Ведомственный архив учреждений здравоохранения города Екатеринбурга, это структурное подразделение (или совокупность архивов в составе медицинских организаций), обеспечивающее формирование, учет, хранение, комплектование и использование архивных документов, образующихся в деятельности медицинских учреждений муниципальной подведомственности. В условиях современной цифровизации и строгих требований законодательства к хранению медицинской документации, роль таких архивов неуклонно растет.
Правовая основа деятельности
Деятельность ведомственных архивов в сфере здравоохранения регулируется комплексом нормативных правовых актов:
- Федеральный закон от № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» — основной закон, определяющий статус, задачи и полномочия архивов.
- Федеральный закон от № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ст. 78, 85), регулирует сроки хранения медицинской документации и порядок доступа к ней.
- Приказ Минздрава России от № 276н «Об утверждении перечня медицинской документации, подлежащей обязательному хранению в медицинских организациях, и сроков ее хранения» (заменил старый Приказ № 1030н).
- Постановление Правительства РФ от № 1372 «Об утверждении Положения о Федеральном архивном агентстве».
- Региональные акты: Постановления Правительства Свердловской области, распоряжения Администрации города Екатеринбурга, приказы Департамента здравоохранения города Екатеринбурга.
Организационная структура и подведомственность
В Екатеринбурге, как в крупнейшем мегаполисе Урала, сеть медицинских организаций обширна. Ведомственные архивы могут существовать в двух формах:
- Централизованный ведомственный архив Департамента здравоохранения администрации города Екатеринбурга (или архивный отдел в структуре Департамента) — осуществляет методическое руководство, контроль за соблюдением архивного законодательства во всех подведомственных МО, а также хранение фондов ликвидированных/реорганизованных учреждений.
- Архивы (архивные отделы/кабинеты) непосредственно в медицинских организациях (городские клинические больницы, поликлиники, стоматологические поликлиники, центры крови, станции скорой помощи, диспансеры, медобъединения). Крупные стационары (например, ГКБ № 1, ГКБ № 14, ГКБ № 23, ОКБ № 1 и др.) имеют выделенные штатные единицы архивариусов.
Основные функции архива
Ключевые задачи ведомственного архива здравоохранения включают:
- Формирование фондов: Прием документов от структурных подразделений МО по инвентарям (медицинские карты стационарных/амбулаторных больных, истории родов, операционные протоколы, патологоанатомические протоколы, журналы учета, кадровые и хозяйственные дела).
- Обеспечение сохранности: Создание необходимых условий хранения (температура, влажность, пожаробезопасность, антиграбительная защита) в соответствии с ГОСТ Р 7.0.97-2016.
- Научно-справочная работа: Составление описей, путеводителей, реестров фондов; ведение государственных архивных фондов (Единая государственная архивная фондовая информационная система, ЕГАФИС).
- Предоставление документов: Выдача справок, выписок, копий документов гражданам, судам, следственным органам, пенсионному фонду (СФР), страховым компаниям и самим медицинским организациям для лечебных целей.
- Экспертиза документов: Оценка ценности и определение сроков хранения (временные / постоянные) с составлением актов экспертизы.
- Уничтожение документов: Организация экспертизы документов с истекшими сроками хранения и их последующее уничтожение по актам.
Состав архивных фондов (Типовые дела)
Фонды ведомственных архивов МО Екатеринбурга деляться на основные группы:
Медицинская документация (Основной фонд) - Истории болезни стационарных больных (срок хранения — 25 лет, для онкологии/туберкулеза/ВИЧ, 50 лет/постоянно).
- Истории развития новорожденных (25 лет).
- Истории родов (25 лет).
- Амбулаторные карты (ф. № 025/у) — хранятся в архивах поликлиник (25 лет после последнего визита).
- Карты вызовов скорой помощи (25 лет).
- Патологоанатомические протоколы (25 лет).
- Операционные протоколы и журналы операций (25 лет).
- Документы кровоподстанций/центров крови (журналы учета доноров, протоколы отбора — 50 лет и более).
Кадровая и учредительная документация - Личные дела работников (75 лет).
- Приказы по кадрам/основному делу (50/75 лет).
- Табели учета рабочего времени (75 лет).
- Учредительные документы (Уставы, свидетельства о регистрации, лицензии — постоянно).
Хозяйственно-административная документация - Финансовые отчеты, сметы, контракты (5–10 лет в зависимости от вида).
- Документы по материально-техническому снабжению, закупкам (в т.ч. по 44-ФЗ/223-ФЗ).
- Акты приемки-сдачи оборудования, инвентаризации.
Порядок обращения в архив и получения информации
- Личные дела работников (75 лет).
