаций всегосоюзного и общероссийского масштаба.

• ГАРФ (Государственный архив Российской Федерации), главный архив по документам органов государственной власти РСФСР/РСФСР/РФ (XX–XXI вв.).
• РГАСПИ (Российский государственный архив современной политической истории), фонды партий, движений, общественных организаций, личные фонды политических деятелей.
• РГАНИ (Российский государственный архив литературы и искусства) — крупнейший в мире архив по истории культуры, литературы, искусства, архитектуры.
• РГАЭ (Российский государственный архив экономики) — документы по экономическому строительству, финансам, статистике, промышленности.
• РГВИА (Российский государственный военно-исторический архив) — военная история с древнейших времен до 1917 г.
• ЦА МО (Центральный архив Министерства обороны РФ, Подольск) — документы Вооруженных Сил СССР/РФ (с 1917 г.), главный военный архив страны.
• ЦА ФСБ (Центральный архив ФСБ России) — документы органов государственной безопасности (ЧК–НКВД–КГБ–ФСБ). Доступ ограничен.
• ЦА СВР (Центральный архив Службы внешней разведки) — архив внешней разведки.
• АРАН (Архив Российской академии наук) — документы по истории науки, личные фонды ученых.

Специализированные отраслевые архивы (Московская группа)

• РГАКФД (Российский государственный архив кинофотодокументов, Красноярск/Москва) — аудиовизуальные документы.
• РГАЗФ (Российский государственный архив звуковых записей) — фонограммы, записи радиовещания.
• РГАТД (Российский государственный архив технической документации, Самара), техническая документация авиации, ракетно-космической промышленности, строения.
• ЦГА СПб (Центральный государственный архив Санкт-Петербурга) — хотя подведомственен городу, по статусу и значению (документы дореволюционной столицы) приравнен к федеральному уровню.

Региональные федеральные архивы (исторические архивы)

Расположены в крупных исторических центрах и хранят документы центральных учреждений, действовавших на территории регионов, а также документы губернских/областных учреждений до 1917 г. (перешедшие в федеральную собственность).

• Государственные архивы в: Казани, Нижнем Новгороде, Перми, Екатеринбурге, Новосибирске, Омске, Красноярске, Иркутске, Владивостоке, Смоленске, Воронеже, Ростове-на-Дону, Волгограде, Саратове, Ульяновске, Пензе, Тамбове, Курске, Белгороде, Ореле, Туле, Рязани, Иваново, Ярославле, Костроме, Владимире, Твери, Пскове, Новгороде, Архангельске, Мурманске, Петрозаводске, Сыктывкаре, Йошкар-Оле, Чебоксарах, Уфе, Магадане, Южно-Сахалинске, Анадыри, Нальчике, Владикавказе, Грозном, Махачкале, Черкесске, Ставрополе, Майкопе, Назрани, Элисте, Астрахани, Салехарде, Норильске и др. (список неисчерпывающий, сеть оптимизируется).

Центры документации современной истории

Специализируются на приеме, хранении и обработке документов действующих федеральных органов власти, ведомств и организаций (с 1991 г. по н.в.).

• Центр документации современной истории Москвы (структурное подразделение ГАРФ).
• Региональные центры документации (при региональных федеральных архивах) — обеспечивают приемку дел из текущего делопроизводства федеральных ведомств в регионах.

Ключевые функции сети

1. Формирование архивных фондов федерального значения: приемка документов от федеральных органов власти, ведомств, организаций, а также личных фондов лиц, имевших общенациональное значение.
2. Обеспечение сохранности: создание специальных микроклиматических условий (температура, влажность, газосостав), биозащита, пожарная безопасность, реставрация и консервация документов.
3. Научная обработка: раскладка, описание (составление описей, путемников), атрибуция, экспертиза документов на предмет ценности и сроков хранения.
4. Информационное обслуживание и доступ:
   • Работа в читальных залах (физический доступ).
   • Удаленный доступ через Единую государственную автоматизированную информационную систему архивного дела (ЕГАИСА) и портал «Архивы России» (archives.gov.ru).
   • Цифровое копирование и предоставление копий (платные услуги в соответствии с Постановлением № 982).
   • Выдача архивных справок (юридическое, пенсионное, реабилитационное значение).
5. Публикационная и образовательная деятельность: издание путемников, сборников документов, проведение выставок, конференций, работы с молодежью.
6. Методическое руководство: разработка стандартов архивного дела, инструкций, обучение кадров для всей архивной отрасли страны.

