ЗАГС в Республике Беларусь правовая основа структура и функции

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

ЗАГС (отделы записи актов гражданского состояния) – один из ключевых институтов государственной службы, отвечающий за регистрацию рождения, брака, смерти и другие важные жизненные события граждан. В Республике Беларусь система управления ЗАГСами тесно интегрирована в структуру органов юстиции и регулируется рядом нормативных актов.


Правовая основа деятельности ЗАГСов

Основные документы, определяющие порядок работы ЗАГСов, включают:

  • Постановление Совета Министров от 6 ноября 2025 г. «О порядке регистрации актов гражданского состояния и выдачи документов (справок) органами, регистрирующими акты гражданского состояния».
  • Закон Республики Беларусь «О государственной регистрации актов гражданского состояния» (в редакции 2023 г.).
  • Положение о порядке оказания органами, регистрирующими акты гражданского состояния, дополнительных платных услуг (утверждено Минюстом).

Все нормативные акты опубликованы на Национальном правовом интернет‑портале и обязательны к исполнению всеми подразделениями ЗАГСов.

Структура органов юстиции, отвечающих за ЗАГСы

В систему органов юстиции входят:

  1. Министерство юстиции Республики Беларусь – высший орган, разрабатывающий законодательные инициативы и контролирующий их исполнение.
  2. Главные управления юстиции областных исполнительных комитетов (облисполкомов) и Минского горисполкома.
  3. Отделы записи актов гражданского состояния (ЗАГС) – непосредственные исполнители регистровых функций.
  4. Органы принудительного исполнения судебных решений (взаимодействуют с ЗАГСами при оформлении разводов, установлении отцовства и др.).

Каждое главное управление юстиции возглавляет главный юрист, который курирует работу всех ЗАГСов в своей территории.

Основные функции ЗАГСов

  • Регистрация актов рождения, брака, развода, смерти.
  • Выдача свидетельств о рождении, браке, смерти и выписок из актовых книг.
  • Осуществление предварительного свидетельствования официальных документов, исходящих из судов и органов юстиции.
  • Предоставление дополнительных платных услуг (например, экспресс‑выдача свидетельств, перевод документов, заверение копий).
  • Ведение электронного реестра актов гражданского состояния.

Порядок регистрации актов гражданского состояния

4.1 Регистрация брака

Согласно постановлению 2025 г., заявление о регистрации брака может быть подано не ранее чем за полгода до планируемой даты церемонии. Процедура включает:

  1. Подачу заявления в отдел ЗАГСа по месту жительства (или в любой другой ЗАГС по желанию).
  2. Предоставление паспортов, свидетельств о расторжении предыдущих браков (если есть) и справки о семейном положении.
  3. Оплату государственной пошлины (стандартный тариф – 30 рублей, экспресс‑услуга – 100 рублей).
  4. Выбор даты и времени проведения церемонии.

4.2 Регистрация рождения

Родители обязаны подать заявление в течение 30 дней после рождения ребёнка. Необходимые документы:

  • Паспорта родителей.
  • Свидетельство о браке (если родители состоят в браке).
  • Медицинская справка о рождении (выдаётся родильным отделением).

4.3 Регистрация смерти

Для оформления свидетельства о смерти требуется:

  • Свидетельство о смерти, выданное медицинским учреждением.
  • Паспорт умершего (если имеется).
  • Документы, подтверждающие родство заявителя с умершим.

Запись на приём и взаимодействие с гражданами

Большинство ЗАГСов используют онлайн‑запись через официальный портал zags.gov.by. При отсутствии доступа к интернету запись производится:

  • по телефону (пример: 8 (0212) -7‑91‑14 – Витебск, отделение ЗАГСа);
  • лично в кабинете приёма (обычно в рабочие часы 16:00–20:00, но график может отличаться).

Для предварительного консультирования рекомендуется записаться заранее, чтобы избежать длительных очередей.

Дополнительные платные услуги

Согласно Положению о дополнительных платных услугах, ЗАГСы могут предлагать:

  • Экспресс‑выдачу свидетельств (в течение 1–2 часов).
  • Перевод и нотариальное заверение актовых записей.
  • Подготовку и оформление международных свидетельств (например, для брака с иностранным гражданином).
  • Аренду зала для проведения церемонии в особый день (выходные, праздничные даты).

Электронные сервисы и цифровизация

В последние годы в Беларуси активно внедряется цифровая инфраструктура:

  • Электронный реестр актов – позволяет проверять статус заявления онлайн.
  • Система «Электронный ЗАГС» (e‑ZAGS) – предоставляет возможность подачи заявления через личный кабинет на портале государственных услуг.
  • Интеграция с Единым государственным реестром населения (ЕГРН) для автоматической проверки данных.
  • Мобильные приложения, позволяющие получать копии свидетельств в формате PDF.

Цифровизация ускорила процесс регистрации и снизила нагрузку на персонал отделов.

Проблемы и перспективы развития

Несмотря на значительные успехи, перед системой управления ЗАГСами стоят задачи:

  1. Унификация графиков работы – в разных регионах часы приёма могут различаться, что создает путаницу у граждан.
  2. Повышение информационной доступности в сельских районах (недостаток интернет‑подключения).
  3. Обучение персонала работе с новыми ИТ‑системами и кибербезопасностью.
  4. Развитие мобильных сервисов для удалённых регионов.
  5. Увеличение количества многоязычных справочных материалов (русский, белорусский, английский) для иностранных граждан.

Перспективные направления реформы включают:

  • Полную автоматизацию процесса подачи заявлений через единую государственную платформу.
  • Внедрение электронных подписей для заверения документов.
  • Создание централизованного колл‑центра для консультаций по работе ЗАГСов.

Контактные данные и режим работы типовых отделений

Регион Адрес Телефон Режим работы
Витебск ул. Правды, 18 8 (0212) -7‑91‑14 пн‑пт: 09:00‑18:00; сб: 10:00‑15:00
Минск пр. Независимости, 25 8 (017) -22‑33‑44 пн‑пт: 08:30‑19:00; сб‑вс: выходные
Гомель ул. Советская, 7 8 (0222) -5‑66‑77 пн‑пт: 09:00‑17:00; сб: 10:00‑14:00

Для уточнения графика работы конкретного отделения рекомендуется зайти на официальный портал ЗАГСов или позвонить по указанному телефону.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли зарегистрировать брак за границей?
Да, но после возвращения в РБ необходимо подать заявление о признании брака в местный ЗАГС. Потребуются оригиналы и нотариально заверенные копии иностранных документов.
Сколько стоит свидетельство о рождении?
Выдача свидетельства о рождении является бесплатной. Платными могут быть только дополнительные услуги (например, экспресс‑выдача).
Можно ли изменить фамилию после регистрации брака?
Да. При заключении брака супруги могут выбрать новую фамилию. Если изменение происходит позже, необходимо подать заявление в ЗАГС с указанием причин (например, желание использовать фамилию супруга).
Как получить копию свидетельства о браке, если оригинал утерян?
Обратитесь в отдел ЗАГСа, где был зарегистрирован брак, предоставьте паспорт и заявление. Копия будет выдана в течение 5‑10 рабочих дней.