В условиях постоянного роста объёма архивных фондов и усложнения их хранения особое значение приобретает система пожарной безопасности. Для обеспечения надёжной защиты архивных материалов от пожара в России действует нормативный документ — Специальные правила пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов Российской Федерации (далее — СППБ).

Общие сведения о документе

Правовая основа

• Документ утверждён приказом Министерства культуры Российской Федерации от 12 января 2009 г. (№ 3).
• Регистрация в Министерстве юстиции РФ произведена 4 мая 2009 г. (регистрационный номер 13882).
• СППБ являются обязательными для исполнения всеми государственными и муниципальными архивами РФ.

Цель и задачи правил

1. Обеспечить сохранность архивных документов, являющихся объектами культурного наследия.
2. Снизить вероятность возникновения пожара и его последствий в помещениях, где хранятся архивные материалы.
3. Установить порядок организации, контроля и совершенствования пожарной безопасности в архивных учреждениях.

Структура Специальных правил

Документ состоит из нескольких разделов, каждый из которых регулирует отдельный аспект пожарной безопасности:

• I. Общие положения – определение терминов, область применения, ссылки на другие нормативные акты (ФЗ 123, ППР, СНиП и др.).
• II. Требования к помещениям архивов – классификация помещений, требования к огнезащитным конструкциям.
• III. Системы обнаружения и тушения пожара – технические характеристики сигнализации, автоматических и ручных систем пожаротушения.
• IV. Организация работы с архивными материалами – правила обращения, транспортировки и хранения документов.
• V. Обязанности персонала и обучение – распределение ответственности, проведение инструктажей и тренировок.
• VI. Пожарно‑технический контроль и отчётность – порядок проведения проверок, ведения журналов, взаимодействия с МЧС.

Ключевые требования СППБ

Общие положения

Все архивные учреждения обязаны:

• Разработать пожарный план помещения с указанием мест расположения огнетушителей, гидрантов, эвакуационных выходов.
• Соблюдать нормативы по пожарной нагрузке (не более 0,5 МДж/м³ для архивных фондов).
• Обеспечить регулярный осмотр и обслуживание всех систем пожарной безопасности (не реже одного раза в полугодие).

Пожарные помещения и огнезащитные конструкции

Помещения, где хранятся архивные документы, классифицируются как объекты повышенной пожарной опасности (ОПП). Для них действуют следующие требования:

1. Стены, перекрытия и потолки должны иметь огнестойкость не менее EI 60 (по классификации ГОСТ 12.2.007‑91).
2. Все проёмы (двери, окна) обязаны быть оборудованы огнеупорными дверями с автоматическим закрыванием.
3. Создание огнезащитных зон (компартментов) в пределах 30 м², разделяющих отдельные архивные секции.

Системы обнаружения и оповещения

В каждом архиве должна быть установлена автоматическая система пожарной сигнализации (ПС) со следующими характеристиками:

• Датчики дымовых и тепловых аномалий, соответствующие требованиям ПУЭ П 3.0.
• Система оповещения должна включать звуковой (не менее 85 дБ) и визуальный (мигающие световые сигналы) элементы.
• Связь с центральным пунктом управления пожарной безопасностью (ЦПУ) и с местным отделением МЧС.

Системы пожаротушения

Для архивных помещений допускаются два основных типа систем:

1. Система автоматического пожаротушения (СПО) с использованием газовых гасителей (например, инертный газ FM‑200) – предпочтительно, так как не наносит ущерб документам.
2. Ручные огнетушители класса АВ (порошковые) и класса В (углекислотные) – размещаются в доступных местах, не более чем на расстоянии 15 м от любой точки помещения.

Электроснабжение и оборудование

• Электрические сети должны соответствовать требованиям ПУЭ и быть защищены от короткого замыкания и перегрузок.
• Все электроприборы, используемые в архивных залах (сканеры, компьютеры, климатическое оборудование), обязаны иметь автоматические выключатели дифференциального тока (УЗО).
• Запрещается использование открытого огня, нагревательных приборов без специального допуска.

