Загс (органы записи актов гражданского состояния) в Республике Узбекистан является важной частью системы правосудия и государственных услуг. С 2020 года функции ЗАГСа переданы в ведение Агентства государственных услуг при Министерстве юстиции Республики Узбекистан, что позволило централизовать оказание услуг, повысить их доступность и улучшить качество обслуживания граждан.

Исторический контекст

Истоки органов ЗАГСа в Узбекистане уходят в советскую эпоху. После образования Министерства юстиции Узбекской ССР в 1924 году были созданы первые отделы по регистрации рождений, браков и смертей. В 1991 году, после обретения независимости, система ЗАГСа была реформирована в соответствии с новыми конституционными нормами и международными стандартами.

Ключевые вехи:

• 1924 г. – создание первых отделов записи актов гражданского состояния при Народном комиссариате юстиции Узбекской ССР.
• 1970‑е гг. – введение единой государственной формы актов и унификация процедур.
• 1991 г. – переход к национальному законодательству после распада СССР.
• 2020 г. – передача функций ЗАГСа в ведение Агентства государственных услуг при Министерстве юстиции (Указ Президента РУз № УП‑5938 от ).

Структура и организационная модель

Сегодня органы ЗАГСа функционируют в рамках следующей иерархии:

1. Министерство юстиции Республики Узбекистан – высший орган, определяющий политику и нормативную базу.
2. Агентство государственных услуг при Министерстве юстиции – непосредственно управляет сетью территориальных управлений ЗАГСа.
3. Территориальные управления ЗАГСа (по областям, городам и районам) – осуществляют регистрацию актов и предоставляют услуги гражданам.
4. Отделы и пункты выдачи свидетельств – работают в режиме «одного окна» и обеспечивают приём заявлений, проверку документов и выдачу готовых актов.

Каждое территориальное управление подчиняется региональному отделу юстиции, а координация на национальном уровне осуществляется через Департамент по работе с гражданами и ЗАГС Агентства государственных услуг.

Функции и задачи ЗАГСа

Основные функции органов записи актов гражданского состояния включают:

• Регистрация рождений, усыновления, установления отцовства.
• Регистрация браков и их расторжения (разводов).
• Регистрация смертей и выдача свидетельств о смерти.
• Изменение фамилии, имени, отчества; восстановление утерянных документов.
• Ведение единого государственного реестра актов гражданского состояния.
• Предоставление справок и выписок из реестра по запросу государственных органов, судов и физических лиц.
• Осуществление профилактической работы по повышению правовой грамотности населения в сфере семейного права.

Все операции выполняются в соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об актах гражданского состояния» и подзаконными актами Министерства юстиции.

Процедуры регистрации актов гражданского состояния

Стандартная процедура подачи заявления выглядит следующим образом:

1. Подготовка документов – паспорт заявителя, справки о состоянии здоровья (при необходимости), согласие сторон (для брака), медицинские заключения (для рождения).
2. Подача заявления – лично в управлении ЗАГСа, через многофункциональный центр (МФЦ) или в электронном виде на портале egov.uz.
3. Проверка и регистрация – сотрудник ЗАГСа проверяет completeness документов, вносит данные в единый реестр и присваивает уникальный номер акта.
4. Выдача свидетельства – после завершения регистрации заявитель получает официальное свидетельство (например, свидетельство о рождении, браке или смерти) в течение 1‑3 рабочих дней.
5. Архивирование – оригинал акта помещается в архив управления ЗАГСа на срок не менее 75 лет.

С 1 сентября 2019 года введена возможность получения услуг в режиме «одного окна» в МФЦ, что значительно сократило время ожидания и упростило взаимодействие с государственными органами.

Взаимодействие с Агентством государственных услуг

Передача функций ЗАГСа в ведение Агентства государственных услуг при Министерстве юстиции привела к следующим изменениям:

• Единый стандарт обслуживания во всех регионах.
• Внедрение электронной очереди и предварительной записи через портал egov.uz.
• Автоматизация обмена данными между ЗАГСом, судебными органами и органами миграционной службы.
• Повышение прозрачности: граждане могут отслеживать статус своего заявления в личном кабинете.
• Обучение сотрудников новым технологиям и стандартам качества обслуживания.

Благодаря этим мерам среднее время обработки заявления сократилось с 5‑7 дней до 1‑2 дней в крупных городах и до 3‑5 дней в сельских районах.

Контактная информация и доступность

Основные контакты центрального управления:

• Адрес: г. Ташкент, пр‑т Амира Темура, 16А, Мирабадский район.
• Телефон: +998 (71) -07‑00‑66.
• Электронная почта: info@justice.uz.
• Сайт: adliya.uz (официальный портал Министерства юстиции).
• Режим работы: пн‑пт 09:00‑18:00, перерыв 13:00‑14:00; суббота – приём по предварительной записи.

Территориальные управления ЗАГСа расположены во всех областях и городах Республики Узбекистан. Их точные адреса, часы работы и контактные данные можно найти на интерактивной карте на сайте adliya.uz в разделе «Контакты».

Перспективы развития

Министерство юстиции и Агентство государственных услуг планируют дальнейшее совершенствование работы ЗАГСа:

1. Расширение спектра электронных услуг (полная онлайн‑регистрация рождения, брака и смерти без необходимости личного визита).
2. Интеграция с системой «Единый государственный реестр населения» для автоматического обновления данных при изменении семейного положения.
3. Внедрение биометрической идентификации заявителей для повышения безопасности и предотвращения мошенничества.
4. Развитие сети мобильных пунктов ЗАГСа в удалённых и горных районах для обеспечения равного доступа к услугам.
5. Повышение квалификации сотрудников через регулярные тренинги по международным стандартам ведения актов гражданского состояния (в сотрудничестве с ООН и Европейским союзом).

Эти инициативы направлены на то, чтобы к 2030 году система ЗАГСа Республики Узбекистан соответствовала лучшим мировым практикам по доступности, скорости и качеству предоставляемых государственных услуг.

Загс Министерства юстиции Республики Узбекистан – это современный, динамично развивающийся орган, который сочетает в себе богатые исторические традиции и передовые информационные технологии. Благодаря реформе 2020 года и передаче функций в ведение Агентства государственных услуг, граждане получают более быстрый, прозрачный и удобный доступ к услугам по регистрации актов гражданского состояния, что способствует укреплению правовой уверенности населения и повышению уровня доверия к государственным институтам.