История органов регистрации актов гражданского состояния (ЗАГС) в Самаре (в 1935–1991 гг., Куйбышеве) неразрывно связана с формированием советской государственности, изменением законодательства и тяжелыми испытаниями, выпавшими на долю города в годы Великой Отечественной войны. Это путь от хаотичной введения новой обрядовости до создания мощной архивной базы, которая до сих пор служит основой для восстановления прав граждан.

Революционный зародыш: 1917–1920-е годы

Декрет о гражданском браке и первые шаги

Ключевым моментом стал Декрет СНК РСФСР от 18 декабря 1917 года «Об установлении гражданского брака, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния». Он отменял церковный порядок регистрации рождений, браков и смертей, передавая эти функции гражданским властям.

• 1918 год: В Самаре, как и по всей стране, начинается создание сети ЗАГСов при волостных и уездных исполкомах Советов депутатов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.
• Первые книги актов: В 1918–1919 годах ведение книг велось часто хаотично: нехватка бланков, неграмотность регистраторов, гражданская война и чехословацкое восстание (захват Самары белогвардейцами и интервентами в 1918 г.) привели к потере значительной части ранних документов.
• Восстановление власти (1919): После освобождения города красной армией работа ЗАГСов была восстановлена на новой основе. Началась массовая перерегистрация браков, заключенных в церкви, и оформление рождений детей, родившихся в хаосе 1917–1918 гг.

Законодательное оформление (1920-е)

Принятие Кодекса законов об актах гражданского состояния РСФСР 1926 года (КЗАГС РСФСР 1926) стало поворотным моментом. Он ввел единые правила ведения учета, ввел понятие «фактический брак» (приравниваемый к зарегистрированному при определенных условиях), узаконил развод по взаимному согласию без суда (через ЗАГС) и установил строгие формы книг актов (КС-1 «Рождение», КС-2 «Брак», КС-3 «Смерть»), которые с незначительными изменениями использовались до 1990-х.

Куйбышевский период: 1935–1991 годы

Переименование и административно-территориальная реформа

В 1935 году Самара была переименована в Куйбышев в честь В.В. Куйбышева. Город стал центром Куйбышевской области (образованной 1936 г.). Структура ЗАГСов перестроилась под новую административно-территориальную сетку:

1. Городские отделы ЗАГС при Райсоветах депутатов трудящихся (изначально 4–5 районов: Куйбышевский, Ленинский, Октябрьский, Промышленный, позже — Заводский, Кировский, Советский).
2. Районные отделы ЗАГС в пригородной зоне и областных центрах.
3. Областное управление ЗАГС (методический центр, архив, контроль).

Великая Отечественная война: ЗАГС в тылу и на эвакуации

Это самый драматичный и героический период в истории куйбышевского ЗАГСа.

Столица резервная и эвакуация

В октябре 1941 года, при угрозе захвата Москвы, Куйбышев стал «резервной столицей» СССР. Сюда были эвакуированы Правительство СССР, МИД, посольства, крупные заводы и сотни тысяч людей.

Специфика работы в 1941–1945 гг.:

• Рост нагрузки: Население города удвоилось. Отделы ЗАГС работали в перегрузке: оформление браков эвакуированных, регистрация рождений детей (рождаемость в тылу была высокой), массовая регистрация смертей (от ран, болезней, голода, стареющих эвакуированных).
• Работа с военными частями: В городе и окрестностях размещались госпитали, формировались дивизии. ЗАГСы регистрировали смерти военнослужащих, умиравших в госпиталях, и отправляли справки в военкоматы и родным;
• Документирование репрессированных и спецпоселенцев: В область прибывали спецпоселенцы (польские граждане, немцы Поволжья, калмыки и др.). ЗАГСы вели учет их актов гражданского состояния в особом порядке, часто в условиях строгого секрета.
• Сохранность архивов: Главный подвиг сотрудников — сохранение книг актов гражданского состояния за 1918–1941 гг. при бомбежках (авиаудары по Куйбышеву были в 1941–1942 гг.), экстремальном холоде и дефиците бумаги. Книги прятавали в подвалах, эвакуировали в безопасные районы области.

