Акт приема документа в архив — это основной учетный документ, подтверждающий факт передачи документов от структурного подразделения организации (или от лица, формирующего дела) в архив организации (архивное учреждение) для постоянного или временного хранения․ Данный документ является обязательным элементом архивного дела и гарантирует сохранность, учет и возможность оперативного поиска документов в будущем․
Правовые основания и нормативная база
Оформление акта приема документов в архив регулируется комплексом нормативных правовых актов Российской Федерации․ Незнание этих требований ведет к нарушению законодательства об архивном деле и может повлечь административную ответственность (ст․ 13;20 КоАП РФ)․
Ключевые документы:
- Федеральный закон от № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (ст․ 16, 17, 22) — определяет обязанности организаций по передаче документов в архивы, сроки хранения и порядок формирования фондов․
- Приказ Росархива от № 174 «Об утверждении Инструкции по организации архивного дела в государственных органах» (п․ 88–95) — регламентирует процедуру приема документов, состав комиссии и оформление акта․
- ГОСТ Р 7․0․97-2016 «Национальная система стандартизации․ Архивное дело․ Документы архивные․ Требования к составу и параметрам описания» — устанавливает правила описания дел и формирования описей, которые являются приложением к акту․
- ГОСТ Р 7․0․100-2018 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу․ Архивное дело․ Акты приема-передачи документов на хранение․ Общие требования к составу и оформлению» — основной стандарт, регламентирующий сам бланк акта, его реквизиты и правила заполнения․
- Типовые перечни документов, подлежащих зачислению в архивы (утв․ Росархивом для отраслей) — определяют сроки хранения конкретных видов документов․
Цели и функции акта приема в архив
Документ выполняет несколько критически важных функций:
- Правовая фиксация: Передает ответственность за сохранность документов от отдела-образователя (секретаря, кадровика, бухгалтера) к архивариусу/хранительству․
- Учетный контроль: Является основанием для внесения записей в учетные журналы архива (Журнал регистрации поступивших в архив дел, Журнал учета выданных из архива дел)․
- Информационно-поисковая: Приложение к акту, Опись дел, служит основным поисковым прибором для нахождения документа в архивном фонде․
- Исполнительская дисциплина: Подтверждает факт выполнения работ по подготовке дел (сборка, прошивка, нумерация, описание) в установленные сроки․
Процедура подготовки документов к сдаче в архив (Предварительный этап)
Важно: Архив имеет право отказать в приеме дел, не подготовленных в соответствии с требованиями ГОСТ Р 7․0․97-2016 и внутренними инструкциями организации․ Основные этапы подготовки:
Формирование дел
- Сбор документов в дела по номенклатуре делаов организации․
- Установление сроков хранения по типовым перечням․
- Сборка дел (хронологический, систематический или алфавитный порядок)․
- Прошивка дел (нитью, завязка, склеенка) и скрепление печатью/подписью ответственного лица․
- Нумерация листов в деле (сквозная по делу)․
- Заполнение обложки дела (ф․ 1-Арх или по утвержденному образцу)․
Составление описи дел
Опись, обязательное приложение к акту․ Заполняется в соответствии с ГОСТ Р 7․0․97-2016․ Колонки описи включают: № дела по порядку, шифр дела (индекс фонда, описи, дела), заглавие дела, даты начала и окончания, количество листов, срок хранения, примечания․
Создание приемной комиссии
Прием документов в архив осуществляется комиссией, создаваемой приказом руководителя организации․ Состав комиссии:
- Председатель (обычно зам․ руководителя или главный архивариус)․
- Члены: архивариус(ы), представители передающих подразделений (секретарь, кадровик, бухгалтер и т․д․)․
- Секретарь комиссии (обычно архивариус)․
Структура и реквизиты Акта приема документов в архив (по ГОСТ Р 7․0․100-2018)
Акт оформляется на бланке организации или по форме, утвержденной приказом руководителя․ Обязательные реквизиты:
| Реквизит | Описание и правила заполнения |
|---|---|
| Наименование документа | АКТ приема-передачи документов в архив (название организации) |
| Дата составления | День, месяц, год (дата заседания комиссии) |
| Место составления | Населенный пункт (город/село) |
| Основание | Приказ о создании комиссии (№, дата), номенклатура дел, график сдачи дел в архив |
| Состав комиссии | ФИО, должности всех членов комиссии (председатель, члены, секретарь) |
| Текст акта (фиксация факта) | Формулировка: «Комиссия в составе․․․ проверила подготовку дел к сдаче в архив․․․ установила, что дела сформированы в соответствии с номенклатурой, описи составлены верно, дела прошиты, занумерованы, обложки заполнены․ Дела пригодны к сдаче в архив»․ |
| Табличная часть (перечень сдаваемых дел) | Можно вынести в приложение (Опись)․ В акте указывается итог: количество дел, количество листов, период охвата․ |
| Подписи | Подписи всех членов комиссии с расшифровкой (ФИО)․ Подпись председателя — обязательна․ |
| Приложения | Опись дел (в 2-х экземплярах), при необходимости — акты экспертизы сроков хранения, акты об уничтожении не подлежащих архивированию документов․ |
Пошаговый алгоритм оформления акта
- Подготовка пакета: Ответственное лицо подразделения готовит дела и опись в 2-х экземплярах (один остается в архиве, второй с отметкой о приеме возвращается в подразделение)․
- Вызов комиссии: Архивариус согласовывает дату приема с председателем комиссии․
- Проверка на месте: Комиссия выборочно или полностью проверяет:
- Соответствие заглавий дел номенклатуре․
- Правильность установления сроков хранения․
- Качество прошивки, нумерации листов, заполнения обложек․
- Соответствие описи фактическому составу дел․
- Заполнение акта: Секретарь комиссии заполняет бланк акта (ручкой синего цвета или печатным способом)․
- Подписание: Все члены комиссии подписывают акт и оба экземпляра описи․
- Физическая передача: Дела передаются на стеллажи архива․ Архивариус ставит отметку во 2-м экземпляре описи: «Принято в архив», дату, свою подпись и печать архива (если есть)․
- Учет в архиве: Архивариус регистрирует поступление дел в Журнале регистрации поступивших в архив дел (ф․ 0315006 или по утвержденной форме)․
Особенности приема электронных документов в электронный архив
С развитием ЭДО (электронного документооборота) и перехода на бескागовый режим, акту приема в архив посвящен отдельный стандарт — ГОСТ Р 7․0․103-2019 и требования ФЗ-125 (ст․ 16․1)․
Ключевые отличия:
- Форма акта: Электронный документ, подписанный усиленными квалифицированными электронными подписями (УКЭП) членов комиссии․
- Объект передачи: Не бумажные дела, а электронные дела (пакеты электронных документов) или архивные копии на носителях/в системе хранения․
- Проверка целостности: Комиссия проверяет хэш-суммы файлов, валидность ЭП документов, соответствие форматов (PDF/A, XML и др․), наличие метаданных (атрибутов) для поиска․
- Акт фиксирует: Успешную миграцию/передачу в систему электронного архива (СЭА), назначение статуса «Архивный», установление срока хранения в СЭА․
- Журналирование: Учет ведется автоматически системой (аудит-лог), бумажный журнал может не заводиться․
Типичные ошибки и риски
⚠ Нарушения, ведущие к штрафам и проблемам при проверках (Росахив, прокуратура, аудит):
- Отсутствие акта: Документы физически лежат в архиве, но юридически не переданы, ответственность за потерю неязна․
- Несоответствие описи факту: В описи 50 дел, на полке 48․ Потеря 2-х дел обнаруживается через годы․
- Неверные сроки хранения: Установлен «10 лет» вместо «75 лет» (для кадровых) — риск преждевременного уничтожения ценных документов․
- Подпись неполномочных лиц: Акт подписан сотрудником, не входящим в состав комиссии по приказу․
- Прием неготовских дел: Непрошитые, без обложек, с ошибками в нумерации — нарушение ГОСТ Р 7․0․97․
- Отсутствие 2-го экземпляра описи у передавшего подразделение: Подразделение не знает, что именно и когда сдало, не может подтвердить факт передачи при проверке․
Хранение и учет самих актов приема
Акты приема-передачи документов в архив — это тоже документы, подлежащие архивированию!
- Срок хранения: Постоянно (для актов приема фондов в государственные архивы) или 75 лет / до прекращения деятельности организации (для внутренних актов организаций, в зависимости от номенклатуры)․
- Где хранятся: В архиве организации (в фонде административно-хозяйственной документации или в отдельном деле «Акты приема-передачи дел в архив»)․
- Учет: Вносятся в опись дел архива организации как отдельные единицы хранения․
Примерный текст акта (Шаблон для адаптации)
АКТ ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ ДОКУМЕНТОВ В АРХИВ г․ _______________ «___» _____________ 202_ г․ Мы, нижеподписавшиеся: Председатель комиссии: _____________________ /____________/ _________________ (должность, подпись, ФИО) Члены комиссии: _____________________ /____________/ _________________ _____________________ /____________/ _________________ Секретарь комиссии: _____________________ /____________/ _________________ созданные приказом № _____ от «___» ________ 202_ г․ руководителя _________________________________ (название организации), проверили подготовку к сдаче в архив документов структурного подразделения _________________________ (название отдела) за ________ год․ Установлено: Документы собраны в дела в соответствии с утвержденной Номенклатурой дел (сроки хранения, индексы)․ Дела прошиты, занумерованы, обложки заполнены по форме 1-Арх / утвержденной форме․ Опись дел составлена в 2-х экземплярах, заглавия дел в описи соответствуют обложкам․ Общее количество сдаваемых дел: ____ шт․, всего листов: ____ шт․ Дела пригодны к сдаче в архив на хранение․ ДЕЛА ПРИНЯТЫ В АРХИВ: Архивариус _____________________ /____________/ _________________ «___» _____________ 202_ г․ Приложение: Опись дел на ____ л․ в 2-х экз․ Подписи членов комиссии: Председатель: _________________ /____________/ Члены: _________________ /____________/ ; _________________ /____________/ Секретарь: _________________ /____________/
Акт приема документа в архив — это не просто бюрократическая формальность, а ключевой юридический инструмент, обеспечивающий непрерывность документооборота, сохранность корпоративной памяти и защиту прав организации и граждан․ Грамотное оформление акта в строгом соответствии с ГОСТ Р 7․0․100-2018, требованиями ФЗ-125 и приказами Росархива снимает риски потери документов, споров о сроках хранения и претензий контролирующих органов․
Рекомендуется ежегодно проводить внутренний аудит процедуры сдачи дел в архив до начала кампании (обычно 1 квартал года, следующего за отчетным), обучать секретарей и архивариусов актуальным изменениям в стандартах и использовать единые шаблоны, утвержденные приказом руководителя организации․
Статья подготовлена на основе действующего на 2026 год законодательства РФ в области архивного дела․ Перед применением рекомендуется сверить ссылки на нормативные акты с актуальными редакциями в правовых системах (КонсультантПлюс, Гарант, Официальный интернет-портал правовой информации)․