Цифровая трансформация и электронные ресурсы

Современный этап развития сети неразрывно связан с цифровизацией. Ключевые проекты:

• Портал «Архивы России» (archives.gov.ru): единая точка входа, агрегирующая описи фондов федеральных и региональных архивов. Реализован поиск по фондам, делам, тематическим указателям.
• ЕГАИСА (Единая государственная автоматизированная информационная система архивного дела): внутренняя корпоративная система для учета фондов, описания, учета выдачи и статистики.
• Проект «Память народа» (pamyat-naroda.ru) и «Подвиг народа» (podvignaroda.ru): реализованы ЦА МО и партнерами — массивы о награждениях и потерях во ВОВ.
• Цифровые копии в читальных залах: большинство федеральных архивов перешли на выдачу документов для работы в читальных залах исключительно в виде цифровых копий (на терминалах), оригиналы выдаються только в исключительных случаях.
• Удаленное заказное копирование: пользователи могут заказать сканы документов через личный кабинет на портале архива или ЕГАИСА с оплатой онлайн.

Особенности доступа к документам

Доступ к документам федеральных архивов регулируется ст. 22–24 Закона № 125-ФЗ и внутренними правилами архивов.

Режимы доступа:

• Открытый доступ: документы с истекшими сроками ограничения доступа (обычно 30 лет для общих документов, 75 лет, для личных дел).
• Ограниченный доступ: сведения, составляющие государственную тайну, коммерческую тайну, персональные данные, сведения об усыновлении и др. Работа с ними требует допуска или согласия субъекта ПДн.
• Специальный порядок: архивы спецведомств (ФСБ, СВР, ФСО, МО) — доступ только по официальным запросам уполномоченных органов или судов, для граждан — через специальные комиссии/процедуры (например, реабилитация).

Платные услуги (ссылка на Постановление № 982):

Бесплатно предоставляются: устная информация, справки о наличии/отсутствии документов, выдача копий документов, подтверждающих права граждан на социальные гарантии (пенсия, льготы, жилье) — в установленных законом случаях. Платными являются: изготовление копий для genelogических, исторических, коммерческих целей, сложные архивные справки, цифровое копирование на носителе пользователя или архива. Тарифы устанавливаются Росархивом на основе указанного Постановления.

Перспективы развития

Стратегия развития сети до 2030 года включает:

• Массовую цифровизацию фондов: перевод на электронный носитель наиболее востребованных и аварийных фондов (проект «Цифровой архив»).
• Внедрение ИИ-технологий: автоматическое распознавание текста (OCR/HTR) для рукописных документов XVIII–XX вв., семантический поиск, автоматическое анонимизирование персональных данных при публикации.
• Консолидация хранения: строительство современных архивных комплексов (АХов с автоматизированными стеллажами, роботизированной выдачей) в Москве (Новые Черëmушки, Митино), Санкт-Петербурге и регионах для ухода от неадаптированных зданий.
• Расширение удаленных сервисов: полный перевод заказа копий и справок в электронный вид, интеграция с Госуслугами (ЕПГУ) для получения архивных справок пенсионерами без визита в архив.
• Международное сотрудничество: возвращение вывезенных архивов (трофейных, эмигрантских), совместные проекты цифровизации с зарубежными архивами.

Сеть федеральных архивов и центров документации — это не просто места хранения «старых бумаг», а высокотехнологичная инфраструктура, обеспечивающая правовую непрерывность государства, историческую память нации и прозрачность государственной власти. От эффективности работы этой сети зависит способность граждан защищать свои права (пенсионные, жилищные, реабилитационные), науки — получать первоисточники для исследований, а общества — сохранять идентичность. Переход к «цифровому архиву» делает этот ресурс доступным для каждого пользователя в любой точке страны и мира.

Статья подготовлена на основе открытых данных Росархива, Федерального закона № 125-ФЗ и актуальных сведений о структуре ФГУ по состоянию на 2026 год.