Послевоенное восстановление и «оттепель» (1945–1960-е)

После войны ЗАГСы перешли на мирные рельсы. Важные вехи:

• 1944 год: Декрет Президиума ВС СССР «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, матерям многодетным и одиноким, укреплении охраны материнства и детства, установлении почетного звания «Мать-героиня», порядке учреждения ордена «Матерская слава» и медали «Материнство». ЗАГСы стали главным инструментом выдачи пособий и наград (медали выдавались ЗАГСами).
• 1968 год: Новый Кодекс о браке и семье РСФСР (вступил в силу 1969 г.). Он отменил признание фактических браков (для новых отношений), ввел единый возраст бракосочетания (18 лет), укрепил процедуру развода через суд (ЗАГС регистрировал только по решению суда), ввел отчество по имени отца (обязательно).
• Массовое строительство новых зданий для районных ЗАГСов (стандартные проекты «Дом быта» или отдельные здания), введение печатных машин, начала механизации учета.

Эпоха развитого социализма (1970–1980-е)

В этот период Куйбышевский ЗАГС достиг пика бюрократической эффективности и идеологической насыщенности.

Ритуальная функция: «Советская обрядовость»

ЗАГСы стали центрами «новой обрядовости»:

• Торжественная регистрация брака: В специально оборудованных «Красных углах» или «Залах торжественной регистрации» (в 1970-х в Куйбышеве открылись красивые залы в Ленинском, Октябрьском, Промышленном районах). Музыка (марш Мендельсона на магнитофоне), речь регистратора о «крепком социалистическом семействе», вручение памятной справки и цветов (часто — розы или гвоздики).
• Именование новорожденного: Торжественное вручение первой справки о рождении, часто в поликлинике или ДК предприятия родителей.
• Похоронное дело: ЗАГСы курировали работу ритуальных бюро, выдавали справки на погребение, контролировали кладбища.

Архивное дело и кадры

• Создан мощный Областной архив ЗАГС (хранился в здании обл. упр. ЗАГС, позже — в специализированном архивном фонде).
• Кадровый состав: в основном женщины, работавшие десятилетиями. Высокая ответственность, строгая секретность (доступ к личным данным), идеологическая проверенность.
• Внедрение первых ЭВМ (СМ ЭВМ) в 1980-х для учета справок и статистики, но книги актов продолжали вести строго вручную, чернилами, каллиграфическим почерком.

Структура куйбышевского ЗАГСа к концу 1980-х

К 1990 году в городе функционировало 8 районных отделов ЗАГС (при районных Советами депутатов трудящихся) и Управление ЗАГС Куйбышевского горсовета (методический центр).

Район города (на 1990 г.)	Расположение отдела ЗАГС (типичное)
Куйбышевский	Ул. Ленина / ул. Куйбышева (центр, старый фонд)
Ленинский	Район Строителей / пр. Кирова (новое здание 70-х)
Октябрьский	Ул. Московское шоссе / ул. Димитрова
Промышленный	Ул. Дзержинского / ул. Машинастроителей
Заводский	Район авиазавода / ул. Яковлева
Кировский	Ул. Ново-Садовская / ул. Аэродромная
Советский	Район Железнодорожного вокзала / ул. Вольская
Красноармейский (образован позже)	Южные микрорайоны

Архивное наследие: что хранится в фондах

Сегодня архивы ЗАГСа г. Самары (наследие советского периода) — это уникальный исторический массив. В них хранятся:

• Книги актов гражданского состояния (КС-1, КС-2, КС-3) за 1918–1991 гг. (с пробелами 1918–1920 гг.).
• Алфавитные указатели (репертуары) к книгам актов — главный поисковый инструмент.
• Справки-дубликаты, выданные гражданам (в архивах хранятся вторые экземпляры или стобы).
• Документы о восстановлении утраченных записей (судебные решения, решения исполкомов 1920–1950-х гг.).
• Дела о присвоении почетного звания «Мать-героиня», ордена «Матерская слава», медали «Материнство» (личные дела матерей-многодетниц).
• Документы о перемене имен/фамилий (декреты обл. исполкома, справки ЗАГС).
• Статистическая отчетность (ежемесячная, ежегодная), зеркало демографии войны, эвакуации, послевоенного би-бума.

