Дата актуализации: 10 июля 2026 г. 22:22:45
Общие сведения
Типовые нормы времени (ТНВ) — это нормативные показатели, определяющие продолжительность выполнения конкретных архивных работ и оказания услуг. Они применяются в государственных и муниципальных архивах России для:
- планирования и оптимизации рабочего процесса;
- расчёта выработки персонала;
- контроля соблюдения сроков и качества обслуживания заявителей;
- формирования финансовой и кадровой отчетности.
Нормы времени разрабатываются с учётом особенностей работы с различными типами документов (управленческая документация, документы личного происхождения, документы по личному составу) и учитывают использование современных средств автоматизации (ПЭВМ, специализированные архивные системы).
Правовая база
Основным документом, регламентирующим ТНВ, является Приказ Федерального архивного агентства России № 111 от г. (утверждённый Росархивом); В приказе указано:
- Перечень работ и услуг, для которых устанавливаются типовые нормы времени;
- Методика расчёта нормы (включая продолжительность непрерывной работы операторов и специалистов с ПЭВМ — 4 часа);
- Порядок применения норм в государственных и муниципальных архивах.
Ранее аналогичные нормы были приняты 16 июня 2001 г. и дополнены в 2007 г., однако актуальная редакция 2022 г. учитывает цифровизацию архивных процессов.
Структурные направления, охваченные нормами времени
В нормативный сборник включены нормы по следующим направлениям деятельности архивов:
- Обеспечение сохранности документов (консервация, контроль микроклимата, физическая защита);
- Учет документов в архиве (регистрация, инвентаризация, ведение реестров);
- Комплектование архива и экспертиза ценности документов (формирование фондов, оценка исторической и юридической ценности);
- Описание архивных документов и научно‑справочный аппарат (создание описей, составление справочных материалов);
- Использование документов архива (выдача, копирование, предоставление в электронном виде);
- Организация работы архива (планирование, распределение задач, контроль качества).
Принцип построения типовых норм времени
Каждая норма включает в себя:
- Продолжительность непрерывной работы специалистов с ПЭВМ — 4 часа. Это базовый блок, после которого следует перерыв или смена.
- Время, затрачиваемое на подготовительные операции (подготовка рабочего места, проверка оборудования).
- Фактическое время выполнения основной операции (например, ввод данных, составление описей).
- Время на контроль качества и оформление результатов.
Нормы рассчитываются в минутных и часовых единицах, что позволяет гибко адаптировать их к различным уровням квалификации персонала.
Примеры типовых норм времени
| Направление | Работа / Услуга | Норма времени (мин.) | Примечание |
|---|---|---|---|
| Учет документов | Регистрация входящего документа | 12 | Включает ввод реквизитов и присвоение архивного номера. |
| Инвентаризация фондов (1 м² архивных материалов) | 30 | Зависит от степени упорядоченности материалов. | |
| Обновление электронного реестра | 8 | Работа в автоматизированной системе. | |
| Описание документов | Составление описи уровня 1 (фонд) | 45 | Включает анализ содержания и формулирование заголовка. |
| Составление описи уровня 2 (серия) | 30 | Требует более детального описания. | |
| Составление описи уровня 3 (дело) | 20 | Для отдельных дел. | |
| Использование документов | Выдача копии документа (бумажный вариант) | 5 | Включает проверку прав доступа. |
| Предоставление электронного скана (PDF) | 3 | Автоматизированный процесс. | |
| Консервация | Осмотр и оценка состояния документа | 15 | Для документов, требующих реставрации. |
| Применение консервационных средств (пакетирование) | 10 | Включает подготовку материалов. |
Как использовать нормы времени в практике архива
Для эффективного применения ТНВ необходимо выполнить несколько шагов:
- Анализ текущих процессов. Составьте карту всех операций, участвующих в обслуживании заявителей.
- Сопоставление с типовыми нормами. Выберите соответствующую норму из нормативного сборника.
- Расчёт выработки. На основе нормы определите количество документов, которое может быть обработано за смену (8 часов) или за месяц.
- Планирование персонала. Используйте полученные данные для формирования графика работы, распределения нагрузки и определения потребности в дополнительном персонале.
- Контроль и корректировка. Регулярно сравнивайте фактические показатели с нормативными, внося корректировки в технологию или в состав команды.
Значение типовых норм времени для архивного дела
- Прозрачность и объективность. Нормы позволяют оценивать эффективность работы без субъективных оценок.
- Оптимизация расходов. Точное планирование трудовых ресурсов снижает избыточные затраты.
- Повышение качества обслуживания. Сокращение времени ожидания заявителей и ускорение выдачи документов.
- Поддержка цифровой трансформации. Нормы учитывают работу с ПЭВМ и автоматизированными системами, способствуя внедрению новых технологий.
Перспективы развития нормативов
С учётом продолжающейся цифровизации архивного дела ожидаеться:
- Внедрение модульных норм для работы с электронными архивами и облачными хранилищами;
- Уточнение норм для мультизадачных операторов, совмещающих несколько видов работ в одной смене;
- Разработка гибких коэффициентов корректировки в зависимости от уровня автоматизации конкретного архива;
- Регулярный пересмотр нормативов в рамках периодических аудитов Федерального архивного агентства.
Типовые нормы времени — ключевой инструмент управления процессами в государственных и муниципальных архивах России. Они позволяют стандартизировать работу, обеспечить её эффективность и соответствие требованиям законодательства. При правильном использовании ТНВ способствуют повышению качества обслуживания граждан и организаций, а также поддерживают стратегию цифровой трансформации архивного дела.
Статья подготовлена на основе открытых источников, включая Приказ ФАА России № 111 от г., нормативные сборники 2001 г., 2007 г; и актуальную информацию по состоянию на 10 июля 2026 г.