- Приказы по кадрам/основному делу (50/75 лет).
- Табели учета рабочего времени (75 лет).
- Учредительные документы (Уставы, свидетельства о регистрации, лицензии — постоянно).
Хозяйственно-административная документация - Финансовые отчеты, сметы, контракты (5–10 лет в зависимости от вида).
- Документы по материально-техническому снабжению, закупкам (в т.ч. по 44-ФЗ/223-ФЗ).
- Акты приемки-сдачи оборудования, инвентаризации.
Порядок обращения в архив и получения информации
Процедура доступа к архивным документам строго регламентирована законодательством о защите персональных данных (152-ФЗ) и врачебной тайне.
Кто имеет право на доступ? - Сам пациент (по паспорту).
- Законные представители (родители, опекуны, с документами, подтверждающими полномочия).
- Наследники/члены семьи умершего пациента (с свидетельством о смерти и документами, подтверждающими родство/зависимость, для целей получения пенсии, страховой выплаты и т.д.).
- Суды, прокуратура, следственные органы (по официальным запросам/поручениям).
- СФР, страховые компании (по основаниям, предусмотренным законом).
- Лечащий врач / МО (для обеспечения непрерывности лечения).
Способы обращения (актуально на 2026 год) - Через портал «Госуслуги» (ЕПГУ) / Региональный портал Свердловской области: Сервис «Получение справки из медицинской документации» или «Получение копии истории болезни». Это самый быстрый способ для стандартных справок (ф. 027/у, выписки).
- Личный кабинет пациента на сайте конкретной больницы/поликлиники (если внедрена МИС — Медицинская информационная система с модулем «Пациент»).
- Почта России (ценное письмо с вложенным описью): На официальное название МО с пометкой «Архив» или «Департаменту здравоохранения г. Екатеринбурга».
- Лично / через представителя: В часы приема посетителей архива (обычно совпадают с чами работы администрации МО, часто 1-2 дня в неделю). Требуется: Паспорт, заявление в свободной форме (указать ФИО, дату рождения, период лечения, цель получения), доверенность (нотариальная или простая письменная, заверенная главврачом/зав. отделением) для представителя.
Сроки исполнения запроса - По запросам граждан — не позднее 30 календарных дней (ст. 41 Закона № 125-ФЗ), на практике часто быстрее (3-10 дней для справок).
- По запросам судов/следствия — сроки установлены процессуальными кодексами (обычно 3-5 дней).
Цифровая трансформация и электронные архивы (Тренды 2024-2026 гг.)
- Через портал «Госуслуги» (ЕПГУ) / Региональный портал Свердловской области: Сервис «Получение справки из медицинской документации» или «Получение копии истории болезни». Это самый быстрый способ для стандартных справок (ф. 027/у, выписки).
- Личный кабинет пациента на сайте конкретной больницы/поликлиники (если внедрена МИС — Медицинская информационная система с модулем «Пациент»).
- Почта России (ценное письмо с вложенным описью): На официальное название МО с пометкой «Архив» или «Департаменту здравоохранения г. Екатеринбурга».
- Лично / через представителя: В часы приема посетителей архива (обычно совпадают с чами работы администрации МО, часто 1-2 дня в неделю). Требуется: Паспорт, заявление в свободной форме (указать ФИО, дату рождения, период лечения, цель получения), доверенность (нотариальная или простая письменная, заверенная главврачом/зав. отделением) для представителя.
Сроки исполнения запроса - По запросам граждан — не позднее 30 календарных дней (ст. 41 Закона № 125-ФЗ), на практике часто быстрее (3-10 дней для справок).
- По запросам судов/следствия — сроки установлены процессуальными кодексами (обычно 3-5 дней).
Цифровая трансформация и электронные архивы (Тренды 2024-2026 гг.)
Екатеринбург является одним из пилотных регионов по внедрению ЕМИАС (Единой медицинской информационно-аналитической системы) и интеграции с федеральной системой ЕГИСЗ (Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения).
- Электронные истории болезни (ЭИБ): Активный переход на бескарточную технологию. Новые документы формируются только в электронном виде с применением УКЭП (усиленной квалифицированной электронной подписи) врача.
- Цифровые архивы (Электронные архивные фонды): Крупные МО Екатеринбурга создают собственные электронные архивы (средства хранения электронных документов — СХЭД) для долгосрочного хранения ЭИБ в соответствии с ФСБУ 27/2021 и требованиями ФСТЭК/ФСБ.
- Ретроспективная оцифровка: Идет массовое сканирование бумажных историй болезни за прошлые годы (приоритет — онкология, туберкулез, детские карты, карты ВИЧ-инфицированных) для ввода в ЕМИАС/ЕГИСЗ.