Важно для родоведов и юристов: Постановление Правительства РФ № 1287 от г. установило порядок передачи книг актов гражданского состояния старше 100 лет в государственные архивы. Сейчас активно идет процесс передачи книг 1918–1924 гг. в ГАСО (Государственный архив Самарской области) для безлимитного доступа исследователей.

Персоналии: люди, создававшие историю

История ЗАГСа — это история людей. К сожалению, имена простых регистраторов 1920–1950-х гг. часто утеряны в отчетах. Однако в памяти ветеранов и архивах сохранились имена руководителей, проработавших десятилетиями:

• Руководители Областного управления ЗАГС Куйбышевской области (по разным годам), люди, выстроившие систему учета на огромной территории (область включала нынешние Ульяновскую, Саратовскую, Пензенскую области до 1930-х).
• Начальники Городского управления ЗАГС Куйбышевского горсовета (1960–1980-е) — организаторы торжественных залов, внедритви механизации.
• Старшие регистраторы районных отделов, проработавшие 30–40 лет, знавшие каждый том архива наизусть.

Если у вас есть фотографии или воспоминания о сотрудниках советского ЗАГСа Самары/Куйбышева — делитесь ими с музеем ЗАГСа или областным архивом, это бесценный исторический материал.

От советского ЗАГСа к современному: преемственность и разрыв

В 1991 году город вернул историческое название Самара. Закон РСФСР от № 311 «Об актах гражданского состояния» и затем ФЗ от № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» кардинально изменили правовую базу:

1. Ушел идеологический контроль (партийные ячейки, отчеты об идеологической работе).
2. Введена плата за государственную регистрацию (госпошлина).
3. Автоматизация: переход на ЕГР ЗАГС (Единый государственный реестр актов гражданского состояния), электронные книги актов (с 2010-х).
4. Децентрализация: регистрация в любом ЗАГС страны (функция «Госуслуги»).

Но фундамент остался советским: это архивные книги, написанные чернилами рукой регистраторов 1920–1980-х годов. Без них невозможно подтвердить право на наследство, пенсию, гражданство, восстановить родословную. Каждая справка, выдаваемая сегодня в МФЦ или ЗАГСе Самары по архивной записи 1943 года — это результат труда безымянных советских чиновников, спасавших бумагу в голодную войну и ведущих учет в условиях тотального дефицита.

Практическая информация: где искать документы советского периода

Управление ЗАГС администрации города Самары (Главный архив недавних лет)

Адрес: г. Самара, ул; Фрунзе, 145 (историческое здание, реставрированное).
Что здесь: Книги актов за ~1925–2000 гг. по городу (распределение по филиалам/архивам уточняйте по телефону). Выдача справок-дубликатов, восстановление записей.

Государственный архив Самарской области (ГАСО)

Адрес: г. Самара, ул. Фрунзе, 139 (соседнее здание).
Фонды: Р-194 (Управление ЗАГС Куйбышевского обл. исполкома), фонды районных ЗАГСов, фонды городского ЗАГС 1918–1920-х гг. (передаются по мере истечения 100-летнего срока).
Доступ: Читальный зал, заказ дел по описям. Необходимо знать: ФИО, год события, район/село.

МФЦ «Мои Документы»

Для получения справки на руки (если запись сохранена в электронной базе или в бумажном архиве ЗАГСа) — удобнее всего обращаться в любой МФЦ с паспортом и документами, подтверждающими родство (для чужой записи).

Портал «Госуслуги»

Заказ справки о рождении/браке/смерти (если запись оцифрована и внесена в ЕГР ЗАГС). Для советских записей до 1990-х оцифровка не полная, часто требуется бумажный запрос в архив ЗАГС.

---

Советский ЗАГС Самары (Куйбышева) прошел путь от революционных комитетов, регистрирующих браки на коленке в 1918 году, до высокоорганизованной системы 1980-х с торжественными залами, медалью «Материнство» и строгими архивными стандартами. Его главное достижение, сохранность личности гражданина на бумаге в эпоху, когда личность часто растворилась в массе.

Совет: Не откладывайте заказ архивных справок. Бумага стареет, чернила выцветают, а квалифицированные архивисты, умеющие читать почерк 1920-х и разбирающиеся в сложной истории переименований улиц и районов Куйбышева, уходят на заслуженный отдых. Обращайтесь в Управление ЗАГС г. Самары или ГАСО заранее.