Вопрос доступа к историческим документам и рассекречивания государственных архивов всегда вызывает бурные дискуссии в обществе. За последние десятилетия политика Российской Федерации в отношении архивных фондов претерпела существенные изменения: от масштабного открытия данных в 1990-х годах к постепенному ужесточению контроля и засекречиванию ранее доступной информации в 2000-х и вплоть до 2026 года.
Исторический контекст и формирование Архива Президента РФ
Сложности процесса рассекречивания имеют глубокие корни. В 1991 году был образован Архив президента Российской Федерации. Он объединил в себе документы из бывшего архива президента СССР Михаила Горбачева‚ а позднее — и первого президента России Бориса Ельцина. За первые 10 лет существования этого фонда многие материалы были рассекречены и стали доступны для исследователей. Однако в начале 2000-х годов этот процесс приостановили‚ а некоторые документы‚ которые уже успели предать огласке‚ снова засекретили.
Стремление все засекретить‚ скрыв от посторонних глаз‚ во многом унаследовано российскими властями от их советских предшественников. В этом историческом подходе прослеживается явная преемственность.
Отмена рассекречивания документов Великой Отечественной войны
Одним из самых резонансных шагов в новейшей истории стал пересмотр доступа к документам периода Второй мировой войны. 22 марта на портале правовой информации было опубликовано распоряжение главы Минобороны России Сергея Шойгу об отмене приказа «О рассекречивании архивных документов Красной армии и Военно-морского флота за период Великой Отечественной войны 1941–1945 годов».
Предшественник Шойгу‚ Анатолий Сердюков‚ рассекретил архивы Великой Отечественной войны в июне 2007 года (приказ № 181). Позднее‚ в 2009 году‚ в этот приказ вносились изменения. Отмена этих нормативных актов означала возвращение статуса секретности значительному массиву исторических документов.
Официальная позиция Министерства обороны
В официальном сообщении Минобороны России говорится‚ что отмена предыдущих нормативных актов‚ касающихся рассекречивания архивных документов периода Великой Отечественной войны‚ обусловлена введением в действие нового приказа Министра обороны. По заявлению ведомства‚ новый приказ существенно расширяет временной исторический интервал и перечень доступных для исследования новых архивных документов Второй мировой войны.
Выборочное рассекречивание и проект «Архивы помнят всё»
Несмотря на общую тенденцию к закрытию данных‚ Министерство обороны РФ продолжает практику выборочной публикации документов. В рамках проекта «Архивы помнят всё» ведомство публикует рассекреченные материалы из фондов Центрального архива военного ведомства.
В частности‚ Минобороны РФ публиковало части рассекреченных документов‚ в которых рассказывается о преступлениях и зверствах украинских националистов во время Великой Отечественной войны и в послевоенные годы. Публикуются и документы о том‚ как в нацистском концлагере Шталаг-326 вербовали советских военнопленных украинской национальности. Таким образом‚ государство сохраняет полный контроль над тем‚ какие именно исторические факты становятся достоянием общественности.
Вне закона: архивы спецслужб и силовых ведомств
Отдельной и‚ пожалуй‚ самой сложной проблемой для исследователей остается статус архивов силовых ведомств. Огромный пласт архивных материалов‚ касающийся НКВД-КГБ‚ Службы внешней разведки (СВР)‚ МВД‚ Минобороны‚ а также архивы МИда‚ вообще не передан на хранение в систему Росархива. Следовательно‚ эти фонки не подпадают под действие федеральных законов о рассекречивании и свободе информации. Доступ к ним возможен лишь по специальным запросам и исключительно с разрешения самих ведомств.
Текущее состояние архивов на 2026 год
На сегодняшний день государственные архивы продолжают свою работу‚ однако их деятельность строго регламентирована. Такие учреждения‚ как ГАРФ (Государственный архив Российской Федерации)‚ РГАЭ (Российский государственный архив экономики) и РГАНИ (Российский государственный архив новейшей истории)‚ продолжают публиковать новостные бюллетени‚ сообщая о новых поступлениях и рассекреченных материалах.
Тем не менее‚ согласно имеющимся данным‚ сейчас только 3 архивных документа России полностью засекречены на высшем уровне (в то время как в советское время таких документов были тысячи). Однако это не означает полной открытости: подавляющее большинство ведомственных архивов‚ особенно силового блока‚ остаются недоступными для независимых исследователей.
Политика России в сфере архивного дела представляет собой сложный баланс между стремлением к исторической правде и государственными интересами безопасности. С одной стороны‚ существует выборочное рассекречивание документов‚ подтверждающих официальную государственную позицию. С другой стороны‚ массовый возврат к закрытости архивов Великой Отечественной войны и недоступность фондов спецслужб свидетельствуют о том‚ что прозрачность исторических процессов остается под строгим контролем государства.