- Доступ через «Госуслуги»: Пациент может скачать выписку из ЭИБ в личном кабинете без визита в архив (если МО полностью перешла на ЭДО).
Специфика работы с архивами ликвидированных/реорганизованных МО
В результате оптимизации сети (объединение больниц в медобъединения, закрытие малых отделений) фонды ликвидированных учреждений переводятся:
- В архив правопреемника (если реорганизация в виде слияния/присоединения).
- В централизованный ведомственный архив Департамента здравоохранения г. Екатеринбурга (если правопреемника нет).
- В Государственный архив Свердловской области (ГАСО) или Государственный архив города Екатеринбурга — документы с истекшими сроками хранения, признанные постоянными (исторической ценностью), а также фонды дореволюционных/советских учреждений.
Важно: Если вы ищете документы из больницы, которой уже нет (например, старые роддома, детские поликлиники, ликвидированные в 2000-2010-х), запрос нужно адресовать в Департамент здравоохранения администрации города Екатеринбурга (отдел архивного дела / правовое управление) или в ГАСО.
Контактная информация (Общие каналы связи)
Управление (Департамент) здравоохранения администрации города Екатеринбурга:
- Адрес: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 62 (администрация города) / ул. Малышева, 51 (здание Департамента — уточняйте на сайте).
- Официальный сайт: ekburg.ru (раздел «Здравоохранение» -> «Медицинские организации» / «Обращения граждан»).
- Телефон справочно-информационной службы Департамента: +7 (343) -58-XX-XX (актуальные номера смотрите на сайте).
- Приемная / Отдел работы с обращениями граждан: для направления официальных запросов в архивы.
Прямые контакты архивов конкретных МО: Лучше всего искать на сайте конкретной больницы/поликлиники в разделе «Контакты» -> «Архив» или «Справочное бюро». Примеры крупных МО с собственными архивами:
- ГКБ № 1 (ул. Вайнера / ул. Белинского)
- ГКБ № 14 (ул. Ак. Бардина)
- ГКБ № 23 (ул. Ключева)
- ОКБ № 1 (ул. Лунная)
- Городская клиническая поликлиника № 1, № 4, № 19 и др.
- Городской Центр крови (ул. Белоусова)
- Станция скорой помощи (ул. 8 Марта)
Частые проблемы и рекомендации
| Проблема | Решение |
|---|---|
| МО отвечает: «История болезни утеряна / не найдена» | Требуйте официальный письменный ответ со ссылкой на Акт экспертизы/уничтожения или Акт о несохранности. Обращайтесь в Департамент здравоохранения (контрольная функция) и в Прокуратуру (нарушение ст. 78 323-ФЗ, ст. 125-ФЗ). |
| Отказ в выдаче копии истории болезни родственнику умершего | Ст. 85 323-ФЗ разрешает выдачу членам семьи для целей защиты своих прав (пенсия, страховка). Пишите заявление с указанием цели, приложите свидетельство о смерти и доказы родства. При отказе — жалоба в Департамент/Роспотребнадзор/Суд. |
| Долгое ожидание справки (более 30 дней) | Направьте претензию главврачу МО и в Департамент здравоохранения. Укажите нарушение ст. 41 Закона № 125-ФЗ. |
| Нужна история болезни 1980-1990-х годов | Скорее всего, фонд передан в ГАСО (ул. 8 Марта, 12А) или в ведомственный архив Департамента. Запрашивайте справку об архивном фонде (ф. №, оп. №, д. №) через Департамент. |
Ведомственная архивная система здравоохранения Екатеринбурга проходит этап активной модернизации. Переход на электронные медицинские карты (ЭМК) и интеграция с ЕГИСЗ кардинально меняют подходы к хранению и предоставлению информации: если 5 лет назад визит в пыльный подвал архива был нормой, то в 2026 году большинство актуальных выписок доступно в личном кабинете «Госуслуг» или приложении «Здоровье» (ЕМИАС.Пациент).
Однако для получения полных томов историй болезни, документов по умершим родственникам, архивов ликвидированных организаций или документов, не вошедших в ЭМК (старые бумажные носители), обращение в физический архив остается единственным легальным способом. Знание своих прав, правильная оформленность заявления и понимание структуры подведомственности (МО -> Департамент -> ГАСО) значительно ускоряют получение нужного документа.
Дата актуализации статьи: 11 июля 2026 г. Нормативная база и контакты могут меняться. Перед визитом или отправкой запроса обязательно проверяйте актуальную информацию на официальном сайте Администрации Екатеринбурга (ekburg.ru) или сайте конкретной медицинской организации.