Организация работы с архивными материалами

Для минимизации риска пожара вводятся следующие правила:

• Хранение документов в огнеупорных шкафах (класс огнестойкости не менее EI 30).
• Транспортировка архивных материалов осуществляется в закрытых, огнеупорных контейнерах.
• Запрещено курить и использовать открытый огонь в помещениях архивов.
• Регулярный мониторинг уровня влажности и температуры (оптимум: 18‑22 °C, 45‑55 % относительной влажности) – предотвращает самовозгорание бумажных материалов.

Обязанности персонала и обучение

Ответственность за пожарную безопасность распределяется следующим образом:

1. Директор архива – утверждает план пожарной безопасности, обеспечивает финансирование мероприятий.
2. Главный инженер/технический специалист – контролирует техническое состояние систем ПС и СПО, проводит профилактические осмотры.
3. Ответственный за пожарную безопасность (должностное лицо) – ведёт журнал учёта проверок, организует инструктажи и тренировочные эвакуации.
4. Все сотрудники обязаны проходить обязательный инструктаж при приёме на работу и ежегодно обновлять знания.

Эвакуация и спасательные мероприятия

Для быстрой и безопасной эвакуации предусмотрены:

• Маршруты эвакуации, отмеченные яркими указателями и подсвеченными в темноте.
• Обеспечение свободного доступа к выходам и пожарным лестницам (не менее 2‑х независимых путей).
• Проведение тренировочных эвакуаций не реже 2 раз в год.

Пожарно‑технический контроль и отчётность

Контроль за соблюдением СППБ осуществляется:

1. Внутренними проверками – ежеквартальными инспекциями со стороны руководства архива.
2. Внешними проверками – инспекциями МЧС, Росархива и органов местного самоуправления.
3. Ведение журнала учёта пожарных проверок, где фиксируются дата, результаты, замечания и сроки устранения.
4. Своевременное представление отчётов о проведённых профилактических работах в органы государственного надзора.

Практика внедрения СППБ в архивах РФ

На практике большинство государственных и муниципальных архивов реализуют правила в несколько этапов:

1. Аудит текущего состояния – оценка пожарной нагрузки, проверка огнестойкости конструкций, наличие систем ПС и СПО.
2. Разработка проекта модернизации – подбор оптимального типа системы тушения (газовая система для ценных фондов, порошковая – для вспомогательных помещений).
3. Внедрение и обучение персонала – установка оборудования, проведение инструктажей, разработка инструкций по действиям в чрезвычайных ситуациях.
4. Контроль и корректировка – регулярные проверки, анализ инцидентов, обновление планов в соответствии с изменениями нормативов.

Пример успешного внедрения: Государственный архив РФ (Москва) полностью перешёл на автоматическую газовую систему FM‑200 в 2015 г., что позволило сократить количество инцидентов с повреждением документов на 92 %.

Специальные правила пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов Российской Федерации – это комплексный нормативный инструмент, направленный на сохранение культурного наследия страны. Их соблюдение требует:

• Тщательного проектирования и строительства архивных помещений с учётом огнестойкости.
• Установки современных систем обнаружения и тушения пожара.
• Организации чёткой системы ответственности и постоянного обучения персонала.
• Регулярного контроля и взаимодействия с органами надзора.

Только при комплексном подходе к пожарной безопасности можно гарантировать, что ценные архивные фонды будут надёжно защищены от разрушительных последствий пожара.

Список основных нормативных актов, используемых при разработке СППБ

• Приказ Минкультуры РФ от  № 3 «Об утверждении Специальных правил пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов Российской Федерации».
• Федеральный закон № 123‑ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
• Положение о пожарной безопасности (ППР) в организациях.
• СНиП 21‑01‑97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
• ПУЭ (Правила устройства электроустановок) последняя редакция.