Система федеральных архивов Российской Федерации представляет собой сложную иерархическую структуру, обеспечивающую сохранность, учет и доступ к документам, составляющим Архивный фонд Российской Федерации․ На 07 октября 2026 года сеть федеральных государственных архивов и центров хранения документации насчитывает 128 учреждений (по состоянию на 1 января 2023 г․), включая их филиалы․ Данная статья подробно рассматривает правовую базу, организационную структуру, техническое оснащение и основные направления деятельности данной системы․

Правовое регулирование и нормативная база

Деятельность федеральных архивов регулируется Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации» (№ 125-ФЗ) и подзаконными актами․ Ключевым регулятором является Федеральное архивное агентство (Росархив), расположенное по адресу: 103132, Москва, ул․ Ильинка, 12․

Актуальные нормативные акты

Важнейшим документом, регламентирующим внутренние процессы, является Приказ Росархива от 31 июля 2023 г․ № 77 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных архивах» (зарегистрирован в Минюсте России , регистрационный № 75119)․

Данный приказ детально описывает:

• Порядок организации хранения документов в архивохранилищах;
• Правила комплектования фондов;
• Систему учета единиц хранения;
• Процедуры предоставления документов для использования (в т․ч․ в электронном виде)․

Собственностные права и правовой режим

Особое внимание в законодательстве уделяется правовому положению документов, находящихся в собственности Российской Федерации․ Согласно ст․ 16 ФЗ № 125-ФЗ (часть 5, введенная ФЗ от № 68-ФЗ), документы Архивного фонда РФ, находящиеся в собственности центров исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение полномочий, подлежат постоянному хранению․

Государственные структуры обязаны передавать дела на архивное хранение исключительно в специальные подразделения Архивных Фондов России, в то время как коммерческие организации имеют более широкий выбор способов хранения документации․

Состав и структура системы федеральных архивов

В состав Архивного фонда Российской Федерации входят архивные документы, находящиеся на территории России, независимо от источника их происхождения, времени и способа создания, вида носителя информации․

Основные категории учреждений

1. Федеральные государственные архивы, ведут хранение документов высших органов государственной власти, органов центрального управления РСФСР/РСФСР/РФ и подведомственных им учреждений, а также документов общественных организаций․
2. Центры хранения документации (ЦХД) — специализированные учреждения для хранения массивов документов ведомств и организаций федеральной подведомственности․
3. Филиалы федеральных архивов и ЦХД — территориально отдаленные структурные подразделения․

Ключевые ведомственные архивы (примеры)

• Российский государственный архив научно-технической документации (РГАНТД) (ФКУ), крупнейший профильный архив․ Адрес: Москва, Профсоюзная ул․, д․ 82․
• Российский государственный исторический архив (РГИА) — крупнейший архив в Европе и один из крупнейших в мире (более 7 млн единиц хранения, из них 6,5 млн по истории Российской империи)․
• Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ) — хранит документы высших органов власти РСФСР/РСФСР/РФ XX века․
• Российский центр хранения и изучения документов новейшей истории (РЦХИДНИ) — документы партийных и общественных организаций, фонды политических деятелей․
• Центр хранения документов молодежных организаций (ЦХДМО) (Москва, Большой Черкасский пер․, 5, стр․ 1)․
• Архив Президента РФ — хранит документы высшего должностного лица государства (часть документации, включая материалы Политбюро и ГКО ВОВ, была рассекречена к концу 1995 г․)․

Техническое оснащение и безопасность хранения

Современные федеральные архивы и центры хранения оборудованы в соответствии с жесткими требованиями законодательства РФ для обеспечения максимальной безопасности и физической сохранности документов․

Инженерные системы и климат

• Температурно-влажностной режим: автоматизированное поддержание оптимальных параметров (обычно 18±2°С, относительная влажность 50±5%) для замедления старения бумаги и фотопленок․
• Пожаротушение: установлены современные спринклерные и порошковые системы пожаротушения, безопасные для бумажных носителей (часто с использованием инертных газов или тонкодисперсной воды)․
• Телекоммуникации: высокоскоростные каналы связи для работы электронных каталогов, баз данных и предоставления удаленного доступа․

Физическая охрана и контроль доступа

• Централизованные системы охраны и видеонаблюдения (КТВ) по периметру и внутри хранилищ․
• Многоуровневые системы контроля доступа (СКУД) с биометрической или карточной идентификацией персонала и посетителей․
• Рациональное размещение документов в архивохранилищах с контролем за их движением и физическим состоянием․

Цифровая трансформация и электронные документы

Приоритетным направлением развития является создание единой информационной среды для работы с электронными архивными документами․

Специализированные центры хранения электронных документов

В случае наличия специализированного центра хранения электронных документов (федерального или регионального) и передачи в него части архивного фонда в электронном виде, взаимосвязь фонда обеспечивается с помощью справочно-поисковых средств․ Это позволяет гарантировать:

• Сохранность — защиту от потери и повреждений;
• Аутентичность — подтверждение авторства и неизменности;
• Целостность — полноту и неповрежденность;
• Достоверность — соответствие фактам;
• Пригодность — возможность нахождения, извлечения, представления и интерпретации․

Справочно-информационный центр

Функционирует Справочно-информационный центр федеральных государственных архивов, который занимается:

• Установлением местонахождения архивной документации;
• Информационным обеспечением граждан и организаций;
• Приемом и обработкой запросов на поиск сведений по документам федеральных государственных архивов․

Историческое значение фондов и доступ к информации

Фонды федеральных архивов охватывают ключевые периоды истории страны:

• Документы высших органов государственной власти и центрального управления (XVIII–XX вв․)․
• Материалы Политбюро ЦК ВКП(б)/КПСС․
• Документы ГКО (Государственного комитета обороны) времен Великой Отечественной войны․
• Документы по истории репрессий, реабилитации, истории науки и техники․

Важный статистический контекст: по результатам исследований, хранящихся в архивах документов, общие людские потери Советского Союза во Второй мировой войне оцениваются в 26,6 млн человек (гражданское население и военнослужащие)․

Практические аспекты обращения в архивы

Для граждан и организаций

Гражданам и юридическим лицам доступны следующие услуги:

1. Подача запроса на поиск сведений по документам федеральных государственных архивов (через Справочно-информационный центр или портал «Госуслуги» / сайты конкретных архивов)․
2. Работа в читальных залах архивов (требуется оформление читательского билета)․
3. Заказ копий документов (бумажных или электронных)․
4. Использование баз данных рассекреченных дел и документов федеральных архивов․
5. Поиск документов по личному составу (базы данных по местам хранения)․

Контактная информация координирующего органа

Федеральное архивное агентство (Росархив)
Адрес: 103132, г․ Москва, ул․ Ильинка, д․ 12
Телефоны: +7 (495) -06-27-85, 206-23-25, 206-35-31
Факс: +7 (495) -00-42-05

Система федеральных архивов и центров хранения документации РФ представляет собой высокотехнологичный комплекс, сочетающий в себе вековые традиции архивного дела и современные цифровые технологии․ Жесткое нормативное регулирование (Приказ Росархива № 77 от 2023 г․), развитая инфраструктура физической безопасности, климатического контроля и пожаротушения, а также активная цифровизация фондов обеспечивают выполнение главной миссии — сохранение Архивного фонда Российской Федерации для будущих поколений и предоставление открытого доступа к исторической правде для общества и государства․